病假“滞后病”，该怎么根治

“感冒了想请3天病假，公司让我提交证明再走审批程序。”请假前，郑州某企业员工刘亚培通过线上医疗平台购买了感冒药，后因没有好转，就近至一家社区医院治疗，但公司不认可线上平台和社区医院的证明，要求提供二甲及以上医院的病假条。最终，因没能提供二甲及以上医院的病假条，刘亚培的病假申请没有被公司批准。记者梳理发现，刘亚培的遭遇不是个例。

人吃五谷杂粮，经历天气变化，难免不生各种病。作为劳动者，生病请假是常见现象，然而，有的遭遇请病假难，有的休病假后工资被随意扣减，导致劳动者的健康权益、薪资权益被侵害。对此，劳动者希望请病假审批程序能简单些、门槛能低些。而记者采访发现，现行病假制度由于规定相对滞后、长期未调整等因素，在适用过程中面临诸多挑战。这都提醒我们，亟须完善病假制度使之与时俱进。

报道列举的案例很能说明问题。刘亚培请病假经历一波三折后仍未获批，原因是社区医院开具的请假证明不符合公司规定要求。而在一家幼儿园担任教师的许晓琦，因病请假1个月，次月工资仅154.21元，“学校方面称，请病假需要扣除基本工资和绩效工资。”这意味着请病假成本似乎由劳动者独自承担，用人单位“一毛不拔”。这两个案例印证了现行病假制度，至少酿造了两种不合理的现象。

按说，劳动者身体处于健康状态，才能保质保量完成本职工作。如果用人单位不批准病假，等于强迫劳动者“带病工作”，不但不够人性，也影响工作效率效果，还影响员工对单位的认同感和凝聚力。用人单位之所以设置复杂程序和高门槛，一方面是因为某些职工是“伪生病”，某些医生滥开具虚假病假证明；另一个原因是，认为职工请病假会影响工作部署或增加用工成本，以高门槛减少请病假。

进一步深究，根源是现行病假制度滞后于时代发展。虽然1992年《关于加强企业伤病长休职工管理工作的通知》规定，职工因伤病需要休假的，应提交企业医疗机构或指定医院开具的疾病诊断证明，并由企业审核批准，但并未明确医疗机构包括社区医院。这给了用人单位拔高医院等级的机会。《“健康中国2030”规划纲要》提出分级诊疗、基层首诊，用人单位不认可社区医院证明背离新政策精神。

某些用人单位随意扣减病假工资，与1995年颁布的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》规定的病假工资标准偏低有关。让劳动者独自承担病假工资的，则没有落实该规定。而要让涉及病假的劳动者的健康权益、薪资权益获得合理保障，亟需汲取教训更新病假制度，根治“滞后病”，使用人单位没有制度依据来设置请病假高门槛，也为劳动者依法维护“病假权益”提供武器。

重新修订病假制度，既要赋予包括社区医院在内的基层医院、低等级医院开具请病假证明的权利，也要对开具虚假证明的医生明确处罚措施，更要统一明确开具病假证明的具体要求；既要适当提高病假工资标准，也要建立合理分担机制。比如有人建议，病假工资可以由用人单位和职工基本医疗保险基金共同承担，就值得参考。另外，劳动仲裁、人民法院也要根据新政策精神和实际情况为劳动者撑腰。

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