“大树扰民”该由谁管？上海人家门前的这件小事引发一场大讨论

“隔壁小区树越长越高，遮蔽了我家窗户，屋内常年不见光都生霉了，应进行砍伐还我们享受阳光的权利！”

“我买这个房子正是看中了小区绿化，好好的香樟树要被砍掉一半，还要由我们业主自己出费用，这怎么能接受？”

“大树扰民”已成为困扰不少沪上社区尤其是老旧小区的问题。类似上述的矛盾争议在居民间时有发生。以长宁为例，去年区城运中心热线就收到约1652件针对小区绿化的投诉反映，较前一年呈上升趋势，反映的问题则集中在树大扰民、绿化被毁、绿化品种需调整等。

一方面，不同居民的诉求会“相互打架”，这令受理的工作人员常哭笑不得。有居民区书记分享，同一幢楼、同一棵树，高楼层和低楼层居民的修剪意见都不同。而即便需求达成一致，要修剪树木还面临经费、法规等门槛。

小区大树究竟该不该修剪？修剪标准如何制定？绿化维护管理又该由谁负责？一场集结了居民、物业、居委、街镇、学者、法律人士等多方代表围绕“‘树’不清的烦恼”为主题的百人大讨论2月27日下午在长宁举行。

高昂修剪成本令业委会却步

虹桥小区是建于上世纪80年代的售后公房，小区内现有34棵水杉，当年的小树如今长到了六七层楼高，成了部分与之“近距离”居民的烦恼。讨论会上，该小区业委会主任现场算了一笔账：如果对长过屋顶的扰民树叶进行修剪，每年需要27万元。这笔钱由谁来承担？他表示，如果涉及小区公共维修基金池，按规定需超过四分之三的业主参与并达到三分之二以上的同意率，这几乎是不可能完成的任务。

浦东东明路街道一个十余年房龄的小区同样面临香樟树影响居民采光难题。来自金地物业的工作人员分享，他们作为新接手的物业公司自掏几十万费用，不仅完美达成修剪任务，还做到了事后零投诉，这一“壮举”引发了讨论会现场一片掌声和赞叹。物业方面也坦言，这种投入能力终究有限，很难在每个小区都复制。

树种改换背后有门道

为何申城街道和社区中香樟树居多？现场有绿化专家介绍，上海从气候上属落叶区，可选常绿植物本不多，香樟树成本低生长快，对当年的城市发展阶段来说是性价比高的选择。而从今天的角度，长速太快、落叶频繁似乎又成了一种新的治理负担。

来自程家桥街道华丽家族小区的业委会主任分享，小区有居民深受窗前桂花树的遮挡影响，由于该树的方位最早就纳入了小区规划并不能简单一除了事。为解决矛盾，他们将桂花树替换成影响相对小的银杏树，前前后后花费了半年时间征得这棵树周边多个楼栋居民的集体同意。

有人要移开桂花树，有人偏偏钟爱它。仙霞街道的虹旭社区利用小区整体“精品改造”的机遇申请对树种进行了调整，将原有的香樟树全改换成桂花树打造成一个花园，非常受居民们欢迎。

对此区相关部门负责人表示，在绿化面积不变情况下，鼓励支持居民区自治协商调整树种，原树则会由专业资质单位进行迁移。

宜居的社区应当包含宜人的绿化。讨论会上多位发言代表都认为，随着超大城市发展需要，居民区“房前屋后”适合在什么距离配置怎样的树型、后续日常应有怎样的维护要求等，亟需一套更专业、细致、普及的公共规范，并期待未来它对新小区的规划建设和老小区的调整更新都形成更有力的指引。

别等扰民才补救，有小区已制定细则

一千个小区有一千种情形。尽管种种困难仍在面前，沪上不少居民区已跨前一步在实践中形成了自己的独特经验。有业委会“团购”登高机服务降低修剪作业成本，有居民志愿者自发组建起“绿色共治研究社”，有街道联合专业单位制定了《社区树木常规修剪导则》，多个小区未雨绸缪已出台了因地制宜的“一小区一方案”……

大树扰民这个难解的问题真有金钥匙吗？大讨论最后，来自长宁区委社会工作部的负责人试以“多搭台、找对人、少说话”九字提炼奥义。主持人秦畅总结，这其中需要专业的规则意见，也需要居民、物业、居委、专业机构等各方凝聚合力，让扰民树转变为和谐树，共成一件美事。

本场大讨论活动由市委社会工作部、市绿化市容局、长宁区委、上海广播电视台共同主办