多地加快清退“失联”“空壳”金融组织

经济参考报记者 钟源

金融严监管下，一批归口于地方金管局管理的非银机构正加快洗牌中。《经济参考报》记者获悉，今年以来，截至目前已有湖南、江西、福建、重庆、湖北等多地发布清退、注销地方小贷、担保等地方金融组织的公告。其中，仅湖南一地就公示了82家拟清退的“失联”“空壳”地方金融组织名单。

1月9日，广西壮族自治区地方金融管理局官网发布文章称，128家参加广西年审的小额贷款公司中，101家合格，占比78.91%，另有25家限期整改，2家不合格。这或意味着，至少2家小贷公司将被清退。

1月6日，湖南地方金融管理局发布公告称，为进一步加强地方金融组织监管，防范化解地方金融组织风险，净化行业发展环境，该局开展了全省失联、“空壳”地方金融组织排查工作，下发排查摸底文件，并就摸排结果与属地地方金融管理部门进行了充分沟通，汇总形成失联、“空壳”地方金融组织名单（第一批）。名单包括82家机构，其中小额贷款公司16家、融资担保公司9家、融资租赁公司44家、商业保理公司5家、典当行8家。

另外，1月3日，湖北省地方金融管理局发文称，同意武汉市江岸区长发诚信小额贷款有限公司以变更名称和经营范围的方式退出小额贷款行业，终止其小额贷款经营资格。同日，重庆市地方金融管理局也公布了重庆市小额贷款公司退出行业公示表，其中，重庆两江新区信汇产融小额贷款有限公司、重庆两江新区渝信小额贷款有限公司纷纷注销小额贷款公司试点资格，退出行业后，不得再从事小额贷款相关业务。

对于名单上的“失联”“空壳”机构，地方金融管理局要求其及时办理变更手续，清理相关标识和名称，并明确变更后的公司名称和经营范围中不得含有金融属性字样或相关业务。这一举措旨在进一步加强对地方金融组织的监管，确保金融市场的稳定和健康发展。

对此，素喜智研高级研究员苏筱芮表示，开年以来地方小贷清退潮加速是一种大势所趋，反映出各地监管部门对小贷机构的排查、摸底及清退工作呈现日益常态化和基层化特征。从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况等，同时也体现出“失联”或“空壳”小贷公司以及违规经营的小贷公司正被持续清理出市场，行业洗牌正在加速。

加快清退的背后，预示着上述非银机构数量的持续减少。以小贷公司为例，据央行数据显示，截至2024年12月末，全国小贷公司数量已减少至5257家，从业人员减少至44771人，贷款余额为7533亿元。与2023年末相比，小贷公司数量减少了243家，从业人员减少了3290人。另外，2025年已有湖南、内蒙古、福建、重庆、湖北等多地发布清退、注销地方小贷等地方金融组织的公告，涉及清退的小贷公司超20家。

“近来多家机构退出小贷业务，除各企业自身转型需要外，一个重要因素就是近年来，监管部门积极推出小贷行业压降存量政策。”对此，有业内分析人士直言，

2024年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，要求对地方金融组织的类别和机构总量只减不增，对机构数量过剩的行业，继续推动压降存量。

近日，金融监管总局正式发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》。该办法从规范经营行为、强化公司治理与风险管理、细化消费者权益保护等多个方面提出了具体要求。例如，明确小贷公司业务范围及贷款集中度比例要求，优化单户贷款余额上限标准；细化关联交易管理要求，明确不良贷款划分标准；对信息披露、风险提示、营销宣传等作出规范等。

对此，苏筱芮表示，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

来源：经济参考报