随着金砖国家的吸引力不断增强,在东南亚多国陆续表达想加入的意愿后,菲律宾再次讨论起加入金砖“朋友圈”一事。据香港《南华早报》近期报道,菲律宾国会参议院少数党领袖、前外事委员会主席阿基利诺·皮门特尔三世近期敦促菲律宾加入金砖集团。这一提议引发了激烈的讨论。报道称,皮门特尔日前在参议院全体会议上表示,金砖为当前西方主导的全球秩序提供了一个“可行的替代方案”。“让菲律宾申请加入金砖吧。”皮门特尔说,加入金砖将有助于菲律宾继续展开“平衡外交”。
菲律宾议员为何提议要加入金砖?首先,菲律宾长期以来在军事和外交上依赖美国,这种依赖使得菲律宾在一定程度上受制于美国的战略决策,特别是在南海问题上的立场。美国和菲律宾之间的军事捆绑不断加深,尤其是“堤丰”陆基中导系统的部署,曾引发周边国家的强烈反应。皮门特尔的提议,实际上是希望菲律宾能够摆脱这种单一的依赖,寻求更为独立的外交路径。加入金砖国家组织,将使菲律宾能够在全球事务中发挥更多作用,避免成为大国博弈中的棋子,推动其在中美之间实现外交平衡。
菲律宾(资料图)
菲律宾政治界对金砖国家组织的兴趣意味着菲律宾的精英们已经意识到了一个问题,那就是菲律宾不能仅仅只是依赖美国,而是应当加强同金砖国家组织的合作,并且这种合作也是菲律宾所完全离不开的。事实上这种趋势是无法避免的,东盟是一个正在日益崛起的经济体,如果金砖国家组织想要体现出她的全球性,那么就不能忽视东盟的存在,就如同东盟同样也无法忽视金砖国家组织。
近些年来,金砖国家“朋友圈”不断的扩大,吸引了很多东南亚国家的注意,就连菲律宾也开始讨论起加入金砖国家一事。这件事情还没等中国反对,俄罗斯那边就已经给出了加入门槛,想要加入金砖的国家,不得参与美西方单方面的制裁行动。也就是说,如果菲律宾想要参加金砖,那必须是一个“独立的菲律宾”,而不是成为美国反华战略的工具。
菲律宾总统马科斯(资料图)
金砖国家提供的正是这样一个替代方案,可以帮助菲律宾摆脱美国主导的国际体系,将更多的外交主动权掌握在自己手中。这一提议并非空穴来风,背后隐藏着菲律宾面临的外交困境,过去几年,特朗普政府对外采取的高关税政策,使得许多传统盟友感到不安,而菲律宾也不例外。虽然菲律宾与美国保持着密切的军事合作,但在经济和贸易方面,美国并未给菲律宾带来实质性的好处。在这种情况下,菲律宾不得不重新考虑是否继续站在美国一边,还是寻找新的合作伙伴,以便在未来的全球经济格局中占据一席之地。
杜特尔特在任期间,美国在菲律宾的军事基地有明显减少,对菲律宾的各种干涉力度都在被逐步减弱。但马科斯上台之后“大开倒车”,不仅新增美军基地,还允许美军在菲律宾部署堤丰中导系统,将菲律宾置于十分危险的境地。美菲关系的确越来越紧密,但随之而来的是中菲关系一落千丈、菲律宾经济遭遇阻碍、南海局势持续紧张,地区国家都有些“孤立”菲律宾了。菲律宾内部有一些清醒的政客意识到了跟中国保持关系稳定的重要性,他们支持菲律宾远离美西方,拥抱域内国家和发展中国家。
杜特尔特(资料图)
最近有媒体就爆料,因为对中国不强硬,竟然成为了菲律宾副总统被弹劾的理由,这实际上就表明:马科斯正在竭力打压亲近中国的声音。而菲律宾议员提议加入金砖,显然是对菲律宾政府当下的某些行为表示不满。理由很简单,因为马科斯政府搞坏了跟中国的关系,这实际上也导致菲律宾失去了很多的发展机会,进而造成菲律宾一些政治集团的利益受损。出于某些原因,这些政治集团,虽然没有反对马科斯跟中国搞对抗,但他们对于马科斯损害自身利益的做法,肯定是不满的。
因此,尽管马科斯不断推动弹劾以及调查,但最终都收效甚微。莎拉依旧稳坐副总统的职位,而杜特尔特不仅没有如他所想锒铛入狱,反而重出江湖,将会竞选议员并且担任莎拉的辩护律师。可以说,随着两人的斗争愈发激烈,菲律宾的政坛也愈发动荡。但无论政坛如何动荡,底层民众的利益才是决定总统职位是否稳健的关键。在过去一段时间里,马科斯不断在南海挑衅中方,导致中菲贸易受阻,就拿菲律宾出口的榴莲来说,大量滞销,这给菲律宾民众带去了巨大损失。
莎拉杜特尔特(资料图)
菲律宾的选择其实就是在美国和金砖之间选。继续和美国合作,还是走更独立的外交路线。要是菲律宾只在中美之间摇摆,加入金砖也不会得到太多好处。现阶段,菲律宾继续和美国保持关系的可能性大,尤其在南海问题上。不过,如果菲律宾总是紧抱美国,可能就错过了更多机会。世界经济在变,中国的市场越来越重要,金砖国家的影响力也在扩大。如果一直依赖美国,可能就被困在中美竞争中,无法独立。
从现实角度讲,东南亚多国都搭上了金砖这趟“顺风车”,菲律宾要是不跟上,在东盟里会越来越孤立。经济上,错过金砖带来的贸易和投资,基础设施建设也会因为缺乏资金和技术支持而停滞。在国际舞台上,发言的声音也会越来越微弱。但菲律宾国内有些反对意见,亲美政客怕惹美国不高兴,还有人担心加入金砖会影响和中国的纠纷处理。我认为,菲律宾有自主选择权,可要是总被美国当枪使,损害的不仅是经济发展,国家主权和国际地位也会受影响。
金砖国家(资料图)
加入金砖的国家在国际上拥有显著的影响力,尤其是东南亚国家。若菲律宾能够加入,或许能够改善当前的经济状况。反之,不加入可能导致更大的孤立,这对菲律宾的发展将是一个不利因素。世界正朝着多极化发展,菲律宾若不顺应这一趋势,可能会被边缘化。皮门特尔的视野颇具前瞻性,但并非所有人都认同他的观点。更多人认为,菲律宾应当捍卫自身权益,面对与中国的争端。
截至2024年,金砖国家组织的GDP合计占全球的35%,总人口占世界46%,40多个国家排队等待加入。2024年1月1日,沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为正式成员,印度尼西亚则成为第11个正式成员国。长远来看,菲律宾如何在金砖国家组织中保持独立性,避免在大国博弈中掉链子,才是真正值得思考的问题。
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