特朗普或下令出兵，巴拿马“对准”中企？

特朗普上台后，对夺取巴拿马运河毫不掩饰其野心。前段时间，特朗普在社交媒体上发难，指责巴拿马运河对美国船只收费过高，妄称巴拿马运河是“美国重要国家资产”，还威胁要“收回”运河。次日，他又重申要夺回运河控制权。

到了2025年1月7日，特朗普甚至表示不排除用军事力量夺取巴拿马运河控制权 。这可不是他一时冲动的话语，早在2011年，特朗普接受美国媒体采访时就说过，美国把巴拿马运河归还巴拿马是“愚蠢的”。面对特朗普的无理威胁，巴拿马方面反应强烈。2024年12月22日，巴拿马总统何塞·穆利诺发表声明，强调巴拿马运河及其毗邻区域永远属于巴拿马，主权和独立不容谈判。

特朗普（资料图）

第二天，穆利诺还和三位前总统发表联合声明，再次强调巴拿马对运河的控制权，主权不容侵犯。26日，穆利诺回应称，运河通行费标准制定程序公开透明，不会给美国船只单独降价，还排除了和特朗普讨论这事儿的可能性。2025年1月7日，巴拿马外交部长马丁内斯·阿查也表示，巴拿马运河主权“不容谈判” 。

可就在这样紧张的局势下，巴拿马却做出了让人难以理解的举动。特朗普发表就职演说当天，巴拿马审计办公室派了约十人到运营巴拿马运河两端港口的香港公司开展审计工作，理由是查看25年特许权的履行情况，确保公共资源使用的效率和透明度，还称会对中企进行“严格而有力”的财务审计 。但这个时间点实在太敏感了，很难不让人怀疑巴拿马这是在讨好美国。

特朗普（资料图）

从历史上看，美国对巴拿马运河的控制由来已久。1903年，美国支持巴拿马从哥伦比亚独立后，与巴拿马签订《巴拿马运河条约》，以一次性支付1000万美元、9年后每年再付租金25万美元的代价，取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利 。在美国主导下，巴拿马运河1904年动工开凿，10年后建成。

运河通航后，美国东西海岸间的航程缩短了至少14800公里，它成了美国对外贸易和运输军事人员的重要通道。美国不仅控制运河及港口管理，还在沿岸设立所谓“运河区”，由美国管理、适用美国法律，巴拿马人进入运河区都得获批 。后来，经过巴拿马人民长期斗争，1977年，美国与巴拿马签订新条约，1999年12月31日起，巴拿马全部收回运河的管理和防务权，驻运河区美军全部撤出 。

特朗普（资料图）

中国与巴拿马运河的关系则截然不同。19世纪中叶，美国东西海岸运输需求大增，为节省运输时间，修建横跨巴拿马的铁路提上日程。因美洲当地劳动力短缺，铁路公司从中国澳门、香港、广州等华南地区引进大批劳工 。1854年，705名中国劳工乘坐“海巫号”帆船从汕头启航，历经61天抵达巴拿马。当时条件恶劣，修建铁路困难重重，可中国劳工完成了最艰难的部分，像复杂地形开凿和热带丛林基础施工 。

据记载，其他地区劳工因条件艰苦纷纷逃离，只有中国工人坚持到最后 。此后，法国和美国建设巴拿马运河时也雇佣了大量中国工人，保守估计两次工程至少雇佣5000名，实际数字可能更多 。这些工人在恶劣条件下工作，不少人付出生命，仅铁路建设期间，就有超1200名中国劳工因疾病和劳累死亡 。如今，部分中国企业参与了巴拿马运河周边基础设施建设，比如总部位于香港的长江和记实业子公司负责管理运河两端港口 。

巴拿马运河（资料图）

这些商业活动给当地带来投资和就业机会，是正常的商业合作，和“控制运河”没有关系 。英国路透社报道也指出，巴拿马运河的主权和管理权完全属于巴拿马政府，中国企业只是商业合作 。中国外交部发言人毛宁也多次强调，中方一贯尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道，中方没参与运河管理运营，也从不插手运河事务 。

中国在巴拿马的存在一直以和平合作为主，尊重巴拿马主权，和巴拿马在平等互利基础上展开合作，促进了当地经济发展。反观美国，特朗普威胁“收回”运河，背后是霸权主义和强权政治思维。一旦美国得逞，很可能把运河完全服务于自身利益，决策过程不透明，忽视巴拿马主权和当地人民权益 。过去美国在运河区的所作所为，就严重侵犯了巴拿马主权 。

巴拿马运河（资料图）

巴拿马此次对中国企业的审计调查，要是真如外界猜测是在迎合美国，那就是短视行为。美国对运河觊觎已久，不会因为巴拿马一次示好就满足，未来可能提出更多不合理要求，甚至进一步侵犯巴拿马主权 。而中国一直是可靠合作伙伴，双方合作给巴拿马带来实实在在的利益 。巴拿马应该认清中美对运河态度的本质区别，坚持独立自主外交政策，珍惜和中国的合作成果，别被美国短期诱惑迷惑 。

只有这样，巴拿马才能在国际合作中维护自身主权和利益，实现长远发展 。要是巴拿马继续在中美间摇摆，甚至倒向美国，不仅可能破坏和中国多年的合作关系，还可能陷入美国控制，失去运河事务自主决策权，重蹈历史覆辙 。希望巴拿马保持清醒，做出正确选择，别成为美国霸权主义的牺牲品 。