预算案难产、提名人存争议…参众两院共和党人竞相推进川普议程

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据国会山报2月10日报道 本周，众议院和参议院的共和党人正竞相推动川普庞大的国内议程，两院正在推进各自不同的立法策略。

国会山报报道截图

在众议院，议长迈克·约翰逊和共和党人誓言将继续推进一项预算决议，以单一法案的形式推进川普的优先事项，但他们多日来一直未能达成一致。由于议员们在关键问题上仍存在分歧，众议院预计将再次错过自己设定的最后期限。

与此同时，参议院的共和党高层正推动通过两项单独的法案来推进川普的议程，因为党内对众议院进展缓慢的不满情绪日益增长。

这场参众两院之争正值共和党议员急于落实川普的政策愿景之际，但他们在最佳推进策略上仍存在分歧，且双方都不愿让步。

此外，本周参议院将对川普更多的内阁提名人选进行投票，其中包括图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）担任国家情报总监，这是川普最具争议的任命之一。而众议院外交事务委员会则计划就美国国际开发署（USAID）举行听证会。

众议院共和党希望本周达成预算协议
众议院共和党人将继续努力，争取本周就预算决议达成协议。由于在削减开支问题上存在分歧，众议院迄今未能达成预算决议。

约翰逊上周在前往路易斯安那州与川普一起参加超级碗之前对记者说，他的计划是让众议院预算委员会本周通过一项预算决议，最早于周二启动和解进程。

然而，约翰逊在接受《福克斯周日新闻》采访时表示，虽然会议“非常非常接近”就预算决议达成协议，但该小组将再次错过自己设定的最后期限。

他说：“我们本打算下周举行预算委员会的审议，但可能会稍微推迟一些，因为细节真的很重要。”“记住，我的票数差距是历史上最小的，目前大约只有两票的优势。所以在我们推进项目、提交最终方案之前，我必须确保每个人都达成一致，我们还有一些细节需要确认。但我们非常非常接近了。”

这一延迟又给约翰逊带来了不利影响，他曾设定了一个雄心勃勃的时间表来落实川普的议程，但到目前为止未能按期完成。然而，形势正在愈发紧迫——当众议院在推进单一和解法案方面陷入困境时，参议院共和党人则在推进他们的双轨计划，两院正朝着冲突的方向发展。

上周日，约翰逊重申：“众议院必须主导这一过程，我们会做到的。”他还补充道，“我们将让所有人团结在一起。”

目前谈判进展如何尚不明确。周日，约翰逊确实按照计划和川普一起观看了超级碗。议长告诉记者，他将在大赛上与总统讨论和解问题。

当议员们上周离开国会大厦时，众议院共和党的和解努力中仍有一些关键问题没有得到解决。例如，议员们表示，提高州和地方税收减免上限（川普表示他想这么做）和提高债务上限仍然存在问题。约翰逊暗示，债务上限可能会在法案中出现。

参议院共和党将修订预算决议
与此同时，在参议院方面，预算委员会计划为川普计划的两项议程法案中的第一项制定自己的预算决议，在众议院难以达成协议的情况下继续推进自己的和解策略。

参议院预算委员会主席林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）上周公布的这项措施将提供1750亿美元用于加强美国南部边境安全，另有1500亿美元用于增强国家防御。它将使年度支出增加855亿美元，并通过相同金额的预算对冲来支付这笔费用。

参议院计划在周三对该决议进行审议。

如果参议院同意该法案，且众议院也跟进，通过预算和解程序的机制将被启动，这将使共和党议员能够绕过参议院的民主党阻挠，通过立法推动川普的议程。在边境防御法案之后，参议院共和党人将继续推进另一项立法，延长2017年川普的减税政策。

格雷厄姆上周提出了这项决议，而众议院仍在努力就自己的预算决议达成协议，该决议将把川普的所有优先事项塞进一项法案中。

约翰逊周日在福克斯新闻上指出，与参议院的形势相比，他在众议院面临的困难更多。

约翰逊表示：“我很欣赏参议院的热情，我们在众议院也有这种热情。但正如我提醒我的朋友林赛那样，我还要面对大约170个不同性格的人，而他那边只有53个共和党人。我们有一个非常多样化的党团，涉及很多利益，但我们会完成这项工作。”

参议院将对更多川普提名人进行投票
参议院本周将对川普的更多内阁人选进行投票，其中包括他最具争议的两个人选。

周一，参议院将对加巴德被提名为国家情报总监进行程序性投票。此前她在委员会中以党派投票9比8的结果通过了提名。

加巴德因2017年与时任叙利亚总统巴沙尔·阿萨德会面以及关于俄乌战争的言论而受到批评。

尽管加巴德的提名已经在委员会通过，但她的提名仍然面临不确定性。参议员米奇·麦康奈尔被认为可能投反对票，而参议员约翰·库尔蒂斯（John Curtis）在听证会后表示，他对她的确认提名有更多的“疑问”。如果所有民主党人投票反对加巴德，她最多只能失去3名共和党人的支持，否则无法通过确认。

此外，参议院预计将对罗伯特·F·肯尼迪担任卫生与公共服务部部长的提名进行程序性投票。这位前总统候选人因对疫苗的怀疑态度而受到关注，他在本月早些时候以14比13的投票结果通过了委员会表决，但当提名进入最终投票时，几名共和党参议员的态度仍然不确定。

除了这两个提名人选外，参议院还将就霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）担任商务部长、布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）担任农业部长以及凯莉·洛夫勒（Kelly Loeffler）担任小企业管理局局长的提名进行程序性投票。

在委员会层面，参议院司法委员会将于周四就提名卡什·帕特尔为联邦调查局局长进行投票。帕特尔之前关于他将如何管理该机构以及他是否会实施报复的言论引发了争议。

众议院共和党将举行USAID听证会
在川普政府试图关闭美国国际开发署之际，众议院外交事务委员会定于本周就该机构举行听证会。

这场名为“美国国际开发署的背叛”（The USAID Betrayal）的听证会定于美国东部时间周四上午8点30分举行。前众议员泰德·尤霍（Ted Yoho）和美国国际开发署前参谋长威廉·“比尔”·斯泰格（William “Bill” Steiger）将出庭作证。Yoho曾担任该委员会亚太小组委员会主席。

此次听证会是在外交事务委员会民主党人呼吁委员会主席、佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特（Brian Mast）就解散美国国际开发署一事与川普高级官员举行听证会之后举行的，引起了人们对这一举措的警惕。他们要求对国务卿马克·卢比奥进行质询。

据报道，上周USAID的员工人数已减少至大约300人，远低于原本约为1万人的员工队伍。