吉安吉州区检察院“三个推进”助推诉源治理改革工作显成效

2024年以来，吉安市吉州区检察院通过采取规范行刑反向衔接、建立“不起诉+集中训诫”机制、助力基层治理法治化等措施，积极适应深化检察环节诉源治理改革要求，连续两年荣获“全省政法满意度调查先进政法单位”。

一是推进行刑反向衔接规范化。

严格把握“可处罚性”原则，对不起诉案件向有关主管机关提出行政处罚等检察意见，督促追究被不起诉人的行政责任，实现刑事处罚与行政处罚有效衔接。通过内外制度化推动规范化。建立内部衔接机制，对行政检察部门与刑事检察部门案件线索移送、受理、审查、反馈等标准和程序进行了规定，推动内设机构之间形成监督合力。外部与行政主管机关建立健全案件移送、证据移交、案件信息共享等衔接机制，提升行刑反向衔接工作精准度。2024年以来，通过“不起诉+检察意见”的形式，办理行刑反向衔接案件95件，审查后提出检察意见56件，对无须给予行政处罚的案件作出终结审查决定39件，检察机关提出检察意见后，行政机关作出行政处罚53件，采纳率100%。

二是推进“不起诉+集中训诫”常态化。

坚持“应听尽听”，根据涉案罪名和具体案情将案件分类整理，对符合听证要求的不起诉刑事案件化繁为简，采取个案审查、集中评议的方式，进行集中听证，使“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察实践具象化。在集中听证时，由检察官对拟被不起诉人进行公开集中训诫，强调不起诉不等于没有犯罪，以训诫让被不起诉人汲取教训，敬畏法律，今后以实际行动做法治的实践者和传播者。2024年以来，召开集中听证24场，对91起案件进行了集中公开听证，对100名被不起诉人进行了公开训诫。

三是推进基层治理法治化。

深化落实基层院领导包案办理首次信访，采取公开听证、释法说理等方式化解矛盾，及时办理群众来信来访29件次。与区人社局共同会签《关于加强行政执法与检察监督协助配合 保障劳动者权益的工作意见》，依法办理涉农民工讨薪支持起诉案件21件，帮助21名农民工追回劳动报酬共计59万余元。按照平安吉州、法治吉州建设总要求，检察干警结合“警网融合 平安共治”“进网格访民情、解民优护民安”等专项活动要求，挂点下沉到村(社区)，做好满意度测评反馈问题整改落实，切实为群众解决“急难愁盼”问题24个。深化落实认罪认罚从宽制度，审查起诉环节认罪认罚适用率89.39%，一审服判息诉率95.8%，有效减少社会对抗、增进社会和谐。