宣城绩溪：“三融合”助推生态环境分区管控与经开区绿色发展

近年来，绩溪县经开区通过“以点带面、连线成片”的方式推动高水平生态保护与高质量发展相辅相成、相得益彰，进而助推绿色低碳高质量发展。2024年，绩溪县经开区经营性收入达110亿元，增长18%。园区内的安徽立兴新材料有限公司创成首个国家级绿色工厂，安徽宁清茶业有限公司被认定为省级绿色工厂并获海关AEO认证，安徽富凯特材有限公司荣获全国“亩均论英雄”改革领跑者。

将分区管控与产业布局相融合。积极应用好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”，实施经开区生态环境分区管控。明确各管控单元空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率要求等方面的生态环境准入清单，指导经开区转变发展理念，优化产业布局、提升产城融合，编制落实规划环评和建设项目环评，从末端治理转向源头管控。目前，绩溪经济开发区规划面积14.26平方公里，建成区6平方公里，已逐步形成高端金属新材料(含机械制造)、食品医卫以及数字经济等新兴产业为主导产业的“2+N”体系。现有入园企业359户，其中规上工业企业88户，省级高新技术企业27户，国家级专精特新小巨人企业3户，战略新兴企业15户，省认定企业技术中心6户。

将分区管控与各类产业集群开发相融合。充分利用生态环境分区管控成果，将“三线一单”分区管控要求的相符性作为项目招引的重要依据，园区内禁止不符合产业政策及规划环评、三线一单分区管控要求的各类开发建设活动。在项目招引阶段，通过省生态环境厅“三线一单”平台查询项目涉及的管控单元，了解项目选址有关空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防范、资源开发效率要求，为重大项目选址做好提前预判，科学指导各类开发保护建设活动。园区产业布局方面，紧紧围绕装备制造、电工电气、食品药业+电子商务四大主导产业，精心引导项目聚集，扶持科技型中小企业，引导企业向特色产业、主导产业转变，促使其科技成果和创新项目趋向集中、关联、互为配套，大力促进产业聚集，壮大特色高新技术产业。合理引导产业关联度强、企业聚集度高、基础条件好、技术领域相近的企业向区域化、集群化发展，逐步实现了由项目聚集向产业聚集的转变，产业创新集群建设从要素“相加”迈向要素“相融”，打造具有竞争力的现代化产业体系。如结合绩溪生态优势，在园区打造“绿色食品产业园”，目前入园企业已达22家，加工产值达7.8亿元，被认定为国家林业产业示范园区，已成为集聚绿色产业的“新高地”。

将分区管控与资源能源开发利用相融合。全面践行绿色发展理念，运用生态环境分区管控成果为园区开发、产业布局和调整提供技术支撑，提高自然资源节约集约和高效利用效率，加快构建绿色低碳发展技术创新体系。对同一地块内工业、仓储、研发、办公、商业等用途混合布置，增加混合产业用地供给，切实提高土地利用效能。在环评编制阶段，强化规划环评和项目环评“三线一单”生态环境分区管控要求的相符性分析，将园区内各类开发建设活动控制在资源环境承载能力范围内，严格落实生态环境准入清单要求，从源头上控制环境污染、降低环境风险。加快园区生态化循环化改造，降低能耗物耗和污染物排放量，构建生态型产业链，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，实现生态建设、经济发展、社会生活三者协调发展。2024年安徽绩溪经开区入列省级工业主导型开发区，并相继获得“浙商最佳投资工业园区”“非标异型链商标品牌基地”“省级高端机械零部件特色产业集群(基地)”“国家林业产业示范园区”“省级农业科技产业园区”“省级电子商务产业集聚区示范区”等称号。(周明助)