广元苍溪：多维发力为民营企业注入“强心剂” 县域经济显现强劲发展动能

近年来，广元市苍溪县从政策扶持、要素保障、服务优化等多维度发力，为县域民营企业注入“强心剂”。2024年，全县全年新增民营经济市场主体738户、同比增长1.92%。培育入库国家科技型中小企业43家、高新技术企业5家、“四上”企业23家，实现产值6.38亿元，县域经济显现强劲发展动能。

政策扶持 提振发展信心

“要以促进民营经济健康发展、高质量发展为目标，切实转变观念，变事后执法为事前预防，规范涉企行政执法行为，从根源上解决问题。”2月18日，苍溪县委副书记、县长任云组织全县各类行政执法部门，并邀请5名在苍民营企业家代表，举行“行政执法机关与企业面对面”早餐恳谈会。早餐会上，企业家代表结合自身实际情况对苍溪县行政执法工作提出中肯意见和建议，任云认真聆听企业家发言、现场出谋划策解决问题，以实际行动构建亲清政商关系，提振企业发展信心。

这只是苍溪县促进民营经济健康发展、优化营商环境的一个缩影。2024年，该县构建“县委、县政府主要领导挂帅、分管领导牵头、责任部门落实、营商环境服务中心协调、投诉举报中心监督”五位一体联动推进格局，建立民营企业困难问题会商、跟踪服务企业、民营企业参与决策互动、亲清政商关系、政企“双向”互评、督办和工作考核等县政企沟通六大机制，印发《优化营商环境重点工作任务清单》等11项文件，召开优化营商环境工作推进会4次、企业家恳谈会(困难问题会商会)11次、政企对接会3期，开展营商环境调研督导2次、“局长进大厅”活动217次，开展高新技术企业培育政策宣讲等专项宣传活动30余批次、业务知识培训2期，查处损害营商环境问题23件23人……这些鲜活的数字充分印证该县高位推动抓部署、亲清交往抓发展、监督护航抓落实的实践。

“接下来，将坚持定期召开政企座谈会，尤其是由县主要领导主持的每周一次“梨乡有约·政企连心”早餐会，及时了解企业需求，解决企业发展过程中遇到的问题，为企业排忧解难，营造良好政企关系。同时，聚焦企业所需、所盼，积极开办‘民营经济大讲堂’、组织县域企业赴沿海发达地区考察学习先进管理经验，全面提振企业发展信心。”苍溪县优化营商环境服务中心李攀说道。

要素保障 激发发展活力

民营企业健康高质量发展，要素保障是苍溪县激发民营企业发展活力的一个重要方面。那么，苍溪采取了哪些具体措施？

金融支持“精准滴灌”：为解决企业融资难题，苍溪县积极搭建政府、银行、企业之间的合作桥梁，开展“三访、三问、三送”“政府担保增信”等活动，推广“小微快贷”“银税贷”等线上金融产品，简化信贷流程，将平均办结时间缩短至2天。同时，编印《苍溪县金融助企纾困宣传手册》2000余本，举办交流会7场，为50余家企业投放信贷近4亿元，让金融“活水”精准流向企业。

技能人才“精准保障”：在人才支持方面，苍溪县大力推广“梨乡系列”劳务品牌，重点打造“梨乡刀儿客”“梨乡嫂”等区域特色劳务品牌，开设劳务品牌培训班24班次，培训826人。通过这些举措，新增返乡入乡创业实体529户，带动就业3673人，为企业发展提供了有力的技能人才支撑。

企业用能“精准管理”：为降低企业运营成本，苍溪县推进“三标一网”“三零三省”服务，优化电力“精算师”团队，帮助压降企业办电成本。今年以来，已完成1150余户企业容量160kW及以下“三零”服务的用户，为企业节约成本360万元，切实减轻了企业负担。

营造公平竞争环境：在优化市场环境方面，苍溪县认真落实《公平竞争审查实施办法》《关于建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制的通知》等制度，持续破除市场准入壁垒，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准。审查涉企重大行政决策51件，办理涉企复议40件，受理涉企案件38件，已办结34件，纠错5件，为企业挽回经济损失204万元，让企业在公平的环境中茁壮成长。

“政府在金融、人才、成本、环境方面为民企全力保障，只要咱们抱团取暖、创新突围，定能闯出新天地!协会是大家的‘贴心管家’，搭平台、跑政策、解难题，有事您说话。”苍溪县个私协会会长卢万忠表示。

高效服务 构建发展业态

在优化营商环境的道路上，苍溪县不仅注重为企业提供充足的发展资源，还通过构建高效便捷的服务体系，“双管齐下”为民营企业的发展提供了全方位的支持，进一步让企业幸福感成色更足、获得感更有质量。

近期，苍溪嘉隆商业管理有限责任公司经办人在县政务服务中心住建窗口申请办理建筑工程施工许可证核发、建设工程质量监督备案、特殊建设工程消防设计审查等6个事项，无差别综窗前台工作人员自接件受理到住建窗口工作人员后台并联审批，最终办结仅用时1个工作日，极大地提高了政务服务质效，得到了该企业办理人员的连连称赞。

为进一步优化政务服务，提高市场主体办事效率，苍溪县制定了《加快推进政务服务“高效办成一件事”工作方案》，成功创建四川省首批“互联网+政务服务”示范县，开设“高效办成一件事”专窗，梳理企业、项目和个人全生命周期服务“一件事”清单121项，累计办理社保卡居民服务、教育入学、企业开办等“一件事”8万余件，缩减办理时限达50%以上。同时，优化四川政务服务网苍溪分站点——“苍通办”、智慧大厅综合管理系统，依托“苍政钉”“苍通办”政务服务平台，丰富应用场景，实现待遇资格认证、企业开办、无犯罪记录证明开具等300余项高频服务事项和应用服务“掌上办”，全程网办率达89.32%。

强化保障，试点示范，便民利企集成化是苍溪县打造涉企服务直通车重要载体，通过构建亲清服务平台，创新帮(代)办服务，为通威绿色基材(广元)有限公司等97家公司提供帮代办服务187次，满意率100%，并为75家规上企业和保障用工重点企业开展送政策上门，解决“急难愁盼”问题35个，发放“政策红包”1000余万元，落实中小微企业缓缴政策311万元，实施阶段性降低失业费347万元。

除此之外，进一步构建“五位一体全覆盖，便民办税零距离”苍溪模式，办理涉企减税降费退税缓费占全县75.7%，实现让企业轻装上阵，稳健发展。

“今年，我们将主抓三件事：一是让审批优化，促进材料互通互享、环节应减尽减；二是让服务提速，持续推进高效办成一件事，实行重大项目一对一包办、简单事项当天办；三是线上全天候，助力手机扫码查进度、交材料，确保企业放手干，手续难题兜底办!”县政务服务和公共资源交易中心副主任侯春艳说。

近3年来，该县先后荣获“2022投资营商环境最优城市”“2023营商环境创新创优典范县”“营商环境高质量发展典范城市”等荣誉称号。未来，苍溪将继续在优化营商环境的道路上砥砺前行，以更惠政策、更大力度、更优服务，为民营企业的可持续发展提供更多“阳光雨露”。(汪丽萍)