新春走基层·致敬奋斗者｜95后公务员的基层调解“工作秘籍”

中青报·中青网见习记者 李思 记者 樊未晨

2025乙巳蛇年春节前，江西省赣州市于都县段屋乡的基层公务员肖兆斌，经过近半个月的调查走访及协调，成功调解了一桩历经十年的邻里用地纠纷。

这是1999年出生的肖兆斌成为一名基层公务员的第四个年头。

肖兆斌带领中青报·中青网记者来到这块给两位村民带来十余年芥蒂的地块前。他介绍，年前，一村民情绪激动地找他“诉苦”：其邻居非法侵占了他的大面积土地建房。但经肖兆斌和村干部调查，发现该村民反映的地块争议面积和界址等细节存在疑点。

他指着眼前这块地解释：多年前，因村里修建公共道路，征用了原属于这位邻居的住房建设用地，批准在此处再建。“因为修路也是利国利民利己利他的好事，当时没有什么反对意见。”但2015年前后，这位邻居准备在这块地上建新房，矛盾便开始显现。“房屋主体其实没有什么争议，主要是后面建的那间一两平方米的附属房有争议。”

肖兆斌认为：“其实在外人看来这不是什么很大的问题，但双方都有自己的道理且很难坐下来沟通，导致这件事情一直没有得到解决。他们在日常相处中也会产生新的争端，比如该村民就曾使用建筑材料堵住邻居的入户道路，也多次产生口舌之争。”

肖兆斌来到村民家中，入户了解情况。受访者供图

于是，他和村干部决定：一定不能把这件事拖到新一年。在调查期间，他们走访了相关村组的多位老干部和了解此事的村民，重新梳理纠纷发生的前因后果。“我们还请到其他多个部门的业务人员，来到现场核对证件登记的地块边界。”

最终，在多方协同努力之下，终于以经济赔偿的方式化解了这场十年来的邻里用地纠纷。

回想当初，为何选择回到家乡，成为一名基层公务员？肖兆斌认为，在学校期间参加的一次“三下乡”社会实践活动影响了他。

2018年暑假，肖兆斌和老师同学们到江西省上饶市紫阳镇进行宪法宣讲、推普攻坚，并前往婺源县考水大田小学进行爱心助教和捐献图书。在此期间，他亲身体会到乡村在产业、人才等方面的不足，亟须青年人才参与基层治理。

而刚到基层工作时，肖兆斌也经历了一段自我调整和适应的过程。“作为一名‘三门’干部（即从家门到校门，毕业后进了机关门的新公务员——记者注），虽说在来到乡里工作之前，我就做好了爬坡过坎的准备，但当工作真正交到我手里时，还是有点手足无措。干工作往往事倍功半，甚至不知从何下手。”

时间久了，肖兆斌发现，乡村社会是熟人社会、关系社会，一些矛盾纠纷并非涉及原则性问题，数额也不大。“很多时候，村民之间就是争一口气，或面子问题，想找人倒倒肚子里的苦水”。

于都县段屋乡综合治理中心，展示的基层调解工作原则。中青报·中青网见习记者 李思/摄

三人行必有我师。乡里的同事们经验丰富、熟悉当地情况，成立了“打铁佬”调解工作品牌、人民调解委员会，负责司法调解，他们都是肖兆斌的“老师”。就这样，在多看多学、多问多做中，肖兆斌总结出专属自己的“基层调解工作方法论”：首先得耐心倾听，要耐心细致调查了解多方的情况，抽丝剥茧，不能偏听偏信；还得将心比心，面对面和群众交谈，换位思考去协调解决实际问题，用群众的思维方式做好基层治理的文章。

据了解，段屋乡位于赣州市东北部，距于都县城33公里、距市区90公里。以文旅、农业为主要产业。全乡总面积43.33平方公里，下辖9个行政村，总人口数为27461人。

俗话说“年前拿钱回家过年”。春节前后是经济债务纠纷的高发期，也是肖兆斌这段时间的工作重点。“和其他乡村一样，人口空心化现象在这里同样存在。一般每个村常住人口在3000人左右。大部分年轻人去广东、福建等地务工了，村里多是老人、小孩。所以春节期间返乡后，他们会集中处理一些矛盾纠纷。”

这些纠纷不外乎“家长里短”四个字，却直接关系村民切身利益，处理过程纷繁复杂。“看似小事，实则是村民心里的‘头等大事’，必须尽快尽早发现、化解到位。”肖兆斌说。

除了是村民纠纷的“金牌调解员”，肖兆斌也需负责所驻段屋乡段屋村的防火防汛预警值班等日常工作。

赣南地区植被茂盛、山林众多，汛期雨水又多。一旦收到防汛预警，他和同事们就要轮流在重点水域、桥梁值班驻守。为了群众的财产和生命安全着想，也少不了上门做工作。其间，也会有群众对他们的工作不理解、不支持。肖兆斌不气馁：“这就需要我们‘磨破嘴皮子、踩烂鞋底子’，不厌其烦地上门做工作，耐心解释政策。”

“我觉得工作中最重要的是‘宗旨意识’，用心用情做好群众工作。”肖兆斌表示。

新年新气象，肖兆斌希望自己能够继续扎实做好本职工作，在工作中经风雨、见世面，在岗位的“小舞台”上展现自己的“大作为”。

来源：中国青年报客户端