南部战区主动公布菲挑衅行动 专家解读言外之意

2月18日，菲1架C-208型机非法闯入中国黄岩岛领空（视频截图）

【环球时报-环球网报道 记者 郭媛丹】解放军南部战区21日发布消息表示，20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机，非法闯入中国南沙岛礁附近空域。中国人民解放军南部战区全程掌握、警告驱离。针对此次南部战区主动对外公布菲又一次挑衅行动，受访专家21日在接受《环球时报》记者采访时表示，这表明菲战略上有严重误判，战术上高估了自己，低估了中方维护领土主权和海洋权利的意志决心和能力。

南部战区新闻发言人田军里空军大校发表谈话表示，近期，菲方罔顾事实，多次对中方正当合法维权行为进行污名化炒作抹黑。2月18日，菲1架C-208型机非法闯入中国黄岩岛领空，多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险方式，蓄意近距穿越我在空正常巡逻直升机高度层，极易引发海空不测事件。菲方还反咬一口，诬称中方行为“危险”。菲方挑衅滋事在前、颠倒黑白在后，企图兜售其非法主张。在此前，菲律宾单方面描述的画面是：当菲律宾飞机在水面上方213米处飞行时，中国海军的直升机与其的距离仅有三米。

中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎21日接受《环球时报》采访时表示，从中方公布的真相可以看透菲的真实意图：菲不惜采取如此极端、冒险的措施也要制造中国“威胁”、“霸凌”的素材，以强烈的“视觉冲击力”，在国际舆论场上产生更强烈的“事件代入感”，企图通过把自己打造成“地缘政治网红”，把南海问题炒作成地区乃至国际热点问题，在国际上骗取同情和支持。“另一方面，菲也担心渲染‘中国威胁论’素材出现空档，导致美国对其重视不够、支持减少，菲作为‘棋子’自己显露出越来越强的焦虑感。”

田军里强调，我们正告菲方，这种拙劣伎俩注定徒劳无用。战区部队保持高度戒备，坚决捍卫国家主权安全和南海地区和平稳定。

“从战区发言人谈话可以看出，菲律宾战略上有严重误判，战术上高估了自己，低估了中方维护领土主权和海洋权利的意志决心和能力。”丁铎介绍。他进一步表示，菲错误认为，既然空中挑衅发生不测事件风险大，特别是菲军机、人员发生意外的风险大，这种情况下美菲同盟防御条约所发挥的作用或对中方产生的所谓威慑力更足，中方反制的顾虑会相应增多甚至是“投鼠忌器”，以搅动现地局势复杂来增加中方的决策和维权成本。

针对3天4架菲律宾飞机非法闯入的挑衅行动，丁铎分析说，菲希望通过此举对外表示，所谓“海洋区域法”并不是一纸公文，而是实质性的海空活动，以海空挑衅配合其立法侵权，在海上难以“突破”的情况下妄图以较高频次的空中侵闯活动让中方发布的黄岩岛领海基线“名存实亡”。

“更深层次的原因是，菲国内中期选举日益临近，以在南海挑事转移国内民众和精英视线，以在南海问题上示强来赢得选民支持。”丁铎进一步称，“在近期空中侵权行为的增加，菲律宾认为空中侵权挑衅成本低、灵活度、机动性强，不用组织公务船和少数民船演戏，也不用给菲渔民出海补贴，以为这种方式能压缩中方在现地采取反制措施的预制准备时间和空间，这纯属菲一厢情愿的幻想。”

延伸阅读

傅莹揭露当年真相：我们当时就想再也不信菲律宾了

在第61届慕尼黑安全会议上，中国外交部原副部长傅莹揭露菲律宾试图在南海扩大岛礁建设的非法行径，强调中国的克制以及对《南海各方行为宣言》（DOC）的承诺。

中国外交部原副部长傅莹在慕安会上发言

当地时间15日下午，在一场主题为“掀起波澜：‘印太地区’的海上紧张局势（Making Waves: Maritime Tensions in the Indo-Pacific）”的专题讨论中，傅莹与菲律宾外交部长马纳罗、美国参议员兼参议院外交关系委员会成员克里斯托弗・A・库恩斯、新加坡国防部长黄永宏一同出席，并交换意见。

《环球时报》记者在现场注意到，在所有嘉宾就座之后，马纳罗才姗姗来迟。在专题讨论上，马纳罗宣称“菲律宾遵守国际法”，呼吁陷入紧张局势的各方“遵守”已签署的协议。傅莹对此回应称，中国无法认同菲律宾在仁爱礁和仙宾礁的侵占行为，因为菲律宾的所作所为违反了各方共同签署的《南海各方行为宣言》，强调在南海问题上，《南海各方行为宣言》是任何人都不应逾越的红线。

傅莹回忆称，1999年仁爱礁事件发生时，她正担任中国驻菲律宾大使。“当时，菲律宾海军将一艘船坐滩在仁爱礁，还告诉我们说他们需要零部件来修理船只。我们信了他们。那是在5月，然而到了11月，我们又接到消息——另一艘船在黄岩岛坐滩了。我们就想，‘我们再也不信了。你们不能老是把船坐滩在岛礁上’。”傅莹说道。

她接着说，经过外交努力，双方最终达成协议，菲律宾撤走第二艘船，否则，黄岩岛也会有一艘非法“坐滩”20多年的船，打着维修的幌子，实则意在侵占。她强调“这种伎俩不应被鼓励”。

讨论接近尾声时，华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存现场向马纳罗提问：1898年美国和西班牙签订的《巴黎条约》，将菲律宾的西部海域边界设定在东经118度。那么，位于该边界之外的黄岩岛和仁爱礁，怎么能成为菲律宾宣称的所谓“领土的一部分”呢？《环球时报》记者在现场看到，马纳罗没有回答这个问题，而是转向了另一个话题。

锈迹斑斑的非法“坐滩”军舰

吴士存随后在接受《环球时报》采访时说，菲律宾一直在加固非法“坐滩”在仁爱礁的破旧军舰，试图侵占仙宾礁、铁线礁。在这种情况下，菲律宾是否还有意愿参与《南海行为准则》的谈判呢？在采访中他还透露了一个细节：“我看到他（指马纳罗）翻看手机，试图找到答案。”

吴士存表示，中国在南海的所作所为完全正当，维护了地区的和平与稳定。菲律宾应该回归对《南海各方行为宣言》的承诺，为《南海行为准则》（COC）的谈判创造有利条件。

《环球时报》记者在现场注意到，在这场专题讨论中，发言者不时提及南海的航行自由等话题。傅莹回应称，中国船只的行动专业合规，只有当他国船只靠得太近时，中国才会作出反应。

傅莹还说，南海是全球最繁忙的航道之一，每年约有50万艘商船途经此地，承载着全球40%的贸易量。她提到在担任驻英国大使期间，经常向伦敦市场了解情况，从未有人因南海局势紧张而提及南海航运问题。

傅莹现场表示，让中国关切的是美国在插手南海问题。作为大国，中国坚决捍卫主权和领土完整，同时，中国也要为维护地区和平与稳定负起责任。傅莹将中美双边关系描述为和平共处、相互尊重与合作共赢，称“美国发起了与中国的战略竞争，但你不会听到中国说要把中美关系定义为竞争关系。”

当地时间16日，第61届慕尼黑安全会议进入最后一天，会议将以讨论欧洲在世界上的角色落下帷幕。北约前秘书长斯托尔滕贝格将接替霍伊斯根成为慕尼黑安全会议的新主席。