天要塌了！美投票权恐被取消？特朗普没想到，美欠联合国28亿

央视新闻报道，作为联合国最大的会费来源国，美国会费占联合国经常预算的22%，在联合国维和行动经费中的分摊比例长期超过25%。特朗普首个任期2021年初结束时，美国在联合国经常预算上拖欠6亿美元、在维和预算上拖欠20亿美元。拜登政府也大笔欠账。

联合国会费（资料图）

据中国新闻网援引路透社报道，联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克当地时间21日表示，目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元，再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款，累计28亿美元。哈克还称，一个国家最多可以拖欠两年的会费，否则就会面临在联合国大会上失去投票权。但他表示，美国“目前还没有特别接近”失去投票权。长期资金短缺是联合国系统面临的主要挑战之一。联合国预算经费主要来自会员国缴纳的会费，经费一般分为经常预算和维和预算两部分

2023年和2024年，美国需要缴纳的会费至少在6亿美元以上，今年则是8.2亿美元左右，这意味着，如果今年新上任的特朗普政府，坚持拒绝缴纳会费，那么很有可能会触发这条规则，让美国失去投票权。这意味着，随着雪球越滚越大，美国此前玩的那套“精准欠费”，牢牢卡在规则范围的把戏，马上就要崩盘了，如果再不把今年的会费结清，无论是对该国的国际形象，还是在联合国的权力，都是一次巨大的打击。

毫无疑问，如果美国真的失去在联合国大会的投票权，那么对于美国的国家形象和国家影响力而言，都是一记重击。为了赖十几亿美元的账单，承担这种级别的损失，显然不符合美国的利益。然而，特朗普这个人向来以不愿意承担国际责任出名，他非常注重经济利益，一贯不喜欢给国际组织交钱。在特朗普首个任期结束时，美国在联合国经常预算上拖欠6亿美元、在维和预算上拖欠20亿美元。指望特朗普在第二个任期把美国的欠款全部缴纳完毕，着实有些困难。

因为每个国家的经济实力不同，所以联合国制定的缴费比例也不同，封顶是22%，底线是0.001%。有些遭遇战争，天灾的极度贫困国家，联合国会减免他们的会费，然后由五个常任理事国分摊补交。联合国真是一点亏都不能吃啊！多年来，美国一直是顶格缴费，承担22%的常规预算。而中国的承担份额也随着经济发展逐步上升。如今中国的承担份额已经达到20%，是仅次于美国的全世界第二。

按照道理来讲，美国每年能够拿出9000亿美元当成国防费用，不可能没有钱缴纳十几亿美元的联合国会费。关键原因就在于，美国是在故意拖欠联合国会费。进入上个世纪80年代之后，大量第三世界的国家进入了联合国，美国再也不能掌控联合国的各项决定。因此，美国才会用拖欠联合国会费的方式表达不满。但客观地分析一下，联合国是世界最大的国际组织，其总部位于美国纽约，而联合国会员费以美元为准。也就是说，联合国也是美国全球霸权的一部分。

此外，不容忽视的是，这已经不是美国近期第一次面临成为“老赖”的风险了。早在今年1月9日，世界反兴奋剂机构便公开发声，喊话美国缴纳2024年预算款项，大约362万美元，如果拒绝交钱，那就将被取消执行委员会资格，并自动失去基金会董事席位。很显然，美国欠世界反兴奋剂机构的钱，相比联合国，可谓是“九牛一毛”，但拜登政府就是不交钱，特朗普上台后，就更不可能掏钱了，不排除后续美国直接退出该机构的可能。

曾任特朗普国家安全事务助理的美国前常驻联合国代表约翰·博尔顿去年12月26日在《华尔街日报》撰文称，“新政府应该向联合国会员国证明，其改革目标不仅仅是口头上的。华盛顿最重要的武器是它的钱包。”博尔顿向第二届特朗普政府提出的联合国改革建议主要是坚决反对联合国会费分摊制，只接受自愿捐款制。按照他的说法，美国是联合国最大捐助国，联合国会费分摊制相当于其他会员国向美国征税。今后，美国要根据联合国机构和项目的表现为其提供资金，“只支付我们想要支付的资金”，且一定要得到相应回报

特朗普在重返白宫后，立即就签署了一系列政令，其中就包括宣布美国退出《巴黎协定》等。显然，拜登上台后让美国与一些国际组织和机制重新“接轨”，特朗普重返白宫后，又开始新一轮的“退群潮”。对于特朗普的“退群”之举，联合国秘书长发言人办公室21号发表声明称，《巴黎协定》为全球多国行动提供了一个有意义且灵活的框架，如今正值全球能源转型的关键阶段，各国领导人应采取相应的行动，而不是退出协定，与国际趋势背道而驰。

当地时间12月24日，联合国大会第79届会议主要议程闭幕，同时批准将联合国2025年常规预算提升至37.2亿美元。常规预算将用于支持联合国在政治事务、国际正义与法律、区域发展合作、人权与人道事务以及公共信息等核心领域的项目。此外，联合国还另设专门预算用于维和行动，其财政周期为每年7月1日至次年6月，而常规预算周期则与日历年一致。此外，联大还通过了《内陆发展中国家2024-2034年十年行动纲领》，旨在应对这些无法直接通海的国家所面临的独特挑战。

当地时间1月23日，联合国安理会举行联合国与阿拉伯国家联盟（阿盟）合作问题公开会。中国常驻联合国代表表示，联合国加强同区域组织合作是《联合国宪章》的明确要求，也是践行多边主义的重要体现。中方支持联合国进一步深化同阿盟的合作，共同推动地区实现和平与发展。联合国负责中东、亚洲和太平洋地区政治事务的助理秘书长基亚利在通报中肯定联合国与阿盟的长期合作，祝贺阿盟即将迎来成立80周年。他表示，当前加沙停火换俘协议给中东和平带来了希望，接下来将推动人道援助的扩展。

如今，在联合国的众多成员国里，就数美国拖欠的会费最多，一方面造成了联合国自身财政状况出现巨大问题，所以就不得不设法赚钱。于是在去年年末的时候，互联网上出现了一批到联合国打卡拍照的“名媛”，她们倒不是有什么大背景，只不过相当于“买票”到联合国“参观”罢了。在2023年的时候，联合国位于日内瓦的总部，因为出现15万美元的电费缺口，所以不得不将内部的自动扶梯关停，限制加班，减少水电使用。作为当今世界上的主要机构，混到如今这个地步，或许也是一种悲哀吧。