被债务上限“卡脖子”，美财政部下调一季度借款预期，可能还得降

新近公布的数据显示，因为被美国联邦政府债务上限“卡脖子”，美国财政部下调了今年第一季度政府借款的预期规模。

美东时间2月3日周一，美国财政部公布，预计2025年1月至3月私人净适销债务借款额为8150亿美元，较财政部2024年10月预计的今年一季度借款额元下调90亿美元。财政部预期，到3月底、即一季度末，财政部账户的现金余额为8500亿美元，维持去年10月时预期的3月末余额不变。

据以上数据计算，财政部的预期净借款额只较此前预期下调了将近1.1%。财政部称，一季度的借款预期额小幅下调主要是由于，一季度初的现金余额比之前预计的高，部分抵消这些余额的净现金流比预期的低。

同时，财政部预计，2025年4月至6月的一个季度，私人净适销债务借款额将为1230亿美元，仍假设到季末现金余额为8500亿美元。

媒体指出，从财政部预计的一季度末现金余额看，美国财政部官员的估算假设，到季末，美国国会将提高或暂停当前生效的债务上限。但目前国会尚未采取这样的行动，国会对债务上限任何旷日持久的争论都将迫使财政部削减发行国债，并消耗财政部自身的现金缓冲。

换句话说，如果国会不能在一季度内解决债务上限问题，美国财政部的预估借款额可能得进一步下调，现金余额也可能减少。

新华社报道曾指出，美国政府的所谓“债务上限”是指，美国国会为联邦政府设定了一个为履行已产生支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽，除非国会另行授权，否则白宫无权继续举债。

华尔街见闻曾提到，去年12月，前美国财长耶伦两次致信国会共和党和民主党领袖，警告因为债务上限，财政部不得不今年1月启动超常规措施，避免美国政府债务违约。

耶伦当时在信中写道，财政部被迫行动的背景是：2023年6月美国国会通过的法案暂时中止了联邦政府的债务上限生效，上限的暂停生效期截止于2025年1月1日，从2025年1月2日起，债务上限恢复对所有法定未偿还债务的限制效力。

耶伦透露，财政部计划，从1月21日开始动用超常规措施，暂停注资类似养老基金的两只投资美债基金，并启动一个暂停发债期。她警告，超常规措施可能持续多久存在“相当高的不确定性”，敦促国会采取行动应对债务上限。