美欠下大量会费！国会议上，中方投下赞成票，同意替美多缴16亿？

据报道，联合国大会第79届会议主要议程闭幕，同时批准将联合国2025年常规预算提升至37.2亿美元。常规预算将用于支持联合国在政治事务、国际正义与法律、区域发展合作、人权与人道事务以及公共信息等核心领域的项目。此外，联合国还另设专门预算用于维和行动，其财政周期为每年7月1日至次年6月，而常规预算周期则与日历年一致。此外，联大还通过《内陆发展中国家2024-2034年十年行动纲领》，旨在应对这些无法直接通海的国家所面临的独特挑战。

联合国大会（资料图）

联合国作为一个大型的国际机构，在正常运行的过程中是需要大批量的预算费用维持整个机构正常运转的，而在过去联合国所定的费用分摊原则是按照支付能力原则进行分摊的。但是关于支付能力的衡量，事实上应该要考虑到各个国家之间经济发展的水平差异，像美国、日本这样的发达国家，按道理应该是承担整个联合国运作基本费用的最大头的国家。除了美国日本以外，联合国还有很多发达国家同样也是按照基本原则，应当要承担更多的支付费用。

在这一次的会议中，中国在联合国应缴会费比例，从此前的15.254%直接上升到了20%。按照这一数据来估算，也就意味着，未来中方要多缴纳16亿元人民币的联合国会费。当然，对于这一决定，中方代表是投下了赞成票的，因此，未来多缴的16亿，明显是经过中方同意的。众所周知，联合国的会费缴纳一直都是一个老大难的问题。此前，美国一直都是缴费大户，但是近些年来，美国却突然开始改变态度，一直都拖着会费不缴纳。

联合国的秘书处费用主要包括会费和维和摊款这两个部分，其中会费是用于联合国秘书处进行各种活动的主要费用，而维和摊款则被用于联合国的各项维和行动支出。简单来说，就是联合国维和行动所消耗的各种支出，就是维和摊款来支付，而在维和行动同时对目标国进行的人道主义援助，则主要是由会费来支付。联合国的会费比额每三年重新制定一次，而根据《联合国宪章》的规定，会费比额的计算原则是依照各国的支付能力为原则，计算基础则是各国的国民总收入。

联合国（资料图）

现在看来，中国虽然已经提了意见，但在联合国费用分摊问题上，中方的意见并未得到采纳。别看美日两国分别在联合国会费第一和第三名的位置，但美日对于这样的结果，其实应该是窃喜，毕竟中国将要分摊更多的份额。况且，美国向来有拖欠联合国会费的传统，这在很大程度上加剧了联合国钱包见底的问题。不得不说，联合国机制的改革势在必得，虽然短期内进行大幅改革的困难较大，但在维护世界大多数国家，尤其是发展中国家利益的问题上，联合国现行机制显然做得不够好。

据央视新闻报道，作为联合国最大的会费来源国，美国会费占联合国经常预算的22%，在联合国维和行动经费中的分摊比例长期超过25%。特朗普首个任期2021年初结束时，美国在联合国经常预算上拖欠6亿美元、在维和预算上拖欠20亿美元。拜登政府也大笔欠账。

对于这件事，常驻联合国副代表戴兵就明确的说，联合国决定会费占比的时候，需要综合考虑一下国家的支付能力。再联系一下有个代表去日内瓦参加，联合国人权理事会的时候，发现联合国的电梯都开不起，还得自己爬楼梯。这样紧巴巴的日子，和美国常年拖欠高额联合国会费的行为，有很大的关系。这就很让人奇怪了，我们的会费一直涨，美国的一直拖欠，美国到底为什么能一直拖欠会费呢？

特朗普（资料图）

虽然名义上承担着全球最高的分摊比例，但美国却经常拖欠会费，甚至还因为欠债太多，严重影响联合国各机构的正常运转。在特朗普担任美国总统期间，搞出了各种退群的骚操作，虽然没有退出联合国，但拖欠的会费金额持续增长。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克表示，美国拖欠经常预算超15亿美元，再加上未缴纳的维和预算和法庭预算分摊款，总额已超过28亿美元。联合国也非常无奈，曾经出台过一个规定，那就是拖欠会费超过两年，就会失去联合国大会的投票权。

中国在缴纳联合国会费之前，曾明确对联合国提出三点“建议”：第一条是联合国总说“缺钱”，中国认为某些会费大国“长期欠费”是导致财政危机的主要原因，联合国更应该关注到这些问题。联大的开支如果按比例分配，那么“大头”就是中美两个国家，总计占一半左右。现在美国一直拖延不交，联合国预算至少20%出现了巨大缺口，那么他们“缺钱”是很正常的。这种情况下找中国以及发展中国家来代偿缺失的资金并不合理，从源头解决问题，向拖欠费用的国家索要才应该是解决的关键手段。

联合国总部（资料图）

2023年和2024年，美国需缴纳的会费至少在6亿美元以上，今年则是8.2亿美元左右。美国仍然拒绝缴纳会费，很可能会触发规则，导致丧失在联合国大会的投票权。这不仅对美国的国际形象构成严重打击，也会削弱其在联合国中的影响力。与美国不同，中国每年都按时缴纳会费，这也增强了中国在联合国中话语权和影响力。国际社会需要更多的合作与共同治理，而不是某单一国家的霸权主义。无论如何，美国在国际事务中的责任感和作为都将受到全球的审视与考量。

美国作为世界上第一经济大国和安理会常任理事国，在联合国所起的作用非常重要，然而美国却时常在联合国呼风唤雨，经常利用联合国这个政治舞台为自己的政治、军事目的服务，将非法勾当披上合法外衣。美国每年军费开支将近1万亿美元。俄乌冲突打了三年，美国每年用于支援乌克兰军费开支也在1000多亿美元，用于支持以色列军费也有几百亿，而美国2024年上缴联合国会费仅仅只有76.24亿美元，这对于一个每年用于冲突几千上万亿美国，简直就是九牛一毛。

从某种程度上来看，联合国代表了国际秩序与规则。在联合国能够拥有较大的话语权，处理很多国际事务就事半功倍。毕竟，我们的综合实力与美国还有一定的差距，中美也不会硬碰硬。特别是特朗普上台之后，美国必定要推动单边主义，我们就应该利用联合国作为反击美国的舞台之一。得道多助，失道寡助，美国在联合国不得人心之后，美国维系霸权的成本也必然会大幅度提升！

联合国大会（资料图）

相较于4年前，联合国如今敢于直面美国问题，是因为国际形势发生了变化，虽然联合国仍然面临美国不可或缺的局面，但全球多极化格局比4年前更加明显，美国的影响力也进一步衰弱，国际上的支持力度也有所加强，联合国可以说具备了应对特朗普2.0的一定能力。随着中国等国加强推动世界多极化，协助联合国增强应对美国和国际风险的能力，未来特朗普的退群效应将会得到一定削弱，联合国将不再只是美国或西方的联合国，而应该是全人类商讨命运发展的共同体舞台。