换汤不换药！中足联正式成立，中超公司成历史，但背后依然是足协

2025年，国内职业足球联赛将出现一次重大的改革，今年很有可能会实现联赛管办分离，中足联（中国足球职业联赛联合会）终于正式成立。

自从1994年甲A联赛正式启动以来，中国职业足球经历了多次变革和调整。2004年中超联赛的成立标志着中国足球进入了一个新的时代。然而，真正意义上的职业联赛管理体制改革却始终没能实现。直到2010年，足协主席韦迪首次公开提出成立职业联盟的构想，这个想法才开始逐渐成形。

经过漫长的筹备和多次推迟，中足联终于在2025年1月正式挂牌成立。中足联的成立被视为中国足球改革的重要里程碑。在中足联第一届会员大会上，负责人就职业联赛改革的诸多问题作出了回应，其中最受关注的是中国足协与中足联之间的关系定位。

根据来自官方的说法，中国足协将保留职业联赛的所有权和监管权，但会将联赛管理政策制度的制定权授予中足联。足协将不再直接参与联赛的组织和运营，而是通过对中足联制定的重要政策进行备案审核，以及负责解决联赛纠纷等方式，实现对职业联赛的行业监管。

中足联则被赋予了联赛的经营权、运营权和收益分配权。作为中国足协的会员单位，中足联将在足协的授权下负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛。具体工作包括制定联赛发展规划、拟定联赛规模和升降级制度、开展俱乐部注册和准入、球员注册和转会、纪律处罚等。值得注意的是，为了保证裁判工作的独立性和公平性，裁判员的选派、评议和处罚等管理工作仍将由中国足协负责。

从表面上看，中足联的成立似乎为俱乐部争取到了更多的话语权。在17个常任理事中，超过半数来自俱乐部。同时，中足联还将设立中超、中甲、中乙联赛议事委员会，由各级联赛的俱乐部代表组成，负责协商解决常规事务，并对重大决策提出建议。另外，中足联还承诺将在充分考虑各方利益的基础上，逐步建立公平、合理的商业开发和收益分配体系。

但中足联的成立，是否真的能够实现管办分离仍存在很多疑问。首先，中足联一把手李克敏与足协主席宋凯同为正厅级官员，两人之间的关系协调将成为一个难题。另外，体育总局副局长兼足协党委书记张家胜的级别高于李克敏和宋凯，这是否意味着中足联仍需向足协汇报工作？

此外，中足联的启动资金来源尚不明确。如果资金来自足协，那么中足联能否真正独立运作就非常值得怀疑。目前，中足联使用的办公场所租金仍由足协支付，这也说明了两者之间存在着千丝万缕的关系。

最后，中足联的人事安排也引发了不小的质疑。副理事长杨旭同时兼任足协副主席和中超公司董事长，秘书长沈睿则是中国足协对外交流部部长，这些都会影响到中足联的独立性。

所以，从目前的情况来看，虽然中足联已经正式成立，但要实现真正的管办分离还有很长的路要走。如果中足联无法在经济和人事上无法彻底摆脱足协，那么所谓的平行机构和管办分离也只会流于形式，中超公司变成中足联，不过是换汤不换药罢了……