上海
最近，随着各地预算报告相继公布，“财政的钱怎么花”再次成为社会关注的热点议题。
从各地发布的报告中，可以看出一个很明显的共性特点：几乎所有省份都在强调，2025年要坚持党政机关过紧日子，降低行政运行成本，以腾出更多资金用于支持民生和重大战略任务。说得再直接些，就是要管好国家的“钱袋子”，不该花的钱绝不乱花。
一般认为，“过紧日子”指的是压减行政开支，非必要、非急需支出等，勤俭办一切事业。仔细盘一盘，在实际操作中可以涵盖的范围很广，能省钱的空间也不少。比如，着眼小处，有地方提出文件资料双面印制、会议不发笔本、公务接待安排在机关食堂等规定；针对大额开支，有的地方提出要严控节庆展会论坛活动、新上建设项目，切实防范和纠治“新形象工程”等。
省钱这件事之所以受到社会关注，不仅是因为事关党政机关本身支出结构的优化，其实也和每个人的获得感息息相关。最直接的体现是，省出来的非必要开支越多，能够投入到民生保障等重要领域的空间和余地就越大。
毋庸讳言的是，这种关注背后，其实还透着另一层担忧，即财政有的钱没有花到该花的地方，可能被浪费甚至贪污掉了。毕竟，这并非没有先例，从被曝光的案例来看，一些地方巧立名目，劳民伤财，产生了很多明显不合理的支出。
此前就有媒体报道，有的地方仅是党政大楼墙面清洗、大理石墙面铺设、室内吊顶等项目的装修改造，总投资就达到了900多万。还有的地方搞“政绩工程”，不仅没有为老百姓谋福祉，也没对地方发展产生正向作用，本质上是用浮夸的形式“求显绩”，花出去的钱无白白打了水漂。
在上月举行的发布会上，财政部相关负责人再次明确表态，要把宝贵的财政资金管好用好，特别提到要反对铺张浪费，严禁建设面子工程和形象工程。用意是一以贯之的，就是要把更多资金花到刀刃上，用于最需要的领域。
到底怎么样花钱才算用在“刀刃”，涉及对地方财政作用和成效的理解，本质上反映的是当地政府的政绩观。“求快”“求进”或是“求稳”，都能在这方账本上看出端倪。
当然，需要破除一个思维误区：财政支出，也不是越省钱越好。大量的地方财政投入，是政策性、公益性，甚至前瞻性的。尤其是在市场资金鲜少进入的公共事业、民生服务领域，更是需要地方政府去统筹财政资金，为更长远的发展铺路。
在这个认识前提下，地方政府选择在哪花钱，花多少钱，要根据本地发展的实际需求来判断。这一过程中，一定存在无法直接衡量回报率，或是回报率不佳、甚至短期内见不到什么回报的情况，比如一些对地方科研事业发展的投入，或是一些基础设施的建设。但如果仅以投入产出的回报做判断标准，压缩这部分的投入，对地方经济发展恐怕也不利。
正因此，地方政府不光要过紧日子，还要摸清楚到底要怎么“过好”紧日子。一些颇为可疑、甚至是为用而用的预算，当然是该砍则砍；一些盲目为了“冲政绩”上马的项目，也应当及时制止；但与此同时，地方该有的支出，并不能就为了账目好看，一并也砍去了。要是为此畏手畏脚，失去发展的魄力，最终错失良机，显然非“过紧日子”的本意。
作为政府配置各个资源要素的重要手段，如何用好财政预算直接折射着当地政府的执政能力。该省省、该花花，才是对财政账本时最好的答案。
原标题：政府过“紧日子”，钱花在怎样的“刀刃”，反映的是政绩观
栏目主编：简工博 文字编辑：简工博 题图来源：上观题图
来源：作者：解放日报 顾杰 林子璐
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