特朗普签署行政命令，取消抗议以色列的哈马斯同情者的学生签证

内容提要：

特朗普签署行政命令，决定取消参与反以色列示威活动的哈马斯同情者的学生签证。打击反犹太主义、将加沙的数十万人送往埃及和约旦，是特朗普以色列政策的主要内容。美国的一些非政府组织和法律界人士认为特朗普的行政令违宪。

一、特朗普签署行政命令，决定取消参与反以色列示威活动的哈马斯同情者的学生签证。

2025 年1 月30 日，《独立报》报道称，特朗普签署行政命令，取消抗议以色列在加沙战争的“哈马斯同情者”的学生签证。

特朗普签署的这项行政命令，承诺联邦执法部门将“立即采取行动”，惩罚在以色列加沙战争期间参加亲巴勒斯坦示威活动的美国非公民大学生和其他人。行政命令指出：“美国的政策是大力打击反犹太主义，利用一切可用和适当的法律工具，起诉、驱逐或以其他方式追究非法反犹太主义骚扰和暴力的肇事者的责任。

特朗普在白宫的一份简报中发誓说，他将驱逐所有参加抗议活动的“外籍居民，到2025 年，我们会找到你，我们会把你驱逐出境……迅速取消大学校园里所有哈马斯同情者的学生签证，这些校园前所未有地充斥着激进主义”。

白宫发言人称，在以色列反击加沙的哈马斯武装恐怖者之后，美国的大学校园里“反犹太主义爆发”，司法部将积极起诉它所描述的“针对美国犹太人的恐怖主义威胁、纵火、破坏和暴力”。

特朗普长期以来一直指责学生反对以色列在加沙发动战争的抗议活动是反犹太主义的。正如《独立报》报道的那样，在2023 年哈马斯入侵以色列后，反犹太主义和仇视伊斯兰教的威胁和暴力事件激增，拉开了加沙战争和美国校园的广泛抗议活动的序幕。

根据该命令，政府机构有60 天的时间制作一份报告，确定所有民事和刑事部门的行动，以遏制或打击反犹太主义，并列出高校反对或涉及反犹太主义的投诉清单。

该命令指出，美国司法部长被鼓励动用适当的民权执法机构来打击反犹太主义。该命令还授权高校监控和报告外国学生和教职员工的活动，以进行调查，并在必要时采取行动驱逐这些外国人。

特朗普指责拜登未能阻止大学中的反犹太主义和伊斯兰恐惧症，实际上拜登对校园内的反犹太主义和伊斯兰恐惧症指控展开了100 多项调查。

二、打击反犹太主义、将加沙的数十万人送往埃及和约旦，是特朗普以色列政策的主要内容。

特朗普的命令没有定义反犹太主义，尽管美国国务院目前依赖于国际大屠杀纪念联盟（IHRA）对反犹太主义的不具有法律约束力的工作定义：“反犹太主义是对犹太人的某种看法，可以表达为对犹太人的仇恨。反犹太主义的言辞和实际表现是针对犹太人或非犹太个人和/或其财产，针对犹太社区机构和宗教设施。

前总统拜登的一名官员在2023年告诉Jewish Insider，白宫维持了特朗普政府的第一届政策，即将反犹太主义纳入联邦校园歧视调查，其中包括并考虑IHRA定义。

在特朗普上任之前，包括哈佛大学（Harvard）在内的大学——最受关注的学生反对加沙战争的抗议活动中心之一——解决了反犹太主义的投诉，这被视为为了躲避特朗普政府的审查。

特朗普可以通过联邦资金、对学校的调查以及利用特朗普的相当大的霸道讲坛来增加校园里围绕以色列-哈马斯战争已经很激烈的气氛，从而对校园行动施加相当大的影响。

据估计，在抗议以色列打击哈马斯恐怖主义的加沙战争，指责这一场战争是种族灭绝的激烈的校园抗议活动后，美国各地有3000 多名学生被捕。

特朗普已将打击他认为的反犹太主义作为其新政府的主要内容，提名纽约州国会女议员埃利斯·斯特凡尼克（Elise Stefanik担任他的联合国大使。斯特凡尼克在2023 年的众议院听证会上积极询问大学校长关于反犹太主义的问题。

在竞选过程中，特朗普威胁要从允许他所谓的“反犹太主义宣传”的学校撤出资金和认证，并驱逐外国学生抗议者。

特朗普周日在空军一号上发表讲话时表示，他希望埃及和约旦接收因以色列轰炸而流离失所的加沙数十万巴勒斯坦人，并清理该地区。

特朗普说：“你知道几个世纪以来，它有过很多很多冲突。我不知道，必须发生一些事情…它实际上是一个拆迁现场，几乎所有东西都被拆毁了，那里的人正在死去，所以我宁愿参与一些阿拉伯国家的工作，在另一个地方建造住房，让他们可以和平地生活以改变现状。”

三、美国的一些非政府组织和法律界人士认为特朗普的行政令违宪。

去年美国反犹太、支持哈马斯活动的组织者之一，美国-伊斯兰关系委员会（Council on American-Islamic Relations）在一份声明中警告说，特朗普的反犹太主义政策很可能违宪，并且不公平地将基本上和平的学生抗议者描绘成反犹太恐怖主义的同情者。

该组织的这份声明称：“特朗普政府试图以压倒性的和平方式抹黑许多抗议以色列政府种族灭绝的穆斯林、巴勒斯坦和其他大学生，这是对巴勒斯坦人的言论自由和人性的不诚实、过于宽泛和无法执行的攻击，而这一切都是为了外国政客。白宫显然威胁要驱逐任何仅仅参加反种族灭绝抗议活动的外国学生。”

国会去年审议了一项法案，该法案要求教育部在根据《民权法案》第六章在校园内进行调查时考虑IHRA反犹太主义定义。

美国的一些社会组织对此类政策发出警告，认为它们会让合法的批评感到寒心。

美国公民自由联盟高级政策顾问珍娜·莱文托夫（Jenna Leventoff）当时在一份声明中说“这项误导性的立法非但没有解决校园内的反犹太主义问题，反而会惩罚受保护的政治言论”。

也有法律界人士认为特朗普的行政令涉嫌违法。哥伦比亚大学奈特第一修正案研究所（Knight First Amendment Institute at Columbia University）高级律师凯莉·德塞尔（Carrie DeCell）告诉《以色列时报》（The Times of Israel）称，“根据非公民的政治言论将其驱逐出境是违宪的。第一修正案保护美国的每个人，包括在美国大学学习的外国公民”。

【作者：徐三郎】