金正恩“新春反腐”，解散一地劳动党委员会

2025年1月29日，农历大年初一，朝鲜中央电视台反复播放了一段特殊的新闻片：春节来临前夕的1月27日，朝鲜最高领导人金正恩突然召开了劳动党中央委员会书记局扩大会议，以解决两起“粗暴违反党内纪律、肆无忌惮地搞特权搞特殊，严重侵害人民的尊严和权益的重大事件”。

除了劳动党中央委员会书记局成员外，朝鲜各道、市、郡党委和联合企业党委责任书记，各省和中央一级机关党委负责干部，党中央委员会部长、第一副部长，组织指导部、宣传鼓动部和纪律调查部的有关干部列席会议。

视频里，干部们在漫天飞雪中来到党中央大楼。金正恩全程表情严肃，不时紧皱双眉。所有参会干部全程没有对金正恩的讲话做记录，也没有鼓掌欢呼。会议结束，金正恩径直离场。十多分钟的新闻片里，没有近年常见的互动、寒暄的花絮，却剪辑进了几个参会者正襟危坐时紧张摆弄衣角的小动作。种种细节都显示出，这是一次极不寻常的会议。

1月27日，朝鲜最高领导人金正恩在朝鲜劳动党中央委员会书记局扩大会议上讲话

“反人民性罪行”

让金正恩发怒的，是两起刚被揭露的事件。2024年12月底，朝鲜劳动党八届十一次中央全会举行，此后各道市开始开会贯彻落实全会决议。在南浦市温泉郡，郡党委召开了“极度流于形式”的全会后，40多名与会干部违背“各级领导干部不准追求到服务单位接受饮酒服务”的纪律要求，集体饮酒作乐。

本次会议指出，在朝鲜劳动党的历史上，“从未有过由郡党委负责干部亲自组织、郡党委干部等郡内数十名党政负责干部集体做出这种舞弊行为的妄动”。此事“东窗事发”的时间应不超过一周。2025年1月20日，温泉郡党委责任书记刘成哲，还出现在地方工业工厂竣工典礼上，并做了发言。

慈江道雩时郡发生的“反人民性”事件处理得更加突然。根据通报，该郡农业监察机关本该专门负责监督党的农村建设政策和农业政策在郡内的落实情况，却滥用法权，粗暴地侵犯了人民的利益和财产。此事的具体情形不详，但考虑到通报提及“特大犯罪事件的主谋和参与者将受到法律审查”，应已涉及刑事犯罪。

雩时郡党委责任书记姜明成最后一次见诸媒体报道是在1月26日。第二天，他就因“助长和默认反人民行为”在书记局会议上被“严正处分”。

对于被金正恩亲自点名的腐败违纪事件，朝鲜向来处置严厉，但本次书记局会议的用词和措施之严，仍为多年来仅见。“反人民性罪行”，是2013年清算张成泽罪行的劳动党政治局扩大会议曾使用的措辞。

2024年7月，金正恩曾在批评三池渊市建设质量太差后，对三池渊市建设指挥部竣工检验委员会全体成员给予停职处分。此后，一些道党委责任书记也曾因救灾不力等原因被免职。但这次书记局会议，直接宣布“解散”温泉郡党委，还是近年来首见。

郡党委领导干部集体饮酒，以及郡农业监察部门贪赃枉法，涉及的领导干部级别并不算很高。这两起事件，为何会引起金正恩的特别关注？

“模范地区”接连出现腐败违纪

事实上，南浦市温泉郡和慈江道雩时郡都有明显的特殊性。2024年12月，金正恩在中央全会上将推动地方发展、缩小城乡差距的“20×10政策”列为“重大政治问题、最大的夙愿工作”和“最优先的革命任务”，提出通过每年在20个市县建设现代化工厂，用10年时间“飞跃提升所有地区的发展水平”。而温泉郡和雩时郡，都在官方选中的首批建设地区之列。

过去数年间担任朝鲜内阁总理的朴凤柱、金德训，在任时多次到温泉郡考察农场和地方工业。2024年，这里成为“20×10政策”首批建设地区。

这样一个“样板地区”，近年来却连续发生令金正恩恼火的大事。粮食安全是朝鲜的重大挑战，多年来，朝鲜一直推进利用西海滩涂种植水稻，温泉郡条件得天独厚。2017年到2020年，朝鲜在温泉郡修建了绵延10公里的堤坝，获得近1400公顷可耕种土地，起于温泉郡安石里的“安石海涂”，由此成为朝鲜媒体屡屡提及的明星工程。

然而，2023年8月，安石海涂堤坝突然被冲溃，560多公顷海涂区域被淹，包括270多公顷稻田。官方将此定性为“严重灾害”。金正恩亲自到现场视察，将受灾原因归结为“干部们不担当、不作为”。从时任内阁总理金德训到“省和中央一级机关负责干部”，再到基层部门负责人，都被斥为“简直是一群坏蛋、肇事者”。

值得注意的是，当时金正恩对干部的批评，主要就集中在“走马观花、蜻蜓点水”“每天在企业办公室里打转、游手好闲”等方面。如今，温泉郡再次承担劳动党中央的重要任务，却在贯彻落实“20×10政策”时触犯了“安逸松懈”的大忌。

本次会议上，金正恩强调，“在全党对加强市、郡予以关注，正在接连进行或预计进行旨在带来地方蝶变的工作的重要时期，那些作为地区发展的直接承担者理应恪尽职守的领导干部竟然干出了违反党的意图的行为”。因此，他将温泉郡的“集体饮酒”事件上升到了“使国家的二百分之一的地区陷于非党化、非政治化、非社会主义化陷阱的严重事件”。

相较于问题频出的温泉郡，雩时郡则一向是“模范生”：直到这里的农业监察机关违纪问题暴露前，雩时郡还是金正恩多次提及的“改革模范”地区。他曾授予该地“模范地方工业郡”的荣誉称号。

2024年以来，在最高人民会议上，在“20×10政策”首座工厂竣工典礼的讲话中，金正恩都提到了雩时郡，称之为“在地方工业部门取得一定成果的市和郡”，用来和“落后不堪的地区”做对比。然而，根据本次书记局扩大会议上披露的调查，当地居民的生活暴露出诸多问题，并因地方干部的违纪受到了“肆无忌惮”的侵害。

两个“模范地区”接连发生腐败违纪事件，金正恩认为，这不是一人一地的事，而是朝鲜的干部队伍建设出现问题。本次会议上，金正恩宣布，2025年将被确定为“确立革命性党风之年、加强全党之年”。他要求纪律调查部门大力展开“狙击战”“追击战”“搜索战”“扫荡战”，“锁定目标主动、积极地惩治那些我们党最戒忌的党内腐败和一切违纪行为”。

值得注意的是，在本次会议上进行汇报发言的劳动党中央书记、中央纪律调查部部长金才龙，就是从慈江道走出的干部，曾创下从慈江道党委责任书记直接被提拔为内阁总理的纪录。如今，金才龙主持对慈江道下属干部的调查，金正恩严厉批评曾被自己树立为典型、模范的地区，都体现出朝鲜本轮“确立革命性党风之年、加强全党之年”运动的严肃性。

延伸阅读

媒体：特朗普"随口一提"朝鲜 韩国紧张了

从第一个任期开始，美国总统特朗普便时常炫耀自己与朝鲜领导人金正恩“私交甚好”。本周一正式就职、开启第二个总统任期后，特朗普在白宫办公室对记者重提此事，但他关于朝鲜的一个描述变化迅速引发密集关注。

综合美媒《国会山报》、港媒《南华早报》等22日报道，特朗普周一向记者提起朝鲜时，打破常规将其称为“核拥有国”（nuclear power）。报道指出，此举与美国数十年来的对朝政策背道而驰，美国不认可朝鲜的“核拥有国”地位，保持对朝鲜无核化的立场。日韩周二都对此表示了担忧。

港媒报道称，特朗普的这一“破例”言论，令韩国惶恐不安的同时，也引发分析人士的诸多猜测：这句不经意的话，究竟标志着美国政策发生戏剧性逆转的开始，还是仅仅是特朗普个人主义外交风格的回归？

2018年6月12日，新加坡圣淘沙岛，金正恩和特朗普握手

在特朗普首度执政期间，他曾于2018年6月和2019年2月分别在新加坡和越南河内，同金正恩举行会晤。

2019年6月，特朗普在板门店与金正恩以及时任韩国总统文在寅，举行了历史性的美朝韩三方领导人会面。这也是美朝领导人在朝鲜战争后首次在该地进行会面，特朗普也成为了首位踏上朝鲜土地的在任美国总统。

路透社指出，特朗普当时“肉麻地”形容两人的会谈如同“坠入爱河”，但实际上他们的外交努力并没有取得任何具体成果。美方呼吁朝方弃核，朝方则要求美方全面解除制裁，随后又互相发出新的威胁。

不过，这并不影响特朗普在各种场合里吹嘘自己与金正恩关系良好。重返白宫的第一天，他就在椭圆形办公室里对记者说，“他喜欢我。我也喜欢他。我们相处得很好。”

“现在，他是一个核拥有国（的领导人）。我想他会很高兴看到我回来的”，他补充道。

美媒指出，美国官员长期以来一直在避免使用这种涉核表述，以避免造成华盛顿承认平壤核地位的观感。但这种表述上的改变似乎也延伸到了特朗普的内阁。

上周，在美国国会接受确认听证会质询时，特朗普提名的国防部长人选皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）对朝鲜也使用了“核拥有国”的表述。

他当时声称，“朝鲜的核拥有国地位、对增加可运载核弹头的导弹射程的高度关注以及不断增强的网络能力，都对朝鲜半岛、印太地区乃至全球的稳定构成了威胁。”

这种变化迅速触碰到了韩国的敏感神经。据NBC报道，当地时间周二，韩国外交部发言人表示，永远不能承认朝鲜是一个有核国家，“朝鲜无核化仍然是包括韩国和美国在内的国际社会所坚持的一贯原则。”

韩国防部紧随其后，强调朝鲜无核化“是朝鲜半岛乃至全世界持久和平与稳定的必要条件”，必须继续推进，重申将与美国继续密切合作。

另据日本共同社报道，日本内阁官房长官林芳正周二也在例行记者会上表示，日本政府将确保与美国密切协调，共同应对朝鲜的核开发问题。

报道称，林芳正没有直接评论特朗普的用词，但强调了共同努力敦促朝鲜“彻底放弃”威胁地区和平与安全的核开发至关重要。

“特朗普的这个随口一说，可能将重新定义美国数十年来的对朝外交政策。”港媒《南华早报》报道称，一些人将其解读为美国对朝重新展现外交姿态的信号，而另一些人则警告称，这种言论会给地区稳定和美韩同盟关系带来危机。

首尔梨花女子大学国际研究教授伊斯利（Leif-Eric Easley）认为，不需要将特朗普的言论过多解读为一种微妙的外交姿态，因为他本来就不是“一个善于处理法律细微差别或外交敏感问题的领导人”。

他在一封回复媒体的电子邮件中表示，“对特朗普来说，朝鲜拥有核武器就是一个简单的客观事实。拥有核武器的国家必须和睦相处以避免战争，这也是显而易见的（事实）。”

不过伊斯利警告称，不同于拜登政府在朝鲜核问题上强化美韩联盟的做法，特朗普更具“个人主义”的外交风格可能会让韩国被“边缘化”，削弱对其安全至关重要的更广泛的威慑战略。

他声称，“任何有关朝鲜无核化的不协调政策变化，都可能使首尔更容易受到平壤的胁迫。”

韩国统一研究院（KINU）朝鲜研究室室长洪敏（音）则认为，特朗普的“改口”是对金正恩的直接示好，希望邀请他重新审视双方陷入停滞的谈判。“特朗普新政府内部似乎已经达成共识，他们应该努力重启与朝鲜的关系”，他表示。

洪敏分析称，特朗普很可能会避开华盛顿的官僚机制，比第一任期时更积极地推行一种自上而下的外交方式，因为他需要在未来四年任期内取得一些实际成果。

首尔朝鲜研究大学校长杨武仁（音）继而表示，特朗普可能会寻求冻结朝鲜的核武器生产，作为实现无核化的第一步。

“这并不意味着特朗普会承认朝鲜是一个核大国，并就防止核扩散而非无核化进行谈判。”他认为，特朗普到底是从军事角度谈论朝鲜的核威胁，还是在政治和外交上承认朝鲜的核国家地位，现在下定论还为时尚早。

美国总统特朗普

对于涉朝鲜核问题表述引发的争议，特朗普及其团队暂未做出回应。韩联社注意到，刚刚在美国参议院全票通过、确认出任美国国务卿的鲁比奥，21日在美国务院发表讲话时强调，在外交政策方面，他将大力捍卫和执行特朗普的“美国优先”政策。

韩媒还提到，上周在美参议院听证会上，鲁比奥声称，华盛顿需要“认真”审视对朝政策，探讨如何在不鼓励各国发展自身核武器的同时，降低朝韩“意外”爆发战争的风险，防止朝鲜半岛出现危机。

去年11月，路透社曾援引两名知情人士消息爆料称，特朗普团队正讨论与金正恩进行直接对话，希望通过推动新的外交努力，以降低当前局势发生武装冲突的风险。

这些知情人士称，团队中的一些人认为，特朗普直接采取行动，在已有关系的基础上进一步发展，是最有可能在多年后打破与金正恩之间僵局的方法。

就在消息传出的几天前，朝鲜领导人金正恩在平壤军事展览会上发表演讲时表示，朝鲜已经在和美国的协商中尽了最大努力，能够确定的是，美国持有的是强权立场和坚定不移侵略敌视朝鲜的方针。只要侵害朝鲜主权的势力存在，就必须按照朝鲜安全环境的要求，继续推动各种武器装备的更新升级和尖端化，消除对朝鲜国家和人民的军事威胁。

对于特朗普一再炒作同朝鲜及其领导人关系友好，朝鲜中央通讯社也在去年的一篇评论文中指出，特朗普试图宣扬朝美首脑之间的亲密关系，并将之反映到两国关系的做法意义不大，“公是公，私是私。必须分开对待国家对外政策和个人感情。”

文章还喊话特朗普，“美国最好就朝美对抗历史留下的得与失认真思索，在今后怎样与我们打交道的问题上作出正确的选择。”