广西灌阳“警司合署”化纠纷促和谐

来源：法治日报

法治日报全媒体记者 吴良艺 通讯员 蒋欣

近年来，广西壮族自治区桂林市灌阳县公安局推行派出所、司法所“警司合署”机制新模式，通过职能优势互补、信息资源共享、联动防范治理的合署机制，构建农村地区社会治安综合治理“共建、共治、共享”新格局，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

“多亏了你们一趟趟跑，让我们还能做好邻居！”文市镇玉溪村村民文某紧握派出所民警的手说道。此前，文某装修二楼时，掉落物砸坏邻居唐某的瓦片，双方因赔偿发生争执，矛盾持续两年。文市派出所接警后，联合司法所启动“警司合署”机制成立专班。专班多次入户，帮助文某分析法律后果、耐心劝解。最终，文某主动道歉赔偿，唐某放弃额外诉求，两家人和好如初，这是灌阳县创新“警司合署”机制破解难题的一个缩影。

灌阳县立足实际，创新“警司合署”机制，整合执法力量。公安派出所与司法所按照“统一办公场所、统一工作职责、统一管理制度”原则，在派出所合署办公。建立联合党支部，实行“所长负责制”的扁平化管理，构建“一室两队”组织架构。

与此同时，灌阳县公安局持续深化“警司合署”机制，突出“问题导向”“结果导向”，列出任务、职责、目标“三项清单”，实行“销号制”，推动矛盾纠纷化解“任务表”转变为“实景图”。工作中，围绕案件侦办、治安秩序管理等重点工作，派出所主责打击防控，司法所负责矛盾纠纷、重点人员管理和法治宣传，实现“一条门、一个号申请，一起干、一次办成功”。

为提升基层矛盾纠纷化解质效，灌阳县基层派出所和司法所联合培养“法律明白人”。如今，“法律明白人”已成为化解纠纷的重要力量，提升了村民法律意识，有力维护社会和谐稳定。

“警司合署”机制创建以来，灌阳县全力提升治安管控能力。建立警司分析研判机制，探索建立农村地区法律服务机制，开发了“管理后台+网格微信集群+手机终端”小程序，第一时间响应联动，及时发现、预警和处置矛盾纠纷。通过该平台，已成功化解854起矛盾纠纷。

自2022年以来，灌阳县成功化解各类矛盾纠纷2200余起，矛盾纠纷调解成功率由85%提升至99%，刑事警情、治安警情数量同比下降14.9、11.7%，电诈发案数量同比下降64%。