郭彪：构建新能源车全球领导力

近来，我国新能源汽车产业发展势头强劲。中国汽车工业协会数据显示，2024年我国新能源汽车年产销量均首次突破1000万辆，实现跨越式发展。这标志着我国新能源汽车产业已进入高速发展阶段，在全球产业竞争中占据重要地位。

我国多个省份积极布局新能源汽车产业，成果显著。安徽省凭借奇瑞、蔚来等企业的带动，形成了较为完整的产业链，成为产业发展的重要增长极。广东省依托广汽集团、比亚迪等龙头企业，在整车制造和电池技术方面优势突出。四川省将宜宾固态电池、智能网联汽车纳入四川省2024年产业新赛道培育名单，为其发展提供了有力的政策保障。通过政策引导、产业集聚，促进了上下游企业协同发展，提升了产业整体竞争力。

完整的产业链是我国新能源汽车产业一大突出优势，从原材料供应到整车制造，再到电池回收利用，我国形成了完备的产业体系，能够有效降低成本、提高生产效率。庞大的国内市场为产业发展提供了广阔空间，企业能够快速实现规模化生产，加速技术迭代和产品升级。在技术创新方面，我国在电池技术、智能网联等领域取得诸多突破，部分技术已达到国际领先水平，为产业发展提供了坚实的技术支撑。

尽管成绩显著，我国新能源汽车产业仍存在一些短板弱项。一是关键核心技术的自主可控程度有待提高。车规级芯片依赖进口，高端芯片技术与国外存在差距。电池技术方面，虽然在动力电池领域取得一定进展，但在固态电池等新一代电池技术的研发和应用上，与国际先进水平仍有差距，电池的能量密度、充电速度和安全性都需进一步提升。

二是基础设施建设滞后于产业发展需求。公共充电桩布局不合理，布局不均、利用率不高的问题有待改善，部分地区“充电难”问题依然突出。充电速度慢与燃油车加油便捷形成鲜明对比，影响用户体验。换电模式面临标准不统一、建设成本高的困境，大规模推广障碍未清。

三是品牌建设和市场竞争力仍需加强。与特斯拉等国际知名品牌相比，我国新能源汽车品牌的国际知名度和美誉度相对不高，高端市场份额较小，品牌溢价较低。部分企业存在不正当竞争行为，影响了行业的健康发展。二手车市场发展不完善，制约了新能源汽车的全生命周期发展。

基于此，推动我国新能源汽车产业高质量发展，应多方面发力，在智能电动时代构建“技术—产业—市场”三位一体的全球领导力。

加大对关键核心技术研发的支持力度。设立专项科研基金，鼓励高校、科研机构与企业联合攻关车规级芯片技术，提高芯片自主供应能力。支持电池技术创新，重点研发固态电池等新一代电池技术，提升电池性能。对参与关键技术研发的企业给予税收优惠、研发补贴等政策支持，激发企业创新积极性。

优化充电桩布局。制定充电桩建设规划，明确在不同区域的建设目标，加大对偏远地区和农村充电桩建设的财政投入。推广智能充电桩，提高充电效率和管理水平。加快换电模式的标准化建设，统一换电标准，降低建设成本，鼓励企业开展换电业务，提高换电服务的覆盖率。

加强新能源汽车品牌建设。引导企业提升产品品质和服务水平，支持企业参加国际车展等活动，推出高端产品，提升品牌国际知名度和品牌溢价能力，逐步突破高端市场。规范市场竞争秩序，加强监管，严厉打击不正当竞争行为，维护公平竞争的市场环境。完善二手车市场，建立统一的评估标准和交易平台，提高二手车交易的透明度和效率，提升新能源汽车的保值率。

加强与主要贸易伙伴的沟通与协调，积极参与国际标准制定，争取充电接口、自动驾驶法规等方面的话语权。加快构建新型储能产品碳足迹核算标准体系，建立碳足迹基础数据库。加强双多边能源国际合作，与主要贸易伙伴建立碳足迹检测认证机构和资质互认机制，促进电力绿色价值国际互认。

（本文来源：经济日报 作者郭彪系中国人民大学长江经济带研究院研究员、财政金融学院教授、博士生导师）

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