2024经济年报新亮色 | 稳增长政策显效 工业、服务业持续上扬

■中国经济时报记者 孙兆

2024年中国经济年报出炉。国家统计局数据显示，初步核算，2024年国内生产总值1349084亿元，按不变价格计算，比2023年增长5.0%。经济社会发展主要目标任务顺利完成。从供给端来看，2024年中国经济仍具澎湃动能，全年全国规模以上工业增加值比2023年增长5.8%;全年服务业增加值比2023年增长5.0%。

接受中国经济时报记者采访的业内人士表示，2024年，我国工业生产的亮点主要体现在产业结构持续优化升级，新动能不断积累，工业整体供给质量不断提升，产品的国际竞争力不断增强。此外，2024年我国服务业也在持续增长，服务业的发展也为居民提供了更加便捷、高效、优质的服务，提高了居民的生活质量。

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工业生产增长态势良好

2024年我国工业生产增势较好，装备制造业和高技术制造业增长较快。数据显示，2024年全国规模以上工业增加值比2023年增长5.8%。分三大门类看，采矿业增加值增长3.1%，制造业增长6.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.3%。装备制造业增加值增长7.7%，高技术制造业增加值增长8.9%，增速分别快于规模以上工业1.9个百分点和3.1个百分点。

北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑在接受中国经济时报记者采访时表示，2024年，我国稳增长政策陆续出台，包括降准、降息以及“两新”“两重”等，这些政策对工业产出形成了重要支撑。同时，2024年全年出口形势较好，对工业品也形成了需求拉动。

中国银行研究院高级研究员梁婧对中国经济时报记者表示，2024年规模以上工业增加值增长5.8%，较2023年加快1.2个百分点。从行业看，产业结构持续升级，向高端化、智能化、绿色化趋势发展，工业新动能带动工业增加值加快增长。比如，高技术制造业、装备制造业增加值分别同比增长8.9%、8.1%，既高于2023年增速，也快于规模以上工业增加值整体增速。从需求看，出口较快增长，在全球贸易景气度上升和产品国际竞争力提升的推动下，2024年全年出口同比增长5.9%，增速较2023年回升10.6个百分点。这也带动了工业出口交货值的较快增长，2024年其增长5.1%，增速较2023年回升9个百分点。

“效果较好的‘两新’政策也带动了相关行业较快增长，比如，大规模设备更新政策带动船舶及相关装置制造等行业增加值较快增长，消费品以旧换新政策带动汽车制造业增加值增速明显加快。”梁婧说。

东方金诚宏观研究团队指出，从三大门类来看，主要拉动力是制造业生产较快增长，2024年12月制造业增加值同比增速较上月加快1.4个百分点至7.4%。主要原因是伴随“一揽子”增量政策出台，市场信心修复带动企业扩产。2024年12月官方制造业PMI指数中的生产指数录得52.1%，连续第3个月处于扩张区间。另外，近期出口依然偏强，2024年12月规模以上工业企业出口交货值同比增长8.8%，增速较上月加快1.4个百分点，也对制造业生产有较强支撑。

工业是实体经济的主体，也是我国经济稳定运行的“压舱石”。2024年，我国的工业生产也呈现出一些新的亮点。

中央财经大学副教授刘春生对中国经济时报记者表示，2024年工业生产的亮点集中在高端制造业、绿色制造和智能化生产领域。

“航空航天、新能源汽车、高端装备制造等行业表现突出，成为工业增长的重要引擎。绿色制造和环保技术的快速发展，契合了国家可持续发展战略。智能化生产通过工业互联网和人工智能技术的应用，显著提升了生产效率和产品质量。这些亮点不仅直接拉动了GDP的增长，还创造了大量就业机会，增强了我国在国际市场上的竞争力，为经济高质量发展提供了有力支撑。”刘春生说。

“工业生产的亮点主要体现为产业结构持续优化升级，新动能不断积累，工业整体供给质量不断提升，产品的国际竞争力不断增强。”梁婧表示，随着稳增长政策效果显现，国内需求逐步回暖，工业产能利用率逐季回升，企业效益呈现改善迹象。工业较快增长对于经济稳定增长发挥了重要作用，工业对GDP累计同比的贡献率较2023年同期明显回升，2024年前三季度为36.5%，较2023年同期回升12.5个百分点。工业领域新旧动能加快转换，有助于带动经济结构优化、效率提升，推动经济可持续发展，同时也是我国应对外部不确定性上升、提升国际竞争力的重要手段。

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服务业持续增长

赋能经济高质量发展

2024年，我国服务业持续增长，全年服务业增加值比2023年增长5.0%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，金融业，批发和零售业增加值分别增长10.9%、10.4%、7.0%、6.4%、5.6%、5.5%。

“服务业增长的主要动力来自于消费升级、数字化转型和政策支持。居民收入水平的提高和消费结构的升级，推动了服务需求的多样化。”刘春生表示，互联网、大数据和云计算等技术的广泛应用，加速了服务业的数字化转型。政府通过放宽市场准入、优化服务环境等政策，为服务业发展创造了良好条件。表现突出的行业包括信息技术服务、金融服务和健康养老服务业。其中，云计算、人工智能等信息技术服务增长迅速，金融科技推动了金融服务创新，而健康养老服务业则因人口老龄化需求旺盛，成为服务业增长的重要领域。

苏剑则表示，推动服务业增加值增长的主要因素是中国产业结构持续升级、服务化趋势明显以及高端服务业如金融、信息技术等高附加值领域扩张等。此外，加大对服务业基础设施的投入力度，也能够助力服务供给能力的提升。

值得注意的是，服务业的快速增长对我国经济发展也产生了多方面的积极影响。

“服务业在经济中的占比超过50%，2024年为56.8%，因此其稳定增长对于经济平稳增长具有重要作用。”梁婧表示，服务业优化升级也有助于更好推动经济高质量发展，比如生活性服务业优化升级有利于提高消费服务供给，激发居民消费需求。生产性服务业高质量发展有助于推动工业转型发展。同时，服务业吸纳较多就业，新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，带来许多新的岗位需求，服务业稳定增长对于稳就业、稳收入意义重大。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜对中国经济时报记者表示，服务业增加值的增长对GDP的贡献率较高，是经济增长的重要动力之一。同时，服务业吸纳了大量劳动力，尤其是吸纳了大量高素质人才，推动了就业结构的优化，提高了劳动力的整体素质。此外，服务业的发展也为居民提供了更加便捷、高效、优质的服务，如金融服务、信息传输服务等，提高了居民的生活质量。

“服务业的发展也在一定程度上促进了区域间的协调发展，一些服务业发达的地区通过产业辐射带动周边地区的发展，缩小了区域间的发展差距。”柏文喜说。

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