广州“城市合伙人”：城市与人才的双向奔赴

这是一座用千年商脉滋养创新基因的城市；

这是一场用开放胸怀拥抱全球机遇的邀约；

这是一次用双向奔赴书写共赢篇章的探索。

当广州以“城市合伙人”之名向世界张开双臂，它不仅是在寻找合作伙伴，更是在搭建一个让城市与梦想共振、让机遇与未来交织的舞台！

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从“招商”到“合伙”

广州对人才，放出了大招。

2月8日，广州市政府新闻办公室召开新闻发布会，正式推出“城市合伙人”计划，分为四个类别面向全球征集合作伙伴：

一是战略合作伙伴。主要面向世界500强企业，或所属行业符合广州市重点产业发展战略和产业链招商需要的行业领军企业、顶级科研机构、智囊智库团队。

二是超级合伙人。主要面向中国企业500强、民营企业500强、中国制造业500强、中国软件百强企业、国家制造业单项冠军、国家专精特新“小巨人”和相应级别的外资企业，知名律师事务所、会计事务所、分析咨询、创意策划等机构。

三是城市梦想家。主要面向相关专精特新，及参与广州城市发展意愿强烈，有志于在广州实现梦想的中小微企业。

四是城市推广大使。主要面向在城市文化、产业升级、形象提升、品牌传播等工作中作出积极贡献、提供智慧支撑的国内外顶尖科技工作者、重大项目投资者和文教社科体育卫生等方面的名家等。

按照广州市政府副秘书长朱小燚的说法，广州推出“城市合伙人”的目标是：

统筹政府与市场的关系，将“经营城市”理念贯彻到政府工作的方方面面，通过办展办会和各类社会宣传活动，市场化供给和公共服务领域运营创新等举措，进一步降低城市运营成本，加快构建“市场+资源+应用场景”的资源合作与招商引资新模式。在国内外广泛发动寻找与广州城市同频共振的“奋斗共同体”，一起支持广州、投资广州、发展广州。

在过去，“招商引资”曾是城市发展的关键词，但广州的“城市合伙人”计划却跳出了传统逻辑。它不再满足于单向的资源输入，而是将城市视为一个开放的合作平台——

政府不再是唯一的“操盘手”，企业、机构、人才皆可成为城市发展的“股东”！

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共赢密码

不难看出，广州正在用“合伙人思维”重新定义政企关系。

正如广州市政府副秘书长朱小燚所言，“城市合伙人，是商品经济发展的产物，更是现代城市繁荣的助推器。”这场变革背后，是广州对“经营城市”的深刻理解：城市价值的提升，不在于短期利益交换，而在于生态共建、红利共享。

若将“城市合伙人”比作一艘航船，政策便是助其破浪的风帆。从税务、市场监管到民政、城管，广州各部门的协同发力，正在编织一张覆盖全产业链的“服务网”。

其一，税务部门“三箭齐发”。

降本：梳理19份演艺税费政策、推出体育行业60余条优惠，让政策红利从“文件柜”走向“生产线”。

增效：用税收大数据精准推送政策，退税办理时间压缩至“分秒必争”，三年为体育产业退税超23亿元。

提速：粤港澳税费“湾区通办”，让跨境企业告别“两地跑”，南沙纳税承诺制清单更是直击企业痛点。

其二，市场监管局“三重保障”。

商事服务“极简办”：367万市场主体背后的“广州速度”，靠的是“一企一策”“容缺受理”的柔性服务。

监管执法“有温度”：首违不罚、信用分类管理，让企业从“怕监管”变为“信规则”。

知识产权“强护盾”：从快速维权中心到知识产权证券化，广州正在将“技术专利”变成“真金白银”。

这些举措看似分散，实则指向同一目标：用制度创新降低交易成本，用精准服务提升合作效率。当政策从“撒胡椒面”转向“按需定制”，企业与城市的合作便不再是零和博弈，而是共生共荣！

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从赛事IP到经济引擎的裂变

十五运会不仅是体育盛宴，更是广州撬动产业升级的支点。

通过“赛事侧+城市侧”的深度融合，一场运动会正在演变为“城市超级应用场景实验室”。

体育产业链的扩容：智慧场馆建设带动物联网、人工智能技术落地；赛事运营催生数字营销、文化创意新需求。

城市品牌的全球化传播：广交会、广州马拉松等IP与全运会联动，形成“品牌矩阵”，吸引全球目光。

粤港澳协同的破局：税费通办、规则对接，让大湾区资源流动从“物理整合”走向“化学融合”。

市城管局的“广告点位开发”、民政局的“全运慈善融合”，更是将赛事红利渗透至城市治理的毛细血管。这种“以会兴城”的逻辑，恰如经济学家萨缪尔森所言：

一场重大赛事，足以重塑一座城市的经济地理。

国家体育总局数据显示，早在2017年，我国体育产业总规模就接近2.2万亿元，这是体育产业GDP占比首次达到1%，中国体育经济产生了根本性突破。

具体到全运会。有人做过估算，一届全运会能让一个城市的建设水平推进20-25年，带来城市基础设施建设与区域经济发展质的飞越。这种现象，被称为“全运经济学”。

纵观过往，从第十届全运会开始，历届全运会都为举办城市带来了巨大改变，包括城市面貌、道路交通、旅游配套、城市美誉度等多个方面。

例如，十运会让南京有了第一条地铁，在长江边创立“滩涂起新城”的奇迹。

再如，济南东部地区因山东承办十一运会得到发展，十二运会展现了东北的振兴。

还有西安，为迎接十四运会，西安城市基建大变样。西安火车站、丹凤门广场、三河一山绿道、幸福林带等众多重点项目陆续建成。

公开资料显示，在筹备全运会的5年间，西安GDP重回全国前20强、增速也一度排名全国第一，还进入“千万人口俱乐部”。

更具代表性的是广州。一场六运会，让广州天河从大农村摇身一变，当初的烂泥塘已是国际超级CBD。一场九运会，广州再次加速，天河城商贸圈走向成熟。

回看广州近20年的高速发展，几乎就是以这几次重大赛事为起点。不难想象，十五运会将是广州下一轮腾飞的重要契机。

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结语

笔者注意到，在“城市合伙人”的版图中，民政系统的参与尤为亮眼。广州没有将慈善简单视为“道德义务”，而是将其转化为“社会资本增值工具”：

慈善定制服务：为企业量身设计公益战略，让善举与品牌价值共振。

ESG评价机制：用捐赠榜和ESG榜单，将社会责任转化为企业竞争力。

数据赋能透明化：建立慈善统计制度，让“爱心”可衡量、可信任。

这种“慈善+”模式，既延续了广州千年商都“义利兼顾”的传统，又契合了当代企业追求可持续发展的潮流。当慈善成为“城市合伙”的标配，商业便有了温度，城市便有了灵魂。

这里有政策的诚意，让每一份投资都能轻装上阵；

这里有场景的沃土，让每一个创意都能破土生长；

这里有共赢的生态，让每一次合作都能彼此成就。

正如管理学家彼得·德鲁克所说：

最好的合作，是让双方都成为更好的自己。

广州“城市合伙人”计划，正以一座城的开放胸襟，邀请全球追梦者共执画笔，绘就一幅“城市与梦想相互成就”的新蓝图！