2025新能源主旋律：打通消纳堵点，行业仍需自律

本报（chinatimes.net.cn）记者李未来 北京报道

“内卷”和“自律”之间的激烈交织，是过去一年光储行业的鲜明写照，也是行业经历高速增长后的阶段性产物。2025年光储的主旋律是什么？

上游制造面临产能过剩的烦恼，下游绿电消纳则成为疏通整条产业链的关键环节。2025年伊始，新能源行业出现积极调整信号，分布式光伏出台新规，新能源上网电价迎来重大改革。

中国光伏行业协会光伏发电专委会副秘书长戴思源在接受《华夏时报》采访时表示：“2025年以来，光伏行业还迎来两个重要调整：一是新版分布式光伏管理办法，二是深化新能源上网电价市场化改革，两个政策都以光伏高质量消纳为核心推动行业前进。”

危与机并存

2024年，我国光伏新增装机约277GW，再创历史新高。累计装机容量约8.9亿千瓦，同比增长45.2%，增速远超其他能源发电装机，总装机量已超水电，仅次于火电。我国光伏产品连续4年出口超2000亿元，在2024年再创历史新高。然而，强劲发展势头之下，光伏行业亦面临“成长的烦恼”。

当前，新增装机增速放缓趋势已经显现。在此情形下，企业盈利状况堪忧。截至2月初，43家光伏企业对2024年业绩作出预告，超七成预亏。硅料硅片、电池组件企业成为亏损重灾区，仅有部分光伏辅材、逆变器等中下游环节勉强维持盈利。

尽管近期产业链价格趋于稳定，但市场库存高企，需求端仍迷雾重重。戴思源介绍，从光伏四个主产业链环节来看，多晶硅、硅片、电池片和组件出货量均正向增长，其中组件出货量超580GW，同比增长12%。但当前产量增速正在回落，行业前行的压力依旧沉重。

海外市场同样困境重重。贸易保护主义抬头，国际贸易壁垒增多，海外竞争愈发激烈，“价格挑战”已从国内烧向全球。有数据预测，今年国内光伏企业产能将达全球需求的1.3倍，产能过剩问题凸显。

行业低迷促使光伏企业加快技术迭代，这也导致专利诉讼增多。目前，国内已有6家光伏组件龙头企业公开依法维权。在这样的形势下，“内卷式”竞争显然无法引领行业破局，行业亟需凝聚力量、强化创新来走出困境。

储能的情况与光伏如出一辙。

根据能源局发布的数据，截至2024年底，新型储能装机规模达到7376万千瓦/1.68亿千瓦时，约为“十三五”末的20倍，较2023年底增长幅度超过130%。这一数据直观地展现了储能产业的蓬勃发展态势，储能在能源结构调整、保障电力系统稳定运行、促进可再生能源消纳等方面的作用愈发显著，已成为能源绿色低碳转型的核心支撑技术。

然而，储能行业规模快速扩张之下，一系列热点话题也浮出水面。在市场层面，行业竞争日益激烈，洗牌趋势已初现端倪。在企业层面，储能规划与实际应用的契合度、技术创新满足市场增长需求的能力、储能项目建设与运营的成本管控、储能电站的安全管控等问题，都是行业稳健发展绕不开的关键环节。

行业亟需加强团结

面对困局，行业达成自律共识，政策打通堵点。

2024年10月，中国光伏行业协会组织国内代表性光伏企业召开座谈会，防止恶性竞争的蔓延，并呼吁强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争的要求，依法合规地参与市场竞争，不要进行低于成本的销售与投标。

2025年1月23日，国家能源局发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》，既要促进发展，解决行业发展面临的接网消纳承载力不足等制约问题；又要规范市场，对发展中出现的不合理现象给予坚决纠正和严格规范，推动行业适应新形势、新变化，切实维护发用双方特别是农户合法权益，促进分布式光伏发电实现“量”的增长和“质”的提升。

2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，深化新能源上网电价市场化改革，推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。

2月10日，工业和信息化部等八部门联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，从技术创新、产业布局、供需关系等多个层面推动新型储能高质量发展。

面对如此复杂的局面，行业更需要凝聚团结，共同寻找破局之道。

记者了解到，第十五届中国国际清洁能源博览会（CEEC 2025）将于2025年3月26日—28日在北京国家会议中心举行。主办方包括中国电力企业联合会、中国电力科学研究院储能研究所、南方电网储能股份有限公司、中国华能集团清洁能源技术研究院等。据了解，CEEC 2025下设2025中国国际光伏创新应用展览会、第三届中国储能大会暨展览会、第四届中国国际氢能及燃料电池产业展览会三大专题展及综合展示区，促进产业间横向协同与纵向联动的深度融合，加速推动光储氢电领域协同发展的步伐。

据戴思源介绍，在当前环境下，协会希望通过2025中国国际光伏创新应用展览会，真正打造一个制造与应用相结合的会展平台。

中电联电动交通与储能分会副秘书长马晓光表示，本届储能大会将围绕新能源新政对储能行业的影响开展专家对话，同时还专题讨论“储能规划与有效利用”“储能技术创新”“储能安全防控”“电动汽车充电设施技术与标准”等话题。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁