平原多点地区“好房子”规划建设持续推进 市规划自然资源委印发规划管理技术要点

2月12日，北京市规划和自然资源委员会印发《北京市平原多点地区“好房子”规划管理相关技术要点（试行）》（以下简称《技术要点》）。该《技术要点》是继《北京市高品质商品住宅设计导则》发布之后，市规划自然资源委贯彻党的二十届三中全会精神，按照总体规划确定的“一核一主一副，两轴多点一区”城市空间结构，分圈层落实“好房子”规划建设的又一政策举措，也是推动平原新城高质量发展实施方案落地的一项配套政策。

《技术要点》将在平原多点地区率先实施示范

《技术要点》适用于平原多点地区（顺义区、大兴区、昌平区、房山区及亦庄新城），城市副中心（通州区）可参照执行。目前平原多点地区土地供应量约占全市的60%，空间资源和政策资源比较充足，因此，市规划自然资源委在平原多点地区率先示范、先行出台了《技术要点》。《技术要点》将进一步统一平原多点各区审批标准和管理尺度，正向引导各区住宅项目高效审批，更好服务平原多点地区高质量发展。《技术要点》统筹考虑新增供应和存量去化，在提振土地和住房市场信心的同时，也要为住房市场长期稳定可持续创造条件。《技术要点》的最终目标是以住房品质提升推动住房供给侧改革，以政策创新满足人民群众日益增长的多样化居住生活需要。

《技术要点》旨在以人民为中心，增强居民“获得感”

《技术要点》制定过程中，市规划自然资源委开展了多种形式的调研座谈，广泛征求了居民百姓、购房意向群体、开发建设单位、规划设计单位、建筑师、规划师、评估师、市场中介机构等各群体的意见，并将反映比较集中的设置阳台、底层架空、共享空间、建筑高度等问题作为《技术要点》的重要创新点。

一是丰富居住空间形式，增强居民“获得感”。《技术要点》提出可增加封闭或开敞阳台，部分面积不计入容积率，允许套内面积比较大的住宅在起居室设置一定比例面积的挑空空间，通过提高住宅得房率让老百姓更有获得感。

二是立足以人民为中心、提升城市烟火气、补充基础公共服务功能。《技术要点》鼓励结合小区入口、入户大堂或沿街、街角首层配建邻里共享公共空间；在住宅建筑底层设置架空层，提升生活宜居度和便利度；鼓励在小区内增设风雨连廊，方便室外休闲活动，均不计入容积率。

三是丰富城市空间形态，优化小区空间布局，提升小区形象品质。《技术要点》增加了居住建筑高度管控的弹性，允许局部上浮，有利于形成高低错落的城市天际线；鼓励城市支路两侧地块可跨支路进行地上和地下连通；鼓励提升建筑品质和新建筑材料应用，对于外立面采用砖石、金属、陶板等耐久性高品质材料的，其饰面层不计入容积率。

下一步，市规划自然资源委将定期开展《技术要点》实施评估工作，并在此基础上持续收集各方需求和意见，按需对文件进行修订完善。

附件

北京市平原多点地区“好房子”规划管理

相关技术要点（试行）

为深入贯彻落实党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的精神，进一步落实住房城乡建设部“好房子”相关工作部署，以住房品质提升推动住房供给侧改革，以政策创新满足人民群众日益增长的多样化居住生活需要，我委在印发《北京市高品质商品住宅设计导则（试行）》的基础上，总结“好房子”试点工作经验做法，配合平原多点地区土地供应，制定《北京市平原多点地区“好房子”规划管理相关技术要点（试行）》（以下简称《技术要点》），更好指导当前阶段平原多点地区住宅审批管理。

一、按需设置封闭或开敞阳台

为增强居民获得感，营造多样化生活空间，满足居民休憩、晾晒等需求，可按需设置封闭或开敞阳台。每户阳台水平投影面积不大于套内建筑面积的10%，进深不大于1.8米。封闭阳台按照围护结构外表面所围空间的水平投影面积的1/2计入容积率，按照投影面积收取地价款；开敞阳台按照围护结构外表面所围空间的水平投影面积的1/2计入容积率，按照投影面积的1/2收取地价款；错层阳台上盖高度大于等于两个自然层高且不封闭时，不计入容积率，不收取地价款。

二、鼓励丰富居住空间形式

为丰富居住空间形式，满足居民宽敞明亮居住需求，套内建筑面积超过140平方米的住宅，可在起居室（厅）设置一处挑空空间。其挑空部分不大于两层层高，水平投影面积不超过住宅套内建筑面积的25%且不大于50平方米的，按其水平投影面积计算容积率，超出部分按2倍计算容积率。

三、合理利用底层架空空间

为营造多样化生活场景，补充健身、亲子、阅读、休闲等基础公共服务功能，可在小区集中绿地、活动场地附近的住宅建筑底层设置架空层，作为小区公共通道、居民活动空间等使用，不得分割登记、不得分摊。对于面积不超过建筑基底面积50%、高度在4.9米以下的架空层，其建筑面积不计入地块容积率，不收取地价款；超出建筑基底面积50%部分及高度大于4.9米的部分按实际面积计入容积率。

四、鼓励设置开敞式风雨连廊

为方便居民室外休闲活动，补充适应本地气候特点的室外游憩设施和景观空间，在不影响居民日常生活的前提下，可在小区场地内设置风雨连廊，将相互独立的建筑物或将建筑物与小区内广场、游园等公共空间相互连接。连廊不封闭时，不计入容积率。

五、增配邻里共享公共空间

为提升小区生活宜居度、便利度，补充快递收寄、便民零售、便民餐饮、会客交流等基础公共服务功能，可结合小区入口、入户大堂或依托沿街、街角首层配建邻里共享公共空间。邻里共享公共空间的建筑面积按照700平方米/千户计算，单处最大面积700平方米，其建筑面积不计入容积率，建成后由开发建设企业自持，面向全体居民运营，不得分割登记，不得转让、抵押。

六、跨城市支路空间利用

为优化小区空间布局，提升市政设施利用效率，可依据市政条件，允许地块利用城市支路上下空间进行地块间连通。土地尚未供应的：规划研究阶段，应为地块间连通预留条件；供地阶段，应在“多规合一”审查后规划条件中明确可连通区域的范围（以最终钉桩成果为准）；连通部分应与相邻地块同步设计、同步建设、同步交付。土地已经供应的：可申请地块间连通，连通后主体功能为交通通道，采用协议出让方式供应。跨城市支路相邻地块间连通原则上应为同一实施主体，实施主体不同的需协商一致。地块间的城市支路应与实施地下连通的地块同步设计。

七、建筑高度局部弹性管控

为引导形成高低错落的城市天际线，居住用地建筑高度可允许局部上浮进行弹性管控。建筑控高为18米、24米、36米、45米的居住用地，允许建筑高度局部上浮一档（如45米可局部上浮至60米）。建筑高度局部上浮的住宅单元水平投影面积占该地块建筑基底面积之和的比例不应超过25%，且建筑高度上浮的住宅单元建筑面积占该地块住宅地上总建筑面积的比例不应超过30%。建筑高度局部上浮后应与周边城市空间环境相协调，避免断崖式高度变化，不得与文物保护、景观视廊、机场航空净高、微波通道等各项刚性管控要求冲突。在土地供应前，由我委各分局研究弹性管控要求，通过“多规合一”审查后纳入规划条件。

八、鼓励提升建筑立面品质

为提升建筑立面品质，住宅建筑外立面采用砖石、金属、陶板等耐久性高品质材料的，其饰面层不计入容积率。

以上意见适用范围为顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等平原多点地区，城市副中心（通州区）可参照执行。近期已批项目可参照此要点修改完善。相关容积率计算规则需在图纸清晰表达，便于衔接后续规划监督核验、地价核实、不动产登记等工作。我委将定期开展《技术要点》实施评估工作。

文章来源:乐居买房