英媒：印度绿色能源革命遭遇土地“瓶颈”

参考消息网1月26日报道 英国《金融时报》网站1月21日刊登题为《土地之争阻碍印度绿色能源革命》的文章，作者是克里斯·凯。全文摘编如下：

几十年来，农民们一直在印度西部楠德冈镇外的土地上耕种，种植玉米、小米等作物。

但2022年底，印度最大的能源生产商之一塔塔电力公司宣布，它将开始在马哈拉施特拉邦这片阳光充沛的乡村土地上安装成百上千块闪闪发光的光伏面板。

随着太阳能园区的建设工作开始，一群农民在当地高级政府官员的办公室外举行抗议，声称他们的权利被忽视了。

这种情况很典型，反映出印度在开启绿色能源革命时所面临的种种复杂问题。印度是全球第三大碳排放国，为实现政府提出的到这个十年末将非化石燃料发电能力提高一倍多的目标，印度正向相关项目投入大笔资金。

但这种暴风骤雨式的努力在这个世界人口最多的国家引发了土地争端，凸显出在快速发展、人口密集且电力需求旺盛的发展中国家扩大能源产能有多么难。

塔塔太阳能项目只是印度能源转型过程中遭遇绊脚石的一个例子。企业常常难以找到可用的土地，还陷入所有权冲突之中。

世界银行国际金融公司负责印度、不丹和马尔代夫基础设施项目的区域经理贾森·佩尔马说：“这已经是个挑战了，而且我怀疑随着越来越多的项目上马，挑战会更大。”其他障碍还包括环境项目的停工，比如法律对于大印度鸨的保护。这种极度濒危且视力不佳的鸟类会撞上印度北部沙漠的可再生能源输电线路。

总部位于新德里的能源、环境与水资源委员会在最近的一项研究中估计，目前印度只有35%的陆上风电和41%的太阳能项目位于没有土地争议历史的地区。随着该国朝着净零目标迈进，这些数字可能只会变得更糟。

2021年在格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会上，印度总理莫迪宣布印度将在2070年前实现净零排放目标。

莫迪宣布的宏大目标凸显了印度已发生的一个转变。由于太阳能电池板等设备成本大幅下降，大量绿色投资涌入该国，印度一直在扩大可再生能源装机容量。

但绿色能源行业在印度遇到了一个常见问题。在这个拥有14亿人口的国家，对土地的需求相互冲突，长期以来一直被企业视为投资的关键瓶颈。根据世界银行的数据，印度约60%的土地被耕种，而世界平均水平为37%，农业是该国大多数人的主要生计来源。

美国能源经济和金融分析研究所估计，仅太阳能一项，印度的净零目标可能就需要多达7.5万平方公里的土地。

哥伦比亚大学全球能源政策中心印度项目负责人沙亚克·森古普塔说：“缺少充足的土地供应是印度经济发展和基础设施建设的一个制约因素，太阳能领域也不例外。”

印度的土地市场也以不透明著称，普遍缺乏可供查询的所有权记录，且政府的征收规则复杂。开发商常常借助中间人来买卖土地，这为贪污腐败和争夺土地所有权打开了方便之门。

这些障碍让印度企业感到沮丧，尤其是碳排放量大的行业。（编译/涂颀）