网经社厉丙毅：特朗普新贸易关税政策影响及跨境电商企业应对措施

2月3日，美国总统唐纳德·特朗普颁行针对中国、加拿大和墨西哥的全新贸易关税政策。这一举措不仅大幅提高了对这三个国家商品的关税征收力度，还将触角延伸至跨境电商领域，计划废止长期施行的低于800美元包裹免税待遇。

据网经社跨境电商台获悉，根据特朗普最新行政命令，加拿大和墨西哥的商品被加征25%的关税，中国商品的关税则提升至10%，同时明确不再适用“低值货物”免税政策。这一政策预计会对Temu和Shein等主打低价的在线零售商销售造成冲击，甚至可能削弱中国电商在全球市场的竞争力。

一、特朗普新贸易关税政策的动机和目标剖析

经济维度：特朗普政府期望借助关税手段改善美国贸易逆差状况。对加拿大、墨西哥和中国加征关税，意在迫使这些国家在贸易谈判中作出更多妥协，比如开放更多市场准入机会、削减对美国产品设置的贸易壁垒等，以此推动美国本土产业的复苏与发展，创造更多就业岗位，缓解国内就业压力。就跨境电商领域而言，他认为“低值货物”免税政策使得海量低价商品涌入美国市场，对美国本土的零售业和制造业造成了严重冲击，取消这一免税政策，核心目的便是保护本土相关产业的经济利益。

政治层面：在国内政治生态中，特朗普的关税政策巧妙迎合了诸如美国制造业工会、传统零售企业等部分利益集团的诉求。这些利益集团凭借自身在政治领域的影响力，为特朗普的政策提供支持，进而巩固了他在国内的政治根基。从国际政治视角出发，特朗普试图通过此类贸易政策彰显美国在全球经济秩序中的霸主地位，对其他国家施加经济威慑，以此在国际事务中争取更多的话语权和决策权，维护美国的全球政治利益。

大国竞争与战略遏制角度：在大国竞争的宏观格局下，美国将中国视作最为强劲的战略竞争对手。中国在制造业和跨境电商领域的迅猛发展，已然对美国的经济霸权构成实质性挑战。美国通过实施关税手段，试图对中国的出口导向型经济予以打压，尤其针对中国中小企业，企图引发失业潮，制造社会不稳定因素，同时阻碍中国产业的转型升级进程，削弱中国在全球产业链和供应链中的关键地位。而对加拿大和墨西哥加征关税，背后则是美国重塑北美地区贸易格局，使其更契合美国利益的战略谋划，旨在进一步将这两个国家纳入美国主导的经济体系之中，最大限度排挤中国在该地区的经济影响力。

二、对我国跨境电商企业的影响分析

成本激增与价格优势削弱：新关税政策取消低于800美元包裹的免税待遇，这无疑会使我国跨境电商企业的运营成本急剧攀升。以Temu和Shein等企业为例，此前它们借助这一免税政策，凭借低价策略在美国市场实现了快速扩张。如今成本的大幅增加，极有可能迫使企业提高商品售价。一旦价格上涨，这些企业在与美国本土电商或者其他国际电商的竞争中，价格竞争力将大幅削弱，进而直接影响到其在美国市场的销售额和市场占有率。

市场份额缩减与客户流失风险加剧：除了价格竞争力下降之外，美国消费者很可能会因为商品价格的提高而转投其他替代平台或品牌。这不仅会导致我国跨境电商企业失去部分现有客户，在开拓新客户方面也会遭遇前所未有的困境。从长远来看，市场份额的持续流失极有可能影响企业的全球战略布局和发展规划，甚至促使企业重新审视在美国市场的资源投入，削减在美业务规模。

供应链调整压力倍增：为有效应对关税成本，跨境电商企业不得不对供应链进行深度调整。一方面，企业可能会考虑将部分生产或采购环节转移至其他关税较低的国家或地区，以降低成本。然而，这一过程涉及重新寻觅供应商、建立合作关系以及适应全新的生产环境等诸多复杂问题，不仅成本高昂，而且还面临着供应链断裂的潜在风险。另一方面，企业也可能选择加强与美国本土供应商的合作，通过本地化采购来降低关税带来的影响，但这同样需要投入大量的时间和资源来构建全新的供应体系。

创新与转型升级的契机涌现：尽管面临重重挑战，但这一政策也为我国跨境电商企业提供了创新与转型升级的难得契机。为了维持市场竞争力，企业势必会加大在技术研发、供应链优化、品牌建设和客户服务等方面的投入。例如，借助大数据分析更加精准地洞察消费者需求，开发具有个性化的产品；运用先进的物流技术提升配送效率，降低物流成本；强化品牌建设，提升品牌附加值，实现从单纯的价格竞争向综合实力竞争的战略转变。

贸易摩擦与政策风险显著加剧：特朗普的关税政策极有可能引发中美之间新一轮的贸易摩擦，我国跨境电商企业将面临更为严峻的不确定性和政策风险。美国政府后续可能会出台更多专门针对中国电商企业的监管措施和贸易限制条款，诸如提高进口标准、强化知识产权审查等。贸易摩擦的升级还可能对两国之间的政治关系和经济合作氛围产生负面影响，为跨境电商企业的国际化发展增添更多的阻碍。

【作者介绍】

厉丙毅

网经社电子商务研究中心特约研究员

大连市跨境电子商务协会会长

大连天呈企业服务有限公司董事长

【小贴士】

“一带一路TOP10影响力社会智库”、“中国跨境电商50人论坛”副会长单位、中欧跨境电商特别贡献单位——网经社，深耕数字经济行业18年，长期关注跨境电商，旗下跨境电商台服务的客户：亚马逊、eBay、SHEIN、行云集团、跨境通、卓志、大健云仓、大龙网、敦煌网、递四方、至美通、考拉海购、Temu、菜鸟网络、百事泰、思亿欧、海航集团、阿里巴巴等。

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