79国连署，反对特朗普制裁国际刑事法院，英法德都参与其中

2月6日，美国总统特朗普签署行政令，宣布美国将对总部设在荷兰海牙的国际刑事法院实施制裁，理由是该法院针对美国和以色列“采取非法且无根据的行动”。

行政令称，特朗普认定国际刑事法院“在没有合法基础的情况下”对美国人员和包括以色列在内的美国盟友行使司法管辖权并开展调查。该法院还向以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特发出逮捕令。国际刑事法院对美国和以色列没有司法管辖权，因为两国不是该法院成员，也不是《国际刑事法院罗马规约》的缔约国。

行政令指出，美国将让与国际刑事法院“侵犯行为”相关人员“付出代价”，包括没收房产及财产，以及禁止国际刑事法院人员、代理人及其直系亲属入境美国。

特朗普声称，国际刑事法院的行为“开创了一个危险的先例，直接危及美国现任和前任人员”，并对国家安全构成了“不同寻常的威胁”。

1月9日，美国众议院投票批准对国际刑事法院实施制裁，以抗议该法院因以色列在加沙地带的军事行动而对内塔尼亚胡和加兰特发出逮捕令。

2月7日，国际刑事法院谴责了这些制裁，并承诺支持其工作人员，“在任何情况下，都将继续为世界各地的数百万无辜受害者提供正义和希望。”

国际刑事法院位于荷兰海牙，负责调查和起诉犯有战争罪、危害人类罪、种族灭绝罪和侵略其成员国领土罪的个人，目前共有125 个成员国，但美国和以色列都不是该法院的成员国。

2024年11月21日，国际刑事法院向内塔尼亚胡、加兰特，以及巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）军事指挥官穆罕默德·迪亚卜·易卜拉欣·马斯里发出逮捕令，指控他们犯有反人类罪和战争罪。已批准该法院《罗马规约》的国家有义务在内塔尼亚胡和加兰特踏上其领土时逮捕他们。

国际刑事法院于2015 年接纳巴勒斯坦为成员国，赋予其对加沙发生的国际犯罪的管辖权。

国际刑事法院起诉个人，与起诉国家的国际法院不同。去年，国际法院裁定加沙巴勒斯坦人“享有免遭种族灭绝的合理权利”——以色列对加沙地带的进攻有可能对这些权利造成无法弥补的损害。

国际法院命令以色列立即停止对南部城市拉法的进攻，但以色列对此置之不理。

这已经是特朗普第二次制裁国际刑事法院，2020 年 6 月，在特朗普第一任期即将结束之际，对时任国际刑事法院首席检察官法图·本苏达和另一名最高法院官员进行了制裁，原因是他们正在调查美国武装部队、中央情报局和塔利班在阿富汗犯下的战争罪和反人类罪。

总之，就是国际刑事法院只要调查和制裁美国以及以色列，特朗普就要制裁国际刑事法院。美国在这个世界什么都可以干，没有组织可以制裁，只有美国制裁其他组织的。

很多美国人认为，这些逮捕令意味着将美国重要盟友的领导人与恐怖组织的领导人等同起来。尽管美国和以色列都不是国际刑事法院的缔约国，但这些逮捕令使得前往124 个签署国中的任何一个国家都变得困难，因为这些国家将被迫逮捕以色列领导人。

美国的欧洲盟友却支持国际刑事法院的裁决，毕竟以色列在加沙实施种族灭绝是清晰的事实，导致47000巴勒斯坦人死亡。因此内塔尼亚胡、加兰特如今不能到欧洲出访了。

实际上，国际刑事法院近些年来调查和起诉的对象绝大多数是发展中国家人员，对美国和以色列的相关调查很少，并且是在国际舆论广泛的压力下才进行的。

因此，对特朗普此举，西方国家感到非常尴尬。国际刑事法院所在国荷兰的外交部称，“对特朗普的制裁令表示遗憾”。欧盟发表声明称，美国的制裁“对国际刑事法院的工作构成了严重挑战，有可能影响正在进行的调查和诉讼程序，包括有关在乌克兰发生的战争罪调查”。

7日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“国际刑事法院保证追究国际犯罪的责任，并为全世界的受害者发声。它必须能够自由地开展打击全球有罪不罚现象的斗争。”

德国总理朔尔茨批评称，制裁国际刑事法院是不正确做法，“制裁是错误工具”。

荷兰首相斯霍夫指出，我们还不知道具体影响，但这可能会使国际刑事法院很难开展工作，甚至在某些领域无法开展工作。我们将竭尽全力确保国际刑事法院能够完成工作。

7日，七十九个联合国会员国发表联合声明反对美国总统特朗普对国际刑事法院人员实施制裁，英、法、德等多数欧洲国家均参与连署。

联合声明指出，美国的制裁可能“增加最严重罪行不受惩罚的风险，并可能侵蚀国际法治”。“制裁将严重破坏目前正在调查的所有案件，因为法院可能不得不关闭其外地办事处，”79个国际刑事法院成员国约占国际刑事法院成员国的三分之二。

特朗普没有当回事，2月8日，据路透社报道，国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗将是特朗普制裁国际刑事法院的首个目标。

欧盟执委会主席冯德莱恩说，国际刑事法院确保国际犯罪受到究责，欧洲将永远力挺正义并尊重国际法。

半岛电视台认为，特朗普此举表明美国完全公开站在“犯有战争罪行的以色列一边”。报道称，特朗普日前提出所谓“美国接管加沙”的计划，实际上是明确提倡在加沙进行“种族清洗”，“这也是一种战争罪行”。

英国皇家国际事务研究所网站称，特朗普有关加沙的疯狂计划只是他破坏国际秩序的最新例子，而非唯一例子。他上任伊始就下令让美国退出巴黎气候协定、世界卫生组织、联合国人权理事会等。到目前为止，特朗普还较少关注北约、联合国、世界银行和国际货币基金组织。此前他曾多次指责这些机构。世界都感到担忧，美国是否愿意继续待在这些机构中，也许下一步特朗普就会将矛头对准它们。

由于特朗普过分庇护以色列，世界对于正在进行的加沙第二阶段停火谈判越来越担心。