促进民营企业高质量发展，CMF专题报告发布

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3月2日，CMF宏观经济热点问题研讨会（第99期）于线上举行。

本期论坛由中国人民大学经济学院教授、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员刘凤良主持，聚焦“促进民营企业高质量发展”，来自学界、政界、企业界的知名经济学家黄汉权、华生、杨瑞龙、毛振华、常修泽、杨继东联合解析。

论坛第一单元，中国人民大学经济学院教授、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员杨继东代表论坛发布CMF中国宏观经济专题报告。

报告围绕以下四个方面展开：

一、民营企业座谈会释放了重要信号

二、当下民营企业发展面临的主要挑战

三、促进民营企业高质量发展的路径选择

四、中国式现代化对民营企业发展的新要求

一、民营企业座谈会释放了重要信号

2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会，并发表重要讲话。这次座谈会释放了以下六个重要的积极信号。

第一，增强民营企业发展信心，包括民营企业家和社会各界的信心。总书记指出，民营经济的发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

第二，稳定民营企业发展政策，即保持政策稳定性与长期性。总书记强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。

第三，再次明确民营企业在整体经济中的战略地位。“五六七八九”，2018年，总书记主持召开民营企业座谈会时用这样一组数字点出了民营经济的重要地位和作用，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。在本次座谈会中，总书记再次指出，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。

第四，解决民营企业发展的问题，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。总书记强调，当前民营经济发展所遇挑战，多为改革发展、产业转型升级中的阶段性问题，属局部且暂时，均可通过努力克服。同时指出了解决问题的具体办法，例如要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍等。

第五，鼓励民营企业创新，培育新质生产力。总书记对民营经济的发展方向做出了重要指示，要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。

第六，这次座谈会的时机非常重要，不仅有利于对民营经济的发展形成稳定预期，而且可以推动《中华人民共和国民营经济促进法》的顺利颁布。为民营企业长期发展奠定制度基础。

这次座谈会释放积极信号，可能对宏观经济增长产生重要影响。从短期来看，有助于稳定预期、提振信心，具体包括：资本市场对民营经济的信心明显增强，信心的恢复是企业扩大生产和创新的前提；金融机构将加大对民营企业的信贷支持等。从中期来看，有助于推动产业升级、促进经济结构调整，推动民营企业向高端制造业、智能制造等领域转型，增强民营企业国际竞争力，民营企业在交通、能源、基础设施等领域的参与度也会显著提升。从长期来看，民营经济作为推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记对民营经济发展高度重视，强调优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。一系列政策和措施的实施，为民营经济的长期发展提供了坚实的制度保障，进一步增强了中国经济的韧性和竞争力，为推动高质量发展注入了强大动力。

二、当下民营企业发展面临的主要挑战

推动民营企业高质量发展需要扎扎实实解决当前民营企业面临的重要困难和问题。

一是投资增长放缓。2024年，民间固定资产投资出现了轻微下降，全年累计值为257,574亿元，较2023年下降了0.1%。政府通过发行地方政府专项债券、中央预算内资金和超长期特别国债等方式，支持固定资产投资，但这些资金主要流向了基础设施建设，对民间投资的直接支持有限。

二是利润增长放缓。2024年，全国规模以上工业企业利润总额下降3.3%，其中私营企业实现利润总额23245.8亿元，仅增长0.5%。尽管私营企业利润总额整体呈现增长趋势，但增长的基础仍需进一步巩固。随着国内外经济环境的变化，私营企业面临着成本上升、市场需求不足等挑战。

三是应收账款回收周期延长。从上市公司看，民营企业在2024年第三季度的应收账款周转天数平均值从2021年的92.9天增加到了139.3天，增幅接近50%；应收账款及应收票据周转天数平均值从104.4天增加到了150天，增幅接近44%。这表明民营企业在2024年面临着更加严峻的应收账款回收周期延长的问题

工业企业中私营企业回款周期延长。民营企业为争取订单，放宽信用条件，致使应收账款累积，资金周转效率因此受限。同时，这也表明了民营企业在当前经济环境下面临的资金压力和回款难题。

四是融资难题依然存在。尽管政策支持力度加大，但民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题仍需长期解决。从民营上市企业的数据来看，2024年前三季度，民营企业融资成本为3.8%，同期国有企业、央企融资成本为2.81%。

2024年10月末，普惠小微贷款余额为33万亿元，同比增长15%，但整体融资环境改善仍需持续努力。民营企业融资成本相对较高，但政策支持和融资工具创新正在逐步改善这一状况。

五是市场需求不足。民营企业遭遇需求放缓、行业内部竞争激烈等问题，营收与利润增长承受较大压力。在外部市场压力方面，国际市场不确定性增加，特别是美国可能加征关税和加大技术限制，对民营企业出口和技术创新造成冲击。

根据界面新闻2024年民营企业大调研，目前民营企业面临的主要困难是市场需求不足，与2023年相比，在市场需求方面，认为有所恶化的企业占比38.2%，高于略有改善的企业占比（30.5%），认为明显改善的企业占比仅为7.8%。

六是部分企业家信心不足。首先，增收不增利。私营工业企业利润总额从2021年的3.18万亿元降至2023年的2.34万亿元，两年间下降26.24%，利润占比也从34.19%降至30.50%。2024年1-9月，规模以上私营企业利润同比下降0.6%，反映盈利压力加剧。

其次，政策冲击与信心下降。部分地方实施的税收倒查等政策，对企业家的信心造成了冲击，进而使得他们的安全感有所下降，这对民营企业的发展积极性产生了不利影响。

最后，经济转型叠加外部环境变化。一些民营企业对于长期的发展空间缺乏稳定的预期，因此出现了‘躺平’的现象，例如停止投资或转移产业链。

七是制度环境与法治保障不足。具体包括：产权保护不完善，尽管政策层面强调平等保护，但实践中民营企业产权仍面临横向市场竞争侵权和纵向公权力侵害的风险，部分案例中地方财政压力导致逐利式执法；市场准入隐性壁垒，尽管实施负面清单制度，但部分行业以资本、技术等名义变相提高准入门槛，跨区域经营仍面临司法障碍，制约民营企业拓展空间；法治环境待优化，执法司法中存在选择性执法、乱收费等问题，民营企业合法权益保护仍需加强，政策落实效果与企业家预期存在差距。

八是企业内部治理与创新能力短板。例如：治理机制落后，家族式管理模式盛行，产权结构不清晰，风险管控机制薄弱，这些因素严重阻碍了现代企业制度的建立与企业的长远发展；创新意愿与能力不足，中小企业研发投入占比较低，技术转化率不足，高端人才匮乏，导致核心竞争力缺失；部分企业存在短期化经营倾向，由于创新回报周期长、市场不确定性高，它们更倾向于压缩成本而非推进转型升级，这一行为进一步加剧了环境问题和劳资矛盾。

总体而言，民营企业发展仍然面临企业发展外部制度环境和内部治理等方面的挑战，促进民营企业高质量发展需要进一步解决这些问题。

三、促进民营企业高质量发展的路径选择

核心逻辑是坚持系统观念促进民营企业高质量发展，把握民营企业的五个特性。第一，政策性。首先，政策性是民营企业发展的关键，这体现在政府通过一系列政策激励和约束，如金融支持、市场准入放宽、税收优惠等，来统筹处理好有为政府和有效市场之间的关系，从而推动民营企业的发展。第二，共进。民营企业相对于国有企业具有特定的属性，要站在民营企业与国有企业协同共进的角度思考民营企业的发展路径，以确保两者在国民经济体系中的良性互动与共同发展。第三，竞争性。民营企业因行业特性和发展周期，常面临激烈的市场竞争，故需从竞争视角出发，探索构建促进民营企业健康发展的良性竞争环境，助力其持续发展。第四，时代性。民营企业的发展具有鲜明的时代特征，目前数字经济和人工智能技术正在深刻改变产业格局，应当思考在人工智能时代背景下，民营企业如何顺应技术变革，实现创新发展。第五，周期性。随着时间的推移，社会对民营企业的认识也在不断变化，尚未形成稳定的预期。所以，应当推动形成关于民营企业发展的广泛共识，以支持民营企业的长期健康发展。

（一）分类施策、借助新技术，创新落实政策的实施机制

第一，落实支持民营企业的政策。涵盖市场准入、融资支持、权益保护、创新与人才支持、产业升级、营商环境优化等多个方面，全方位支持民营企业高质量发展，为民营经济创造更加公平、透明、有利的发展环境。尽管已出台多项支持政策，但在执行过程中仍存在‘一刀切’、政策沟通不畅等问题，严重挫伤了企业信心。

第二，创新政策落地的具体实施机制。细化政策落实，各级政府应根据座谈会精神，结合本地实际，制定具体实施细则，确保政策落地不打折扣。例如，针对融资难问题，可以出台专项金融支持政策，设立民营企业专项贷款、风险补偿基金等。加强多渠道政策宣传与解读，确保民营企业充分了解和有效利用政策。建立健全政府与民营企业常态化沟通机制，定期座谈，听取企业意见。根据经济形势和民营企业新问题，动态调整和完善政策措施。例如，针对当前民营企业在数字化转型中的困难，出台专项补贴政策，支持企业进行技术改造。定期评估政策效果，通过第三方评估等方式，定期对支持民营经济发展的政策措施进行评估，及时发现问题并调整。

第三，分类施策，将政策工具与企业需求、发展阶段及市场环境精准匹配，形成“分类识别-精准施策-动态评估”的闭环管理体系。首先，我们可以考虑基于企业生命周期的分层施策，将企业的生命周期分为初创期（0-3年）、成长期（3-10年）、成熟期（10年以上）。初创期民营企业的政策目标是降低企业生存成本，应通过财税减免或提供更好的公共设施来鼓励初创企业发展，例如杭州对科技型初创企业增值税即征即退70%，创业孵化，提供免费办公场地，建立“创业电子地图”推行“首贷户倍增计划”。成长期企业应着重强化其核心竞争力，通过加大创新激励力度，全力支持企业走专精特新发展之路。成熟期企业的目标在于推动转型升级，包括跨国经营、绿色转型和数字化转型等。

其次，我们也可以基于产业特性进行差异化支持。对于制造业民企，要强化基础支撑，特别是装备升级装备，并推进建设行业级工业互联网平台，推动国企向民企开放产能，实现产能协同。对于科技型民企，要突破“卡脖子”环节，重点推进研发攻坚。对于服务型民企，要优化供给质量，开放更多服务型场景，提升专业服务的能力。

第四，数字化赋能政策执行。包括智能推送，开发“政策计算器”，目前浙江已实现企业3分钟匹配可享政策，准确率高达98%，某新能源初创企业通过“政策计算器”自动匹配，获得前3年免所得税、200万元研发补助、优先进入国企供应链的政策支持，使其研发周期缩短40%。同时推进区块链监管，运用智能合约自动触发政策兑现，如研发投入达标后48小时内退税到账。

所以，在扎扎实实落实政策方面，要通过分类施策实现政策资源的精准滴灌，破解民企“政策看得见、够不着”的困境。动态优化分类标准，建立政策迭代机制，确保支持体系始终与民企高质量发展同频共振。通过数字手段赋能政策执行机制。通过数字技术刚性约束公权力越界，借助市场力量倒逼行政效率提升。

（二）协同发展：实现国有企业与民营企业发展的动态平衡

推动国有企业与民营企业协同发展，优化资源配置、激发创新活力、实现高质量发展。构建‘优势互补、风险共担、价值共创’的协作机制，能有效解决民企在发展中面临的资源短缺、市场准入难题及技术瓶颈。

第一，构建产业链协同体系，涵盖垂直整合供应链。通过链主牵引机制，国企作为产业链链主，开放其供应链资源；反向配套升级，鼓励民企通过技术突破进入国企核心供应链；产业集群共建，例如联合产业园区，国企提供土地与基建，民企导入技术与市场；共享制造平台，国企闲置产能向民企开放。

第二，促进创新资源的协同共享。其中，技术研发协同方面，通过联合实验室机制，国企开放其国家级实验室资源，并按市场化原则进行合理收费；专利交叉授权，建立国企民企专利池，降低民企研发成本；数据要素共享，通过工业互联网平台，向民企开放数据，助力能效优化。

第三，资本与市场协同。包括股权合作，通过战略型参股、混合所有制改革等方式参与国企治理；联合开拓市场，海外工程抱团出海，央企牵头EPC总包，民企分包专业；品牌联合认证，采用“国企质量背书+民企灵活服务”模式。

第四，合作共赢的生态构建。包括建立公平竞争制度，破除隐性壁垒，实施政府采购“竞争中性”审查，以及统一要素定价，国企向民企提供能源、土地等要素时，执行市场化价格；构建风险共担体系，强化供应链金融支持措施，确保国企为核心企业应收账款确权，并推动建立国企民企产能联合保险机制。

国企与民企协同发展的关键有三：首要在于市场化导向，需通过利益共享机制激发内在活力，同时减少不必要的行政干预。其次，差异化定位至关重要，国企应专注于基础设施建设和战略安全保障，民企则需聚焦于技术创新及市场快速响应。三是动态化调整，建立协同效果评估体系，如设置产业链韧性指数、协同创新转化率等指标。

（三）良性竞争：着力构建民营企业良性竞争的格局

大量民营企业分布于竞争性行业和领域，其中一个重要问题是如何避免“内卷式”竞争。若缺乏良性竞争秩序，部分行业的民营企业或将陷入价格战泥潭，利润空间因此大幅缩减。而利润的压缩将直接影响企业的研发投入，进一步导致产品的同质化。在产品高度同质化的情况下，企业可能再次陷入新一轮价格战，形成恶性循环。2024年7月，中央政治局会议强调了强化行业自律的重要性，以防止“内卷式”恶性竞争的蔓延。这一议题的提出，反映了中央对当前市场竞争状况的深刻关注，并强调了通过行业自律来遏制恶性竞争的必要性。因此，在推动民营企业高质量发展的过程中，建立民营企业之间的良性竞争机制至关重要。

第一，构建灵活动态的竞争机制，确保企业利润稳步增长，同时激励企业加大创新投资力度。

第二，遏制平台经济营销模式下的低价恶性竞争，持续提升产品质量，因为高质量产品是民营企业铸就‘百年老店’的基石。

第三，进一步规范地方政府的引资政策，避免“过度扶持”挤出民营企业自生的创新能力。

（四）与时俱进，促进数字经济时代民营企业发展

数字经济的发展带来了诸多挑战，如市场竞争加剧，且竞争焦点已从价格和质量拓展至创新、品牌、客户体验及数据资产等多维度。平台经济的崛起使得民营企业面临来自大型企业和跨国公司的激烈竞争；数字化转型不平衡、不充分，许多民营企业处于数字化转型的早期阶段，发展理念滞后，行业龙头企业数字化程度较高，而中小企业转型相对滞后，整体转型成效受限；数字化高端人才短缺导致企业数字化转型技术储备不足，难以依靠自身实现转型，限制了中小民营企业的数字化进程。

在数字经济时代，促进民营企业高质量发展必须考虑与时俱进。第一，提升数字技术创新能力。民营企业需加大数字技术研发投入力度，充分利用云计算、大数据、人工智能等前沿技术，以显著提升生产效率。第二，强化数字化转型的顶层设计，确保转型路径清晰明确。民营企业应将数字化转型纳入发展战略规划，明确转型目标和路径。第三，促进数据要素流通。加快构建数据要素市场规则，推动政府公共数据对民营企业有序开放共享。第四，加强产业链协同合作。民营企业应通过数字化平台实现产业链上下游的协同合作，提升整体竞争力。

（五）形成共识：全社会推动民营企业高质量发展的共识

尽管民营企业已成为社会经济发展的重要支撑力量，但当前社会对促进其高质量发展的共识仍有待加强。深入分析可知，企业或经济的发展不仅直接依赖于资本、生产要素和技术的投入，更深受制度环境等深层次因素的制约与影响。因此，推动全社会形成对民营企业发展的共识，有利于通过社会舆论的支持以及各界的广泛认同推动民营企业实现长期稳定发展。

第一，显性的制度安排。《中华人民共和国民营经济促进法》以及其他完善的法律制度、透明的监管机制和公平的市场竞争规则，能够为共识的形成提供基础。第二，隐性的共同信念。通过宣传、教育和激励措施，引导社会成员形成对支持民营企业发展的共同信念。第三，学习部分先进地区的经验。树立榜样，惩罚错误行为。不能简单复制，但可以通过学习形成共识。

四、中国式现代化对民营企业发展的新要求

民营企业应以国家战略为指引，兼顾短期生存需求与长期价值创造。接下来，将从未来政治、经济、社会发展的角度出发，提出民营企业的发展思路。

第一，在政治维度方面，强化战略执行与制度保障。构建“战略中心型组织”，企业需以国家整体战略为核心，确保行动与党中央决策保持一致，通过长期战略牵引实现组织协同。例如，参与国家重大科技项目（如芯片、量子计算）和区域协调发展工程（如“百千万工程”），将企业目标与国家现代化需求深度绑定。平衡“效率”与“公平”，在追求经济效益的同时，需履行社会责任，例如吸纳就业，通过组织能力提升和劳动力转型（如AI替代低端岗位后创造新职业），保障80%以上的就业贡献；推动实现共同富裕，通过产业带动、公益慈善等路径实现“先富促共富”，外卖为骑手缴纳五险一金。

第二，在经济维度方面，实现创新驱动与全球化布局。抢占新质生产力制高点，聚焦人工智能、新能源、高端制造等战略领域，加大研发投入并推动“智改数转”（如工业大模型在30个行业落地），形成技术壁垒。中小民企可借鉴DeepSeek开源大模型模式，通过差异化创新实现爆发式增长。构建全球化竞争力，推动技术出海，通过“一带一路”拓展新兴市场，如TikTok模式与吉利并购沃尔沃的路径；积极参与国际标准制定，提升产业链话语权（如宁德时代在动力电池领域的全球地位）。

第三，在社会维度方面，推动绿色转型与可持续发展。响应“双碳”目标，推动绿色技术应用（如比亚迪刀片电池、循环经济模式），参与碳交易市场，实现经济效益与生态效益双赢。融入社会治理体系，通过公益慈善、乡村振兴（如县域经济“一县一链”）等路径提升社会价值，树立“家国情怀+商业智慧”的新型企业家形象。

第四，在安全维度方面，建立风险应对机制与长期能力建设。防范系统性风险，建立产业链备份体系、合规自查机制（涵盖税务、数据安全），并利用“平准基金”稳定资本市场预期。提高组织能力与人才升级，构建“金字塔型”人才结构，吸引工程师及技能型工匠，通过股权激励与职业发展路径留住人才。

论坛第二单元，结合CMF中国宏观经济专题报告，各位专家围绕“民营企业座谈会有哪些重要的意义、当前民营企业发展面临的主要困难、如何构建促进民营企业发展的长效机制”展开讨论。

国家发改委宏观经济研究院院长黄汉权指出，此次民营企业座谈会是一次释放信号、统一认识的动员会；是一次增强信心、稳定预期的鼓劲会；是一次提出要求、推动部署的落实会。目前，全社会已形成支持民营经济高质量发展的良好氛围。当前民营企业发展面临的主要困难包括：在公平参与市场竞争方面，民营企业面临诸多障碍；营商环境建设仍然需要久久为功；民营投资增速需要持续提振。

针对这些问题，我们应保持战略定力，增强发展信心，加快构建促进民营企业高质量发展的长效机制。第一，加快立法进程，法治是最佳的营商环境，公开透明且可预期的法治环境对民营企业至关重要。第二，落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的部署，尤其是妥善处理政府与市场的关系。由于大多数民营企业处于竞争性领域，它们需要公平竞争的环境和氛围。第三，建立与民营企业更加良性互动的沟通机制，各部门定期召开民营企业座谈会听取意见的做法应将其常态化、长效化地坚持下去。第四，分类施策，打好政策组合拳。当前，不同类型民营企业面临的问题各异，因此政策需精准分类，以找准靶向、有效解决问题。第五，推动宏观经济的稳定增长，民营企业的发展离不开良好的宏观经济环境。

中国经济体制改革研究会副会长，东南大学国家发展与政策研究院院长 ，东南大学、武汉大学教授华生认为，在理论方面，社会上对民营经济存在认知悬殊和落差，关于民营企业和民营经济的定义及其含义尚未明确统一。《民营经济促进法》审议草稿第77条对民营经济进行了专门定义，这是首次在法律和政策层面明确民营经济的内涵。根据该定义，民营经济组织是指在中华人民共和国境内依法设立的由中国公民控股或者实际控制的营利法人、非法人组织和个体工商户，以及前述组织控股或者实际控制的营利法人、非法人组织。

在实践方面，民营经济和民营企业面临的问题，从外部来看是信任和信用问题，从内部来看则是信心问题，对其信心影响最大的仍是人身和生命财产安全问题。例如，约定性受贿现象日益增多，即受贿行为尚未实际发生，仅基于双方约定，因此缺乏实际证据，完全依赖口供定案，其可靠性值得怀疑。一旦涉及体制内人员立案，相关民营企业及其企业家往往也会被牵连。尽管最终移交司法处理的人数相对较少，但如此大规模的企业家及其亲属受到影响，其信心和发展经济、创新的动力必然受到严重影响。

中国人民大学国家一级教授、经济研究所联席所长、中国宏观经济论坛（CMF）联合创始人、联席主席杨瑞龙指出，当前亟需解决的问题是如何采取切实有效的措施，推动民营经济的高质量发展，其中一个重要议题是如何有效提振民营企业家的信心。当个体对社会经济的短期运行状况持乐观态度时，往往更愿意对长期保持信心，从而增加高风险投资、扩大消费并减少储蓄。因此，在推动民营经济发展的过程中，信心是非常重要的因素之一。只有提振民营企业家对未来的信心，才能激发民营企业加大投资，努力创新。

第一，政治信心。习近平总书记指出，“我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。”当这一点得到充分保障，民营企业家的政治信心才能得以确立，为民营企业的长期发展提供有力支撑。第二，市场化改革信心。要采取切实有效的措施把三中全会的改革措施落到实处，使民营企业家能够切身感受到市场改革的不断深化，从而增强信心。第三，营商环境信心。在政治信心和市场化改革信心的基础上，仍需不断优化民营企业的营商环境，以进一步增强其发展信心，具体包括法律环境、发展环境、社会舆论环境和政商环境。第四，增长信心。通过有效的政策措施来稳定和改善经济基本面，有利于提振民营企业家的信心。

中国人民大学经济研究所联席所长、教授、中国宏观经济论坛（CMF）联合创始人、联席主席，中诚信国际首席经济学家毛振华指出，当前民营企业的核心问题集中体现在民营企业投资积极性不高，即民营企业整体投资增长率持续低迷。其中，科技创新型和出口创汇型民营企业仍保持较强的竞争力，尤其是在国家推动“专精特新”及国有资本投资支持的背景下，科技型民营企业获得了更多发展机遇。此外，出口创汇型民营企业也凭借技术优势和综合成本优势展现出较强的国际竞争力。相较之下，劳动密集型民营企业面临较大困难，由于其占民营企业主体部分，扩张速度放缓直接导致整体投资积极性的下降。

针对民营企业投资低迷的问题，提出以下五点建议。第一，明确产权保护，保障企业家的人身财产安全，减少因司法和行政不规范导致的投资顾虑。第二，明确民营企业与国有企业的发展边界，避免混淆管理。第三，加大资本市场的融资支持，建议国有企业主要依赖信贷间接融资，而民营企业主要依托直接融资体系。第四，加强对劳动密集型民营企业的财政支持，如通过提供税收优惠、就业补贴等方式降低经营成本。第五，加强对民营企业出海的支持，助力中国企业向国际化迈进。

国家发改委宏观经济研究院教授常修泽建议，在研究中国民营经济时将时间跨度拉长，从更深层次寻找规律性因素，分析在经济困难时期如何依靠民营经济，在经济繁荣时期又如何对待民营经济，从而为未来民营经济的发展提供更具前瞻性的研究和指导。关于民营经济发展定位问题，我们不仅要强调民营经济是“社会主义市场经济的重要组成部分”，还应将其视为“社会主义制度的内在要素”。在此基础上，进一步探索民营经济作为制度内在要素与党的执政经济基础之间的内在联系。

在产权内涵方面，不仅要关注企业产权、股债权等传统产权形式，还应涵盖“广义产权”。广义产权的核心在于“广领域”，不仅包括企业内部的产权关系，还应涵盖企业外部的产权问题，如要素市场化改革中涉及的七个要素以及人类社会的七大要素。现代产权制度不仅是社会主义市场经济体制的基石，更应被视为中国“五位一体”总体布局的“大基石”。在企业家群体方面，我们不仅要在精神层面弘扬企业家精神，更应在市场层面给予其明确的定位和重视，中国需要一个健全的管理要素市场来支持企业家精神的发挥。

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