“美国‘退群’，中印巴等国能在全球发挥更大作用”

【文/观察者网 熊超然】《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）即将于今年晚些时候在巴西召开，作为即将上任的COP30大会主席，巴西资深外交官安德烈·科雷亚·多拉戈（André Corrêa do Lago）表示，美国在特朗普第二个执政任期内二度退出《巴黎气候协定》，这将对遏制全球变暖的努力产生“巨大影响”。

在英国《金融时报》于当地时间1月25日发表的专访报道中，科雷亚·多拉戈认为，美国的“退群”将使遏制全球变暖变得更加困难，但这也可能让中国、印度和巴西等国在全球最重要的气候谈判中发挥更大作用，发展中国家可以加紧填补这一空白。

“‘全球南方’国家为遏制气候变化做出了巨大的努力。”他指出：“以中国为例，中国一直在不断提高目标，今年电动汽车的销量将超过内燃机汽车。”

巴西资深外交官安德烈·科雷亚·多拉戈 《金融时报》

随着特朗普领导的新一届美国政府上台执政，也意味着美国诸多政策将再度发生转向。当地时间1月20日，特朗普在就职首日便签署一系列行政命令，废除拜登政府近80项政策，其中包括宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。

2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月，《巴黎协定》正式生效。根据《巴黎协定》提出的控温目标，到本世纪末，应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度内而努力。

然而，2017年6月，时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。2020年11月4日，美国正式退出该协定。此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。

路透社称，特朗普此前让美国“退群”，这一过程花费了数年时间，而拜登上任首日就立马让美国重新“加群”。不过，此次特朗普计划“退群”，需要花费的时间可能更短，仅需一年，因为特朗普将不受协议“最初三年承诺”的约束。（注：《巴黎协定》规定，自协定对一缔约方生效之日起三年后，该缔约方可随时向保存人发出书面通知退出协定。）

《金融时报》当地时间1月24日报道称，有着“阿根廷特朗普”之称的阿根廷总统米莱，也在考虑让本国退出《巴黎协定》。

对此，科雷亚·多拉戈表示，阿根廷虽然可以自由地做出自己的决定，但这可能会危及其参与欧盟与南美国家组成的南方共同市场贸易集团（Mercosur）之间新达成的贸易协议。“你必须记住，为了能够从欧盟-南方共同市场协议中受益，你必须成为《巴黎协定》的成员。”

现年65岁的科雷亚·多拉戈，曾担任过巴西驻日本大使和巴西驻印度大使，以及巴西首席气候谈判代表。今年11月在位于亚马逊雨林地区的贝伦市举办COP30大会之前，他还面临着找寻填补气候变化资金缺口的任务。

他说：“我们必须跳出传统思维，在气候融资方面进行深入思考，这一点至关重要。”他引用了前美国财政部长拉里·萨默斯（Larry Summers）和印度经济学家NK·辛格（NK Singh）关于多边银行作用的报告，以及二十国集团（G20）一个专家组关于“绿色增长”的报告。“我们必须让主流投资向气候融资倾斜。”

美国一燃煤电站（资料图） 路透社

《金融时报》称，巴西拥有世界上最为环保的电网之一，这得益于其丰富的水电资源，并且在现任总统卢拉的领导下，巴西已大幅减少了对亚马逊雨林的砍伐。然而，农业仍然是巴西碳排放的主要来源之一，因为该国是世界上最大的牛肉和大豆生产国之一。

环保人士还批评，巴西增加了石油生产，旨在到本世纪末成为全球最大的石油出口国之一。科雷亚·多拉戈则称，卢拉已明确表示，需要实现一个“公平的过渡”，以摆脱化石燃料，同时不会加剧贫困或损害巴西这个仍有许多人生活在贫困线以下的国家的生活水平。

“我们在为COP30做准备时，可以做的一件事就是，恢复人们对能够以理性方式应对气候变化的信心。”科雷亚·多拉戈说。

世界气象组织1月10日宣布，经过对6份国际数据综合分析后确认，2024年为人类历史上最热的一年。数据显示，2024年全球平均气温比工业化前（1850年至1900年）平均水平高出约1.55℃，首次突破了2015年《巴黎协定》所设的“1.5℃”温控目标。

根据联合国最近的一份报告，到本世纪末，全球气温将上升3摄氏度以上。科学家们警告说，这一水平将引发海平面上升、热浪和毁灭性风暴等连锁反应。

各国一直在努力大幅削减温室气体排放，以降低预计的气温上升幅度。然而，由于战争冲突、政治紧张局势和政府预算紧张等原因，气候变化问题在各国优先事项清单上的排名不断下降。

美国智库亚洲协会政策研究所气候外交专家李硕表示，美国退出《巴黎协定》可能会削弱该国在太阳能和电动汽车等清洁能源市场与中国竞争的能力。“中国肯定会赢，而美国可能会进一步落后。”他说道。

去年11月18日，CNN也曾用多张图表，展示了21世纪以来中国在能源转型上的长期努力。报道称，中国风能、太阳能发电项目的安装速度比地球上任何国家都要快，加之特朗普可能会拒绝让美国担起全球气候行动领导者的角色，“中国正在赢得这场比赛”。

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