水利局查扣2年的挖掘机被拉到工地上“干私活”？这是“私为公用”

如何对待被查扣的公民私有财产，早已明确了相应的边界，这样的边界不能被逾越。

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撰稿/苏士仪（媒体人） 编辑/迟道华 校对/李立军

▲资料图：某地一施工场所，施工人员登上挖掘机。新京报记者 陶冉 摄

被水利局查扣2年的挖掘机被拉到工地上“干私活”？

据极目新闻1月21日报道，近日，河南洛阳汝阳县居民王先生反映，他的挖掘机被汝阳县水利局查扣2年后，出现在当地一山头且有损坏。当地居民韩先生也说，他的装载机在被水利局查扣4年间，换了3个停放的地方，其间不仅封条被撕，还出现了损坏。两人质疑，他们的工程机械可能多次被私自拉到工地上干活。

1月15日，汝阳县水利局工作人员回应称，两台机械因在河道非法施工被查扣，但机主一直未主动进行处理。后来停车场在转移王先生的挖掘机时，有使用挖掘机平整道路的情况。对相关设备被私用以及出现损伤的情况，该工作人员称，在处理完相关违法行为后，可通过法律途径解决。

虽然当地水利局工作人员称，“并未将挖掘机拖去干什么大工程”，但“在转移过程中，因山路不平整，顺便用挖掘机对场地进行了平整”的回应也表明，在被查扣期间，相关机械确实有被使用的情况。这无疑相当不妥。

此事中，首先涉及的问题就是“财产归属”问题。从财产的归属层面看，两台工程机械虽然因相关原因被水利局查扣，但本质上依旧属于购买者本人的财产。即便机械被查扣期间，“机主一直未主动进行处理”，相关单位也应该依法依规进行保管，而不是使用被查扣机械。

私自使用被查扣机械在何种场景之下都不该被允许。在这方面，我国有着严格的法律依据。行政强制法第二十六条明确规定，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁。可见，在法律层面，如何对待被查扣的公民私有财产，早已明确了相应的边界，这样的边界不能也不该被逾越。

而从报道看，被查扣机械还存在不同程度损坏。如王先生的挖掘机挖斗损坏、部件更换、支撑轮丢失，韩先生的装载机驾驶室玻璃破损、液压撑杆被拆。这也涉嫌违法。

我国行政强制法规定，对查封、扣押的场所、设施或者财物，造成损失的，应当承担赔偿责任。因此，如果被查扣机械在被查扣时间段内确有损坏，那涉事单位也要承担相应的赔偿责任。这涉及涉事单位对被查扣物品的保管责任。

除此之外，对于被查扣机械损坏的情况，涉事单位也必须查明具体原因。如相关工作人员在操作过程中出现违法违规情况，也要依法依规追究相关人员的责任，并借此时机强化相关公职人员对这方面的认识。

一个常识是，无论是谁，在何种场景之下，都不能将民众的合法财产当成“官家财产”。即便此事中如汝阳县水利局工作人员所称“两台机械因在河道非法施工被查扣”，那也该依照相关的法律法规进行保管或处置，而不是拿去“顺便干个活”。这样的常识应该进一步被明确。

总而言之，面对此类事件，行政机关在处置时必须秉持“丁是丁，卯是卯”理念，不能有丝毫逾矩，更不能对民众的合法财产造成损坏。本质上，这也是依法行政的题中应有之义。

值班编辑 康嘻嘻

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