近期,据北京日报报道,近日外交部例行记者会上,法新社记者提问,上周美国总统特朗普与日本首相石破茂会晤“谴责中国”,中方对此回应强烈不满并已严正交涉。这一事件背后,是复杂且微妙的国际关系博弈,石破茂的外交动作更是充满戏剧性。
特朗普(资料图)
先将目光回溯到石破茂的访美之行。早在去年11月6日特朗普当选美国总统时,石破茂就表达了尽快同其会面的愿望。最初,石破茂团队打算在2024年亚太经合组织会议和二十国集团峰会在南美举办期间,直接从巴西前往美国进行“突击访问”,甚至连在美国佛罗里达州会见特朗普所穿的衣物都准备好了。但特朗普称“原则上拒绝”在就职前会见外国领导人,这一计划无奈流产。
随后,日方开始打“熟人牌”。去年12月,日本前首相安倍晋三的妻子安倍昭惠动用其与特朗普妻子梅拉尼娅的私人关系,赴美与特朗普会面,期望能在安排石破茂访美上取得突破。经过日美双方多次协调,终于敲定了今年2月访美的具体日程。
为了这次访美,石破茂做了不少准备。2月1日,他召开了长达3小时的“学习会”。日本国家安保局长冈野正敬、官房长官林芳正以及外务省和防卫省的核心官员等都到场参会。日政府借鉴安倍时期与特朗普相处的成功经验,针对特朗普随机性较强的行事风格,为石破茂定制了一系列“模拟问答”,拟定“多强调日方对美贡献”等重要应对原则,还就日美经贸等关键议题准备了数据图表等。有了这些准备,2月3日,石破茂在日众议院预算委员会会议上公开表示:“我听说他(特朗普)经常听取别人的意见,说不定我们很投缘。”
石破茂(资料图)
2月7日,石破茂如期访美,与特朗普举行会晤。这次会晤在军事安保和经济领域达成了一系列共识。首脑会谈结束后,双方发表了题为《追求日美新黄金时代》的联合声明。声明中,日本表示打算在2027财年将包括防卫费和相关费用在内的安保相关支出增加到占国内生产总值2%的规模,美方对日本阐明2027财年后将继续从根本上加强防卫能力的立场表示欢迎。
特朗普还称一项近10亿美元的对日军售计划于本周获得批准,以此表明美国政府兑现了对日本的安全承诺。石破茂随即回应:“作为美国的盟友,日本愿意分担责任,发挥自己的作用。”
在经济方面,日本积极示好。石破茂在会谈时透露,丰田汽车公司将很快实施在美国扩建和新建工厂的计划,该工厂从4月起全面投入运营。五十铃汽车公司也已决定在不久的将来在美国建厂,为美国创造更多就业机会。
软银集团总裁孙正义早些时候宣布将在美国进行巨额投资。日本在美国的投资连续五年位居世界第一,日本还希望今后进一步增加投资,计划把对美投资规模提高至1万亿美元。石破茂甚至将被美方叫停的日本钢铁公司收购美国钢铁公司一事定义为“投资”。
石破茂(资料图)
为了避免潜在的贸易摩擦,日本在能源合作上也下了功夫。日本计划对阿拉斯加一条价值440亿美元的天然气管道提供支持,加强包括增加进口美国天然气在内的能源合作。特朗普在记者会上表示:“我很高兴地宣布,日本将很快开始进口创纪录的美国天然气。阿拉斯加是距离日本最近的主要石油和天然气产地,距离不到其他地方的一半。我们很高兴能就阿拉斯加的石油和天然气问题讨论美国和日本之间的某种合作事业。”
然而,看似亲密的日美关系背后,实则存在诸多分歧、压力和隐忧。从防卫承诺角度看,特朗普第一个任期内“美国优先”的核心政策理念给日美关系留下了阴影。他曾质疑盟友的安全贡献,要求日本增加防务开支,甚至讨论过让日本承担更多驻日美军费用的问题。在“共同防御”的框架下,日本实际上承担了越来越多的义务,但在军事决策中却很难拥有平等的话语权。日本《读卖新闻》报道称,要期待特朗普在防卫合作问题上有实质性的转变绝非易事,日本必须做好充分的心理准备。
经济层面,特朗普在与石破茂的会谈中强调了对日贸易逆差的关注,希望其他国家在逆差方面能跟美国平等,并表示关税依然是消除贸易逆差的手段之一。他指出,如果在贸易方面要求日本让步,相关措施“对日本来说是非常简单的事情”。日本《每日新闻》援引日经济产业省内部人士言论称,石破茂访美期间在关税问题上的言行,就像是“竭尽全力不吵醒一个睡着的婴儿”,关税问题无疑将成为未来日美关系发展的一道难题。日本政府内部人士也表示,石破茂对美“大手笔”增加投资,在高新技术、汽车工业等方面大幅向美靠拢,实际上对日本国内产业投资发展造成了不利影响。而日铁收购案从“收购”降格为“投资”,明显反映出了日方的屈服姿态。
石破茂(资料图)
路透社报道,美国亚洲协会政策研究院副院长、负责东亚和太平洋事务的前助理国务卿丹尼尔·拉塞尔表示,石破茂此行的任务是博得特朗普的好感,他巧妙地应对特朗普,很可能为日本赢得了一些时间。
但最终这并不能保护东京免受关税之苦,“增加对美国液化天然气和其他产品的购买量不太可能对美国对日贸易逆差产生多大的影响”。日本神田国际研究大学的日本政治专家杰弗里·J·霍尔在接受美国媒体采访时也表示:“如果你看日本媒体,或者听听日本人的说法,他们只是希望石破茂能够在这次会晤结束时不会成为来自美国的某种新攻击的受害者。”
再看美日联合声明涉华内容。声明中称中国在南海的行为是挑衅性的活动,公然干涉中国内政,攻击抹黑中国,渲染地区紧张局势。中方对此表示强烈不满和坚决反对,2月10日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会时已表明中方已向美方和日方提出了严正交涉。
此前美日联合声明还在钓鱼岛和台海问题上指手画脚,要求中国不得在这些问题上采取单方面行动。特朗普重申《美日安保条约》适用于钓鱼岛,还表示愿意提供防卫保障,甚至不排除用包括核武器在内的手段来确保钓鱼岛的“安全”,这无疑是对中国底线的严重挑战。在台湾问题上,美日支持台湾“有意义地”参与国际组织,坚决反对任何“单方面通过武力改变台海现状”的企图,这是对中国核心利益的公然侵犯。
特朗普(资料图)
中方在这些问题上立场坚定。钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土,这一历史事实无法改变,任何外部力量都无权干涉。台湾问题涉及中国的核心利益,“台独”绝对没有任何出路,任何外来干涉都不会改变两岸统一的历史进程。中国政府明确表示,坚决反对美日等国在台海问题上的干预行为,并会继续采取一切必要措施,捍卫国家的统一和领土完整。
石破茂此次访美,表面上与特朗普达成诸多共识,背后却凸显出日本在日美关系中的复杂处境,以及美日在国际事务中对中国的无端指责和干涉。国际局势波谲云诡,各国在外交舞台上的一举一动都备受关注。
日本在美日同盟中扮演的角色,使其外交政策日益偏向美国,这不仅对中日关系产生不利影响,也可能让日本在中美之间的博弈中陷入被动。未来,日美关系将如何发展,美日又将如何在国际事务中继续行动,中国又将如何应对美日的种种行径,这些都值得持续关注和深入探讨。
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