管办分离迈出重要一步？中足联取代中超公司，中国足协成背后金主

1994年中国足球职业联赛正式开启，2004年中超成立，2010年作为足协掌门人的韦迪第一次公开提出成立职业联盟。终于一拖再拖之后，中国足球职业联赛联合会在2025年1月挂牌成立。

在中国足球职业联赛联合会第一届会员大会现场，中足联负责人就职业联赛改革相关情况，回答了记者提问。这其中最受关注的问题是，中国足协和中足联未来的关系该如何定位？相关负责人是这么回答的——中国足协拥有职业联赛的所有权和监管权，将职业联赛管理政策制度制定权限授予中足联，不再参与职业联赛组织运营，主要通过对中足联制定的职业联赛管理重要政策制度进行备案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式，实现对职业联赛的行业监管。

中足联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分配权，以会员形式加入中国足协，在中国足协授权下，负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度、开展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关工作。为保持裁判工作的独立性和公平性，学习借鉴国际经验，并在充分征求职业俱乐部意见的基础上，明确职业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作仍由中国足协负责。

由于这一次17名理事中，超过一半来自俱乐部；相关负责人也明确表示会“设立中超、中甲、中乙联赛议事委员会，分别由各级职业联赛的俱乐部代表组成，负责协商解决本级联赛组织和运营过程中的常规事务，对本级联赛的相关事务和重大决策提出建议，提交理事会决策。”并强调未来会兼顾各方利益，在与俱乐部充分协商的基础上，逐步建立公平、合理的职业联赛商业开发和收益分配体系。

通过中足联相关负责人对于焦点问题的解答不难判断，未来联赛的运营管理、商业开发推广、协调各俱乐部推动青训工作，以及维护联赛公平竞争等工作归中足联负责；但是联赛的所有权和监督权，以及裁判选派工作还在中国足协手上。

然而中足联的成立，意味着我们的联赛就此完成了管办分离么？中足联是否不再听令于中国足协的领导么？恐怕在短时间内，这些设想并不会落地。

中足联一把手李克敏是前天津体育局局长，足协主席宋凯是辽宁体育局局长，两人都是正厅级！让一个正厅级去指导另一个正厅级，看起来应该不会这么操作，所以宋凯前段时间公开提出的退出职业联赛管理工作，站在他的角度，或许并不是空头支票。

但是足协的一把手并不是宋凯，而是来到会议现场的国家体育总局副局长兼足协党委书记张家胜。而张家胜要比李克敏和宋凯，都要高一个级别。这是否预示着虽然宋凯不管联赛了，但李克敏未来还是要对张家胜汇报工作呢？

这一回虽然中足联理事会，超过半数的理事都是俱乐部代表，看起来这是一个给予俱乐部更多话语权的信号。但是任何一个全新成立的组织/公司，话语权到底是应该在这些董事/理事/监事手上，还是在掏钱的金主爸爸手上呢？

那么中足联的启动资金从何而来？是加入中足联的“会员俱乐部”共同集资么？

如果走到这一步，就需要走相关的法律程序并进行公示，很显然我们压根就没有看到所谓的公示，那就说明至少到目前为止，有关方面并没有往这个方向进行推动。

而中足联的前身是中足联筹备组，中足联筹备组则是取代了中超公司的职责。所以中足联的启动资金来源，其实并不难猜！

而从19年开始，足协在北京东四环租了4层写字楼进行办公。4层里一层给了负责运营国家队/足协杯/超级杯的福特宝，一层给了中足联。简而言之，就是中足联用的办公楼租金，还是足协支付的。

即便中足联的负责人不是足协的人，但足协会无缘无故，为一个不相干的组织支付办公楼租金么？何况在中足联的相关会议上，常伴一把手李克敏左右的杨旭是中足联副理事长；而他还有两个身份，分别是足协副主席和中超公司董事长。出任中足联秘书长的沈睿，则是中国足协对外交流部部长，之前的中超官网也已经正式更名为中国足球职业联赛联合会官网。这些信号不也同样能说明，中足联并没有从中国足协脱离出来么。

所以中国足协和中足联更为准确的关系可以理解为，平时联赛的运营管理，联赛该怎么弄，足协不参与。但是如果在一些重大问题上存在分歧，作为中足联的金主爸爸，以及拥有联赛所有权的足协，依旧可以行使监督权进行干涉。

中足联的存在，其实只是取代了过去的中超公司。但如果中足联无法在经济层面摆脱对于足协的依附，那么所谓的管办分离，所谓的平行机构，注定是一张空头支票。