北京
近日，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，《规划》提出：深入推进乡村生态文明建设，加快发展方式绿色转型。
加快农业绿色低碳发展。推广绿色生产技术，鼓励测土配方施肥和增施有机肥，降低经济作物化肥施用强度，推进病虫害绿色防控与统防统治融合，发展节水旱作农业。强化农业面源污染防治，发展生态循环农业，推行农业废弃物减量化、资源化、无害化，加强对农业面源污染治理的监测评估。稳步推进农业减排固碳，推广免耕少耕播种技术，降低农业甲烷和畜禽养殖臭气排放，加快老旧农机报废更新和绿色技术装备应用，开展农业减排固碳技术攻关。
改善乡村生态环境。推进耕地草原森林河湖休养生息，完善耕地轮作休耕、草原保护等制度，实行天然林保护与公益林并轨管理，开展重点河湖治理修复。实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进“三北”等重点生态工程建设，实施生物多样性保护工程，加强外来物种入侵防控，深入实施长江十年禁渔，加强水生野生动物保护。开展生态环境突出问题治理，推进河湖库“清四乱”，保护和修复小微湿地，推进地下水超采、水土流失、土壤重金属污染防治，建立农村生态环境监测评价制度。
完善生态产品价值实现机制。落实自然资源资产权益，健全调查监测评价体系，开展生态产品总值核算，健全碳排放权、排污权、用水权交易机制。完善生态保护补偿制度，推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，推进生态保护补偿市场化发展。开展乡村生态产品经营开发，打造生态产品区域公用品牌，加大绿色金融支持。
碳汇资产统筹开发与管理对县域经济高质量发展具有深远的作用和意义，通过科学规划和有效管理县域内的碳汇资源，如森林、草原、农田等，可以显著提升这些生态系统的碳汇能力，进而为县域经济带来多重效益。
一方面，碳汇资产的开发管理有助于推动县域经济向绿色低碳转型。随着全球对碳减排和环境保护的重视度不断提升，县域经济作为国民经济的基本单元，承担着实现绿色发展的重要任务。通过碳汇资产的开发管理，县域可以积极探索生态产品价值实现机制，将“绿水青山”转化为“金山银山”，促进经济、社会、生态的全面协调可持续发展。
另一方面，碳汇资产的开发管理也为县域经济带来了新的增长点。通过碳汇交易，县域可以将自身的碳汇优势转化为经济优势，增加财政收入。同时，碳汇资产的开发管理还可以带动相关产业的发展，如生态旅游、绿色农业等，形成新的经济增长极。
此外，碳汇资产的开发管理还有助于提升县域的生态环境质量。通过科学管理和合理利用碳汇资源，可以有效改善县域的生态环境，提高生态系统的稳定性和抵抗力，为县域经济的长远发展提供坚实的生态支撑。
打造构建“碳管理服务中心”对于地方高质量发展建设具有积极的促进作用，它将助力地方经济向低碳、环保的方向转型，提升经济发展的质量，同时也有助于提升地方形象和竞争力、推动产学研合作、促进区域协调发展和培养专业人才等方面的工作。
具体体现在：
促进低碳经济发展，“碳管理服务中心”致力于推动低碳经济的发展，通过提供碳排放管理、能源结构优化、绿色金融等服务，帮助企业降低碳排放，实现可持续发展。这有助于地方经济向低碳、环保的方向转型，提升经济发展的质量。
提升地方形象和竞争力，通过打造构建“碳管理服务中心”，地方可以塑造绿色、环保的形象，吸引更多的投资和人才。同时，该中心将为企业提供专业的低碳解决方案，帮助企业提高能源利用效率、降低运营成本，从而增强企业的竞争力。
推动产学研合作，“碳管理服务中心”可以与高校、研究机构等合作，共同开展低碳技术研发、政策制定等方面的工作。这种产学研合作模式有助于推动科技创新，加速科技成果转化，为地方经济发展注入新的动力。
促进区域协调发展，“碳管理服务中心”不仅服务于当地企业，还可以辐射周边地区。通过与周边地区开展合作，共同制定区域碳经济发展规划，有助于促进区域协调发展，推动地方经济协同发展。
培养专业人才，“碳管理服务中心”需要具备专业的技术和管理人才。通过吸引和培养这类人才，可以为地方经济发展提供强有力的人才保障。同时，这些人才也将成为推动地方高质量发展的重要力量。
作者：袁帅 中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长、中关村物联网产业联盟副秘书长
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