2月16日 | 特朗普称“愿调解中印矛盾”，但遭印度拒绝

　　莫迪与特朗普。图源：PTI

　　《印度教徒报》2月15日报道，印政府回绝美“帮助调解中印边境问题”的提议，强调印一贯通过双边渠道处理“此类问题”。2月13日，美总统特朗普、印总理莫迪在华盛顿举行联合新闻发布会，期间特朗普宣称，中印边境小规模冲突“相当激烈”且“仍在持续”。他表示，“美很乐意帮忙，这种事情应该停止。我希望中国、印度、俄罗斯以及我们都能和睦相处”。对此，莫迪未在现场作正面回应。同日，印外秘唐勇胜（Vikram Misri）在介绍莫迪访美成果时明确指出，中印双边对话机制已恢复运作，印“始终坚持以双边方式解决与邻国存在的任何问题”。值得注意的是，特朗普首个任期内曾就中印、印巴争端提出过类似调解提议，但被印多次婉拒。另据悉，特朗普关于“自2025年起增加对印军售，或考虑向印提供F-35战斗机”的表态引发中巴不满，中国外交部明确表示，“国家间发展关系、开展合作，不要拿中国说事，更不能借机鼓动集团政治和阵营对抗。”巴外交部则表示，美“向印转移先进军事技术”将导致军事失衡、破坏地区战略稳定，巴为此深感担忧。美向印出售F-35战斗机一事目前仍处于提议阶段，相关正式程序尚未启动。

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　　谢赫·哈西娜。图源：The Narrative World

　　《印度教徒报》《商业标准报》2月15日报道，美总统特朗普否认美“深层政府”势力（deep state）介入2024年8月孟加拉国骚乱事件。自哈西娜政府下台以来，印国内一直存在“美国暗中推动孟政变”的观点，致印对美战略疑虑大幅增加。莫迪访美期间曾向特朗普表达了印关于孟近期事态发展的看法与担忧。2月13日，特朗普在新闻发布会上公开否认美“深层政府”势力介入孟政权更迭，并声称将孟局势“交予莫迪处理”。值得注意的是，印外长苏杰生将在2月16-17日举行的第八届印度洋会议（IOC）期间会晤孟临时政府外交顾问图希德（Touhid Hossain），双方将就解决分歧展开讨论。这将为莫迪与孟临时政府领导人尤努斯（Muhammad Yunus）后续会晤铺路。

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　　印度缅甸双边经贸数据。图源：网络

　　《印度教徒报》《商业标准报》2月15日报道，印度与缅甸就重启印缅边境贸易、深化双边经贸合作达成多项共识。缅商务部副部长吴敏敏（U. Minn Minn）与印度商工部国务部长吉廷·普拉萨德（Jitin Prasada）重点商讨了重启边境公路贸易的方案，双方同意推进具体实施措施。此次会晤旨在应对印缅近年来双边贸易额的波动。数据显示，印缅2023-24财年双边贸易额为17.4亿美元，较上财年17.6亿美元略有下降。会谈中，双方明确合作重点领域，一是加强药品、豆类、石油产品等关键商品的贸易协同；二是推广印主导的卢比—缅元直接结算机制，减少对第三方货币依赖；三是探索跨境基础设施长期合作。分析人士表示，重启边境贸易不仅有助于稳定双边经贸关系，也为印度“东向政策”注入新动力。

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　　国大党主席马利卡尔琼·哈尔热。图源：ANI

　　《印度教徒报》2月15日报道，印度国大党2月15日宣布重大组织架构调整，包括党在中央和地方层面的关键职位任命。分析人士认为，此次调整任命了13个邦、4个中央直辖区的新总书记和负责人，旨在优化国大党的政治动员能力，同时平衡党内派系力量。哈里亚纳邦方面，由于国大党在2024年邦议会选举中惨败，该党2025年任命了资深人士哈里普拉萨德（B.K. Hariprasad）为新负责人。特伦甘纳邦和恰尔肯德邦分别由纳塔拉詹（Meenkashi Natarajan）和K·拉朱（K. Raju）接管，二人均与国大党领导人拉胡尔（Mr. Gandhi）关系密切。东部选举事务方面，来自奥里萨邦的国大党议员萨普塔吉里·乌拉卡（Saptagiri Ulaka）被任命处理曼尼普尔、锡金、特里普拉、纳加兰邦的事务，阿贾伊·库马尔·拉卢（Ajay Kumar Lallu）负责接管奥邦。分析称，大多数新任命的干部与拉胡尔和其妹妹普里扬卡·甘地（Priyanka Gandhi Vadra）关系密切。

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　　梅泰武装组织“飞镖骑兵”办公室。图源：《印刷报》

　　《印刷报》2月15日报道，随着印政府在曼尼普尔邦实施总统统治，该邦部分地区的地下武装活动趋于低调，许多反政府组织成员已“悄然撤离”。印中央政府2月13日宣布在曼邦实施总统统治，并暂停该邦议会运作，力图结束该邦自2023年5月以来的族群暴力危机。印安全部门官员透露，由于政府加大力度打击帕尔谷地活跃的其他地下组织，这些组织的骨干成员近一段时间一直处于低调状态。以梅泰武装组织“飞镖骑兵”（Arambai Tenggol，AT）为例，其成员曾长期在因帕尔东区公开持枪，对当地治安构成严重威胁。曼邦实施总统统治后，该组织一些顽固分子已叛逃到联合民族解放阵线（UNLF）等组织，而年轻干部则放弃组织，回归正常生活。当前，印安全部队在全邦逮捕反政府组织分子，缴获武器和弹药。据印官员透露，平均每天全邦不同地区有超500所房屋被搜查。尽管如此，印官员指出，曼邦局势仍不稳定，任何小冲突都有可能引发更大规模的暴力。

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　　图源：网络

　　《黎明报》2月15日报道，联合国安理会最新报告指出，阿富汗塔利班持续为“巴基斯坦塔利班”（TTP）提供系统性支持，导致巴境内恐怖袭击烈度显著升级。2月12日，联合国安理会分析支持和制裁检测小组提交第35份报告显示，TTP在2024年下半年超600次袭击中，多数行动策划及执行均依托阿富汗境内据点。报告强调，阿塔每月向TTP领导人努尔·马苏德（Noor Wali Masoud）提供4.3万美元资助。同时，阿境内拥有3个TTP训练场，这些据点正加速招募作战人员。另外，TTP使用阿境内通信网络协调跨境袭击。报告警告称，TTP的扩展可能将转变为“区域外威胁”，其与“印度次大陆基地组织”（AQIS）“伊斯兰国呼罗珊分支”（IS-K）等其他恐怖组织形成协同网络。合作方式包括提供自杀式炸弹袭击培训体系、联合策划针对政府设施的复合型攻击、在开伯尔-普赫图赫瓦省建立联合行动指挥部等。整体看，巴方虽通过外交渠道施压，但阿塔仍未切断与TTP实质性联系。未来，当前局势或将迫使巴基斯坦调整跨境反恐策略。

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　　图源：《经济学人》

　　《经济学人》2月4日发表题为《印缘何未能在与中国的竞争中获胜？》的社论认为，印“邻国政策”短视且过度依赖大财团（如阿达尼集团）推进在南亚地区的基建项目，这严重削弱印在南亚相较于中国的影响力。印需进一步明确自身策略与定位，以应对日益复杂的地区局势。

　　中印在南亚地区激烈争夺影响力。中国通过贸易、军售、基础设施项目等扩大影响力，印试图采取提供援助、加强合作等措施予以反击。斯科伦坡港是中印“相争”的典型——科伦坡港引航塔南边是中国“一带一路”倡议的早期项目之一“科伦坡港口城”，而西侧是印阿达尼集团开发的科伦坡港西集装箱码头项目，该项目曾在2023年获美政府5.53亿美元（$553m）的资助。2023年，美智库兰德公司（Rand Corporation）表示，“印在与中国的战略竞争中不再处于劣势地位，甚至可能略胜一筹”。

　　然而，以2月12-13日莫迪访美为时间节点，回溯印在南亚地区的表现可以发现，随着南亚中小国政治周期性变化（上一届政府亲印，下一届政府亲华），印在该地区的收获并不理想。以最大“摇摆国”孟加拉国为例，印大力支持哈西娜执政，忽视其“专制统治”威胁，哈西娜也紧密发展与印经济、安全、基建等联系。然而，随着哈西娜倒台，印失去巩固印孟关系的重要棋子，当前孟国内“反印情绪”高涨。印“胡萝卜加大棒”的邻里政策最终反噬自身。

　　造成这种局面的原因有二：一是印“邻国优先”政策短视且缺乏“人情味”，这阻碍了印获取潜在收益。几十年来，印大多支持任何亲印政府，却忽视加强与在野党和民间社会的联系。例如，印前驻尼大使兰吉特（Ranjit Rae）曾批评印政府不重视建立跨党派关系。部分官员表示，加强地区间青年交流也非常重要。此外，印政府更多追求经济援助，很少利用共同价值观和身份认同拉近距离。当前，南亚地区先后涌现出具有明显亲华倾向的政治领袖。例如，斯总统、左翼联盟“国家人民力量”（NPP）领导人迪萨纳亚克（Anura Kumara Dissanayake）凭借其政党与中国的渊源等因素深化对华合作，他在1月访华时推进价值37亿美元（$3.7bn）的石油精炼厂项目，并支持中国在西藏和台湾问题上的立场。

　　二是印过于依赖阿达尼集团的基础设施项目。因阿达尼与莫迪私交甚密，该集团在印对外基建扩展进程中“一家独大”：在孟签署电力协议，在斯获得港口和风能项目合同，并在尼推动机场建设。然而，因价格虚高、高层受贿等自身运作问题，该集团项目在孟斯等国进展迟滞。这严重影响了印在南亚中小国的形象。

　　本质上，印对自身在周边地区的定位相当模糊。尽管印宣扬自己是新兴世界大国和“全球南方”的领导者，但印对南亚中小国中的政策仍不明确。在印明确这点前，邻国将继续在中印两头押注，以从中牟利。