支持“两重”建设 提升投资效益

本报记者 邱海峰

进入2025年，投资工作怎么做？多地近期推出重大项目投资计划。专家分析，各地今年的投资安排规模大，更多指向高端制造、新能源、新材料等领域，更大力度支持“两重”建设(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)，这将有力推动扩大更有效益的投资。

重点项目多、投资规模大

2月24日，山东举行抓项目扩投资稳增长推进会。当天，全省1006个重大项目集中开工，总投资10427亿元，年度计划投资3762亿元。

据山东省有关负责人介绍，近年来，山东统筹推进省市县重点项目建设，年均完成投资2.8万亿元以上，有力推动全省经济发展。此次集中开工的项目投资体量大，50亿元以上项目13个，年度计划投资占总投资的36.1%。

重点项目多、投资规模大是不少地方今年以来投资安排的共同点。广东省日前对外发布信息，今年共安排省重点建设项目1500个，总投资约9.2万亿元。其中，续建项目1249个，力争投产项目291个，新开工项目251个。

福建省公布2025年度省重点项目名单，确定重点项目1550个，总投资4.3万亿元，年度计划投资7150亿元。其中，在建重点项目1345个，预备重点项目共有205个，包括农林水利项目、交通项目、能源、工业等多个领域。对于这些项目的推出，福建农林大学经济与管理学院执行院长戴永务认为，投资将扮演福建稳增长的“压舱石”。

四川省近日举行2025年第一季度重大项目现场推进活动，涉及重大项目2956个，总投资11318亿元，均为近年之最。四川省有关负责人表示，抓好重大项目投资建设对于扩内需、稳增长、促发展具有重要意义。四川将下好投资“先手棋”，奋力实现一季度“开门红”，为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。

强化高新技术产业投资

在今年扩大投资安排中，各地更多聚焦提高效益。其中，强化高技术产业投资和“两重”建设是重点方向。

江苏省发展改革委日前发布信息，2025年拟安排省重大实施项目500个，年度计划投资6526亿元。其中，战略性新兴产业和未来产业项目225个，增幅达21%，占制造业比重超过六成，包括“人形机器人”“合成生物”“前沿新材料”等一批前沿项目。

河北省发展改革委组织筛选2025年省重点建设项目703个，总投资1.5万亿元。相比2024年，2025年全省重点建设项目数量增加10%，总投资增加14%。其中，战略性新兴产业项目占全部项目的56%。

广东省发展改革委主任艾学峰介绍，今年安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元，其中产业项目数量占比50%，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等产业项目380个、年度投资额1658亿元。

浙江省日前举行2025年一季度重大项目集中开工活动，参加集中开工的重大项目共150个，包括绍兴市浙江星柯先进光电显示产业二期项目、嘉兴市润泽智算中心项目、衢州市先导智能传感器产业化项目等。浙江省有关部门负责人表示，将深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，进一步优化投资结构、提高投资效益。

国家信息中心经济预测部研究员魏琪嘉认为，各地因地制宜加快对产业领域的高端环节、细分领域的高端环节前瞻布局，有助于地方进一步找准产业转型升级方向，加快新旧动能转换。

做好服务保障和政策支持

有了投资安排，如何有效推动项目落地？多地明确将做好服务保障和政策支持。

艾学峰表示，广东将充分发挥省重大项目协调机制作用，围绕“十五五”时期全省现代化产业体系建设需要，持续谋划滚动储备一批重大产业项目。

“我们将会同金融机构开展常态化银企对接，充分放大金融机构在支持重点项目建设中的重要作用，充分利用重点项目为金融机构提供的广阔业务发展空间和良好投资机会，为重点项目提供全方位金融服务。”河北省发展改革委有关负责人说。

重庆市发展改革委相关负责人介绍，重庆去年积极做好资金保障，平衡做好项目用地指标计划，支持先进能效项目准入、低能耗高产出项目优先用能，在投资方面取得了明显成效，“我们将推动储备项目加速落地，建设项目尽快达产达效”。

针对投资，国家发展改革委主任郑栅洁日前明确表示，将扩大有效益的投资，更大力度支持“两重”建设，增加超长期特别国债发行规模，进一步提高国债资金对项目的支持比例，适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围，支持和鼓励民间投资健康发展，持续推动重大项目引入民间资本。