顺风车、拼车不得以营利为目的！广东一地发布通知！

近日，为规范惠州私人小客车合乘（也称为拼车、顺风车）行为，厘清私人小客车合乘与非法营运的界限，保障合乘各方的合法权益，惠州市交通运输局于2025年2月7日正式印发《关于私人小客车合乘出行的若干规定》（以下简称《规定》），明确合乘服务性质、平台责任及费用分摊标准，并划定与非法营运的界限。

来源丨惠州市人民政府办公室

据了解，新规将于2025年3月10日起实施，有效期3年。

厘清合乘定义

规定合乘“不以营利为目的”

据了解，惠州市目前主要私人小客车合乘平台为滴滴、哈啰、嘀嗒、高德等。目前各平台合乘出行提供者（注册超17万辆，月活跃约4000辆），合乘者（注册超150万人，月活跃约2000人），合乘出行订单量（工作日约1～2万单，周末及节假日约2～3万单）。（资料来源南方都市报）

因此，《规定》对私人小客车合乘的定义、性质、合乘提供者、合乘平台等作出了规定。

1、合乘的定义和性质

合乘的定义：

私人小客车合乘，也称拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

合乘的性质：

私人小客车合乘是合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务及责任等由合乘各方依法、依约自行行使和承担。

私人小客车合乘不属于经营性行为，不以营利为目的，不纳入道路运输、出租汽车行业管理和服务质量监督范围。

2、合乘提供者的规定

合乘出行提供者通过合乘平台提供合乘服务的，应当符合以下条件：

①具备相应准驾车型机动车驾驶证。

②使用安全技术检验合格的七座及以下乘用车。

③在合乘平台实名注册，并如实提供个人及合乘出行车辆等信息。

3.合乘平台的规定

合乘平台是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合私人小客车合乘供需信息，提供私人小客车合乘信息服务的企业法人。

合乘平台应当做好合乘出行服务和管理，并遵守以下规定：

①建立并落实合乘出行提供者背景核查动态机制。

②合乘平台应制定在线合乘出行协议，明确合乘各方权利、义务及责任。

③采取有效措施保障合乘出行提供者、合乘车辆与线上发布信息一致，保护合乘各方信息安全。

④建立投诉和有关纠纷处理制度，受理并及时处理合乘各方的投诉。

限制合乘频次

每个合乘计划及线路只能在一个合乘平台发布

为防止合乘变相从事非法营运，《规定》对服务频次和费用作出明确限制。

1.合乘计划要求、线路、匹配批次

①合乘出行提供者应当在合乘平台提前发布出行计划及线路。

②每个合乘计划及线路只能在一个合乘平台发布，不得同时使用多个平台实现多批乘客合乘。

③同一合乘平台实现合乘出行的，每次合乘不得多于两批次乘客。

2.合乘次数

《规定》明确要求分摊出行成本的，合乘出行提供者每天提供合乘出行服务累计不超过4次。

针对跨市出行存在较大的安全风险等因素，借鉴广州、东莞、茂名等市做法，明确有跨市出行服务的，每天提供合乘出行服务累计不超过2次。

《规定》明确对免费互助合乘的，合乘出行次数不受限制。

3.合乘费用

《规定》明确合乘分摊的出行成本仅限于车辆燃料（含油、气、电）成本及通行费等直接费用。

成本费用按合乘里程分摊计算，单位里程总分摊费用不得超过本市巡游出租汽车公里运价的50%，不得设置起步价、等候费、返空费、夜间补贴等费用，不得按合乘时间计费。

通行费用由合乘各方协商分摊，并在合乘平台提前确认分摊比例。合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息服务费。

严打非法营运

跨市合乘灵活执行

《规定》强调，禁止以私人小客车合乘名义从事或者变相从事非法营运活动。

交通运输主管部门在执法检查中，根据有关法律法规规章，结合本规定，对非法营运行为或合乘出行行为进行认定，对以私人小客车合乘名义从事或者变相从事非法营运的行为，依法予以查处。合乘各方应配合执法检查，并主动提供合乘信息。

跨市合乘出行的，起始地对合乘费用标准、合乘出行频次有不同规定的，可从其规定。

对于拼车和顺风车，相信不少网友都坐过，尤其对部分网约车司机在不同平台“揽客”的行为深有感触。有时候乘坐拼车，会遇到司机绕路，导致上班迟到；而乘坐顺风车，关于高速费的问题，也成为司机和乘客争论的焦点。

《新规》将在3月10日起正式实施，对于拼车和顺风车存在的问题，或许会起到消弭的作用。

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对于惠州发布的拼车、顺风车新规

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对当前网约车现状会产生哪些影响

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来源：西子湖畔、惠州市人民政府办公室、惠州市交通运输局、南方都市报

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