江苏
作者|深水财经社 乌海
2月27日，江苏省人民政府正式发布通知，决定组建江苏农村商业联合银行股份有限公司（以下简称“江苏农商联合银行”），确定了管理级别，同时该行控股股东也浮出水面。
省政府批复情况
根据江苏省人民政府发布的《省政府关于组建江苏农村商业联合银行股份有限公司的通知》（苏政发〔2025〕16号），经省委、省政府同意，决定将江苏省农村信用社联合社改制组建为江苏农商联合银行，确定该行为省属国有金融企业，由省委管理领导班子，由省财政厅履行国有金融资本出资人职责。
这一决定是基于党中央、国务院关于深化农村信用社改革的总体部署要求，并得到了国家金融监督管理总局的正式批复。通知明确，江苏农商联合银行将作为具有独立企业法人资格、持有限牌照经营的地方性银行业金融机构，承担起全省农村商业银行行业治理和风险管理的重要职责。
控股股东为省财政厅
江苏农商联合银行的股东结构清晰明了，首期注册资本金高达77亿元。其中，省财政厅作为最大股东，出资50亿元，占总股本的64.9%；省属企业则出资27亿元，占总股本的35.1%。
江苏省联社目前下辖60家农商行，常熟银行、紫金银行、无锡银行、张家港行、江阴银行、苏农银行6家农商行已在国内主板上市，且除江阴银行资产规模超1500亿元外，其他5家农商行资产规模均超过2000亿元。这些实力雄厚的农商行将成为江苏农商联合银行的重要支持力量。
筹备组建过程
江苏农商联合银行的筹备组建工作其实早在2024年就已拉开序幕。2024年9月10日，江苏省联社正式发布公告，决定启动江苏农商联合银行的组建工作。同年9月9日，江苏省联社召开社员大会，审议通过了筹建工作方案等相关提案，标志着组建工作正式进入实质性阶段。
在筹备过程中，江苏省联社成立了筹建工作小组，并授权其负责筹建工作的具体事宜。筹建工作小组随即聘请具备资质的中介机构对江苏省联社实施清产核资、资产评估等工作，以确保组建工作的顺利进行。同时，江苏省联社还制定了《江苏省农村信用社联合社原社员股金处置方案》，对原社员的股金进行了妥善处理。
挂牌开业计划
按照江苏省人民政府的批复要求，江苏农商联合银行的筹建工作需在自批复之日起6个月内完成。这意味着最迟到2025年6月，江苏农商联合银行将正式挂牌成立。在挂牌开业前，筹建工作小组将继续推进各项筹备工作，包括完善公司治理结构、建立健全内部管理制度、招聘和培训员工等。
一旦挂牌开业，江苏农商联合银行将承担起更加重要的使命和责任。一方面，它将作为全省农村商业银行的行业治理和风险管理机构，指导和督促全省农村商业银行坚守支农支小主责主业，为乡村振兴和农业农村发展提供有力支持；另一方面，它也将作为省属国有金融企业，积极参与市场竞争和金融服务创新，为地方经济社会发展贡献更多力量。
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