欧盟ICS2（新版ENS）申报攻略+常见问题解答

欧盟的ICS2第3版新规（第二阶段）已经正式实施一个多月了，客户朋友们也在实践中遇到了千奇百怪的问题。

最近这段时间，欧洲货代朋友最多的问题包括：

“新ENS很多规则没搞懂，不会填，怎么办？”

“应该什么时候要申报？”

“HS Code 要写10位数完整的吗？”

“船开好几天了，为什么我还没收到N03AC回执？”

“F14 F15 F16……这些报文都有啥区别？我是货代/我是货主，我应该选哪个？”

“我一定要申请EORI吗？可以借别人的资质吗，会不会违规？”

“需要填写第一入境国，但我怎么知道船是怎么靠的？”

“为什么不同渠道收费差距这么大，到底找谁发比较便宜？”

这些问题，大家去问发送的平台，一般也只会给出模棱两可的答案。

所以，今天就来用一篇详细的保姆级全攻略，全方位带大家梳理新版ENS硬核干货知识，包括常见误区、容易出错导致申报失败的细节问题，和高频提问解答！

建议收藏起来，以备需要的时候查阅，也欢迎分享给其他需要出货欧盟的朋友们！

ICS2就是ENS的升级版？

不是 ✘

ICS2- -Import Control System 2 欧盟进口管制系统

ENS-- Entry Summary Declaration 入境摘要申报

许多文章说“ICS2就是新ENS”其实这个说法是错误的，这两者并不能划等号。

● ICS2是一个系统，由欧盟牵头，由甲骨文公司开发，负责货物预申报。

● ENS是这个系统里面的一种申报类型，通过在ICS2系统里用ENS的形式，把数据发给欧盟，欧盟通过ICS2 系统分发给各国海关，评估货物是否有风险，把控进入欧盟的货物。

和以前的ENS有什么区别？

ICS2系统不是ICS1的升级，

是彻底的替换。

ICS1将被替换，逐步彻底退出历史舞台，被ICS2替代。

区别1：ICS1的申报只需要Master（主单数据）级别。ICS2的ENS申报，Master（主单数据）级别和House（分单补充数据）都要申报。

区别2：货物信息细分到HS Code级别

区别3：货物引入EO（Economic Operators) 概念，需要EORI编号。

注意⚠️以前可以只写一个笼统品名，现在一定要写到明细。

货代朋友们，务必引起重视，提前养成规范申报的习惯哦！

ENS申报数据流

实施时间？

2025.4.1起必须严格执行

2024年6月3日

海上和内陆水道的实际承运人开始申报MBL级别的数据

2024年12月4日

海上和内陆水道的货代公司开始申报HBL级别的数据

2025年4月1日

公路和铁路的实际承运人开始申报MBL级别的数据；

海上和内陆水道的货代公司申报HBL数据的部署窗口期彻底结束，必须准确申报严格执行。

去哪些国家要申报ICS2 ENS？

运往或途经欧盟27个成员国、北爱尔兰、挪威和瑞士的所有货物。

强调一遍：

即使你的货物不是去欧盟的，只是在船上经过欧盟国家，最后去往一个和欧盟毫不相干的地方，依然需要申报ICS2 ENS！

谁需要申报ENS？

EOs

经济运营商们----包括了：船公司、航空公司、货代、收发货人、目的港代理、第三方SaaS平台、ITSP (IT Service provider)…..

简而言之，参与经济活动的一切角色都要（可以）申报。

根据欧盟法规，申报ENS的责任人是承运人，也就是船公司/航空公司/铁路公司。但是，因为大家手上掌握数据的完整性、经济活动中的规则特殊性等各种原因，欧盟将申报ENS的人定义为：只要当货物向海关申报时出现问题，有能力作为联系窗口处理该票货物相关问题的任何人。

如果货代需要自行申报HBL数据时，也需要申请EORI NO 才能取得申报资质。

借别人的资质发ENS，

有没有风险？？

官方明确认可，放心大胆发吧。

欧盟官方背书，合法合规，完全可以借资质发送。

不想借资质，想自己申请一个？也很方便！

请看下一条

EORI怎么申请？

向欧盟成员国的海关提交注册申请

申请时效根据各国海关的效率不同，从几小时，到15个工作日不等。

一家企业有且只能有一个EORI编号，全欧盟通用。

无需欧盟税号，无需欧盟主体！

所以，选择最容易申请的国家申请即可。非欧盟国家，只要将来可能参与到与欧盟有关的经济活动中，均可以申请。

1. 如果您不知道如何申请EORI NO，领航&骏日提供一站式代理申请服务。

2. 如果您已经具备EORI资质，领航&骏日的舱单发送平台已经对接ENS通道，价格低至7 RMB/HBL，大大降低发送成本。

3. 如果您没有EORI资质，也不想申请，领航&骏日也提供ENS代发服务，可以借用我们的资质发送。

怎么校验EORI是否正确？

如何避免因为EORI填写错误而导致申报失败呢？

其实非常简单，打开欧盟官网的校验网站：https://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/eos/eori_validation.jsp?Lang=en

输入EORI，点击Validate即可。

如果有效，会显示状态为Valid，并且会展示对应的公司的名称和详细地址。核对是否和你客户的信息一致就好啦~

如果显示NOT Valid，那就要小心啦！要重新问客户或者代理要哦！

第一欧盟入境国到底怎么选？

以“首个靠泊的欧盟港口所在国家”为准。

COFE (Country of first entry) 是货物所被装载的这条船第一次进入欧盟领土所靠泊的港口所在的国家。

❌ 不是货物卸货港所在国家

❌ 不是货物最终清关的国家

问：货物从起运港装船后，船先靠了荷兰鹿特丹，然后继续去往德国汉堡，最终在汉堡港卸货清关。此场景下，ICS2应当申报给哪个国家？

答：不管是船东的F12报文，还是货代的F14+F16报文，全部都应该申报给鹿特丹所在的荷兰海关；相对应的风险评估回执，也将由荷兰海关给出，而不是德国海关。

什么时候要发ICS2？

在货物装船前24小时完成申报。

此处的定义为：将该货物运入欧盟关境的那条船。

也就是说，在遇到中转、甩柜等情况下，我们申报ICS2的时间其实是比较宽裕的，只要在最后一水进欧盟的船装船前，发送成功，就不算晚报。

比如货物从上海装船，到新加坡换二程船，那么申报ICS2的Deadline，是货物在新加坡被装上二程船24小时之前哦！

怎么算发送成功？

收到N03回执

提交申报后，会收到 R01 ENS Registration Response，代表数据被海关成功接收；

同时会收到一个MRN号码，这相当于一个唯一身份证号，后续货物的清关状态变化，都是通过MRN来跟踪。

第一个回执一般是秒回的，发送完一分钟左右就会收到。

当海关确认了船东的MBL数据和货代的HBL数据全部申报完成，且数据匹配，并且没有被列为风险货物，船东和货代都会收到一个回执——N03 Assessment Complete Notification；

强调一遍：收到R01回执和MRN No，并不代表完全成功，而是要收到后续的N03回执，才算真的通过欧盟风险评估，就可以安心等上船啦～

这个回执，就取决于欧盟海关的处理速度了。由于欧洲航程较长，欧盟国家的海关审核效率有高有低，十几分钟到几十天都有可能。如果发现没有收到N03回执也不用过分焦虑，可以和WallTech客服确认。只要数据正确，收到MRN号码，不收到DNL（不可装载）或RFI（需尽快补充完整的信息），基本就可以上船，不会有风险，后续保持关注即可。我们的客服人员会帮助您一起评估申报状态。

* 注意：F16和FI7的申报人不会收到N03回执 *

F10～F17 报文怎么选？

记住以下公式（针对海运）：

Single Filing 单一申报

*此类型只能船东申报*

1. ENS=F10 (只有MBL)

2. ENS=F11 (有HBL)

Multiple Filing 多层申报

1. 只有MBL：船东发F13，货代发F17

2. 有HBL，则有两种选择：

1. 船东发F12，货代发F15

2. 船东发F12，货代发F14（件毛体）+F16（卖家和买家信息），层层套单情况下常用

途径国家怎么填写？

装货港所在国 + 船经过所有国 + 交货地所在国

没有收到N03回执，咋办？

没收到回执，主要核对以下信息：

1. 船公司是否选择正确；

2. MBL是否填写正确；

3. 第一欧盟入境国是否选择正确；

4. 提交截单信息给船公司的下层申报人EORI是否填写正确。

5. 船东是否已经申报MBL ICS2 (尤其是有二程船的情况） 。

如果确保这几个数据都正确，那么只要货已经上船，就不必过多焦虑，大概率不会有问题。

关于N03的时效，还取决于对应审核国家海关的处理效率。

我们观察下来，基本荷兰，法国，海关是最快速的，大部分数据齐全的情况下都是10分钟左右就会出结果，预估他们大概率是自动机审。而德国，西班牙等国家，需要一两天。至于确切每个国家的情况，只能是等发送量越来越大，不断的统计分析了。

易错点：提单号填写注意事项

因为部分船东既有美线业务，又有欧线业务，所以有一个很容易写错的地方：SCAC Code，也就是提单号前缀，在申报ENS的时候，不同船公司规则也是不统一的，这就导致货代用户申报HBL ENS 时，会因为MBL错误而无法匹配。

举例来说，COSCO的MBL单号，一般我们会写成 COSU12345670，但是如果你在申报ENS的时候这样写，那就错啦！

正确的做法应该是，去掉COSU的前缀，只申报纯数字的部分。

❌COSU12345670

✅12345670

HS Code 怎么选？

欧盟对于ICS2 有以下的定义：

1. 使用全球海关组织即WCO的标准HS Code （在WCO网站可以找到）

2. HS Code 只需填写前6位。

3. 申报ICS2的时候，品名需要精确到 HS Code的维度，多个HS Code，应该分开填写哦！

收发通卖家买家填写注意事项

类型：默认法人企业

邮编：建议填写，没有就写个1234，不要空着。欧盟海关只会校验这个国家有没有用到邮编（例如爱尔兰不使用邮编），所以只要不空即可。

门牌号：只写数字，没有就写N/A

电话：必须带国家区号，开头必须有加号

EORI：注册在欧盟的企业建议填写，非注册在欧盟的企业，不用写

卖家买家：过境且买家卖家不在欧盟境内的企业，不用申报。也就是说，过境不用申报F17或F16；

看到这里，不知道你的疑问是否得到了解答？

如果你还存在一些疑问，想进一步追问确认，建议直接联系我们，可以快速收到专业人士的针对性解答。

如果您需要申请EORI资质，或需要代发/使用自有ENS，也不需要找船东通道了。