新华社：未来俱乐部和球员对中足联处罚不满意，可到足协申诉

新华社北京1月23日电 新华社记者肖世尧、公兵、张泽伟 千呼万唤始出来！23日，中国足球职业联赛联合会（简称“中足联”）在北京成立，职业联赛管办分离改革迎来标志性节点。足球发展，联赛为本。新成立的中足联，会给中国足球发展带来怎样的变化？这个新机构可能会面临哪些挑战？

有了中足联，中国足协的职责变了

中足联负责人介绍，中国足协拥有职业联赛所有权和监管权，将职业联赛管理政策制度制定权限授予中足联，不再参与职业联赛组织运营，主要通过对中足联制定的职业联赛管理重要政策制度进行备案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式，实现对职业联赛的行业监管。

中足联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分配权，以会员形式加入中国足协，在中国足协授权下，负责组织和运营三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度、开展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关工作。

以职业联赛纠纷解决为例，据记者了解，未来中足联纪律与道德委员会负责对职业联赛违规违纪问题进行纪律处罚，如俱乐部或球员对处罚结果不满，可向中国足协纠纷解决委员会提出申诉；如对纠纷解决仍不满，可进一步申诉至中国体育仲裁委员会。

虽然中国足协不再参与职业联赛运营管理，但仍将负责联赛裁判员选派、评议和处罚等管理工作，以保持裁判工作的独立性和公平性。

中足联突出俱乐部主体作用

据介绍，中足联包括会员大会、理事会和三级职业联赛议事委员会等专项委员会以及秘书处等机构，并设立监事。

中足联的制度设计，旨在发挥俱乐部主体作用。作为中足联最高权力机构的会员大会，由52家职业俱乐部代表和个别个人会员组成，负责研究联赛发展有关重大事项；作为领导机构的中足联理事会，首届理事会共有17名理事，其中俱乐部代表9人，超过理事会的半数。

三级职业联赛议事委员会分别由各级职业联赛的俱乐部代表组成，负责协商解决本级联赛组织和运营过程中的常规事务，对本级联赛的相关事务和重大决策提出建议，提交理事会决策。三级联赛议事委员会主任同时担任中足联副理事长，参加中足联理事长办公会，参与研究处理中足联的日常工作。

中足联面临哪些挑战？

中足联承载了足球界对于联赛健康发展的太多期待，但中足联注定不是包治百病的灵丹妙药，管理体制改革也无法一蹴而就解决职业联赛的多年积弊，新生的中足联未来注定会面临重重挑战。

中足联首要挑战是与时间赛跑，距离2025赛季中超联赛开赛只有不到一个月，留给中足联理顺内部组织架构的时间相当有限。受“金元足球”和“假赌黑”等因素影响，近年来职业联赛形象受损，品牌价值严重下滑。作为中足联挂牌后的第一个赛季，2025赛季对于重塑职业联赛品牌形象至关重要。短时间内，中足联既要确保联赛顺利过渡、平稳运营，同时要着力展现新意，为职业联赛发展争取信心。

中足联另一个当务之急是“开源节流”，解决俱乐部生存难题。目前各级职业联赛俱乐部普遍处于亏损状态，生存状况堪忧。一方面，中足联需协调各方按足改方案精神，探索提升联赛转播版权价值、扩大俱乐部商务开发权限等发展路径，同时制定公平合理的收入分配制度，提升俱乐部收入；另一方面，要进一步完善限薪限投政策，推动俱乐部降本增效，并在俱乐部关注的场租费等一些问题上发挥作用，帮助俱乐部减负。

万事开头难，期待中足联走好第一步，逐步促进职业联赛健康运营，从而让管办分离改革真正推动中国足球发展。