四川
每经记者：张宏 每经编辑：陈旭
1月17日，国新办举行新闻发布会，介绍2024年国民经济运行情况。
国家统计局局长康义介绍，我国物价形势整体出现积极变化，市场需求回暖，带动价格回升。
数据显示，2024年居民消费价格（CPI）同比上涨0.2%，涨幅与去年持平，从月度变化来看，除了1月份略有下降外，其他各个月份CPI同比都保持小幅上涨态势。全年工业生产者出厂价格（PPI）和购进价格比上年均下降2.2%，降幅较上年分别收窄0.8、1.4个百分点。
2024年有哪些因素制约了CPI上涨？又有哪些因素拉动CPI上涨？如何评价PPI数据？PPI同比、环比何时能够回正？加快PPI回正的关键因素是什么？带着这些问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）对中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才进行了专访。他表示，2025年物价领域工作的重中之重是稳住PPI，引导PPI回正关键在于扩大中等收入群体规模，同时显著改善低收入群体的消费能力，比较简单有效的方法是大幅提高社会保障能力，可以采取国有资产无偿划拨的方式，补充社保基金。
物价回暖仍面临压力
NBD：国家统计局公布的数据显示，2024年CPI同比上涨0.2%，涨幅与去年持平。您认为2024年CPI涨幅是否达到预期？哪些因素制约CPI上涨？哪些因素拉动CPI上涨？
徐洪才：适度宽松的货币政策对CPI是有拉动作用的，但坦率来讲，CPI会相对稳定。我们更关心的是PPI，PPI依然负增长，比上年下降2.2%，这对物价的影响是很大的。当然，以旧换新的相关政策也对CPI有拉动作用。与适度宽松的货币政策一起，起到扩内需的作用。
NBD：您对2025年CPI的走势有何预期？要达到这一预期，在政策上还可以怎样发力？
徐洪才：2025年CPI可能维持相对稳定，正增长没有问题，在0到1之间，不可能太高。
政策层面上，我认为关键是把现有的政策落实好。此外，衡量物价是否回暖不仅看CPI，要看GDP平减指数，将CPI和PPI综合在一起看待。
NBD：2024年全年工业生产者出厂价格和购进价格比上年均下降2.2%，降幅较上年分别收窄0.8、1.4个百分点。11月和12月PPI环比降幅连续收窄，分别比上月收窄0.4和0.2个百分点。您如何评价这一组数据？为何PPI回升慢于CPI？
徐洪才：这个数据说明物价回暖依然面临较大压力，形势依然严峻，反映出整个工业生产的需求仍存在不足。
CPI主要反映终端消费需求，有些终端消费需求是刚性的，例如说一日三餐，不可能刺激一下就多吃一碗饭。目前终端消费需求增长最显著的领域在服务业，涉及文化娱乐、通讯、服务品消费和服务品价格。随着技术进步，通信价格应该降低，相关服务的价格也要下降。因此，CPI会相对稳定，与CPI相关的价格不一定要涨。
而PPI反映一般工业品消费需求。我国属于外向型经济，2024年我国出口总额25.45万亿元，而社会消费品零售总额为48.79万亿元。因此，国际关系及国内整体需求是影响PPI的关键因素。
大幅提高社会保障能力
NBD：您预计PPI同比、环比何时能够回正？要让PPI回正，关键要从供给端入手，还是从需求端入手？
徐洪才：当前市场需求不足主要体现在中低收入群体的层面。要提高农民、城市低收入群体的收入，为此就一定要扩大就业，让这些群体有工作、有收入。
加快PPI回正，是2025年经济工作的重中之重，但要在2025年回正还比较难，主要原因还是需求不足，增加低收入群体收入是一个缓慢的过程，中长期国债发行很难作用于这一群体。
而增加低收入群体收入关键在于改善社会保障水平，例如增加退休农民的退休金。对农民来说，他们对普通的工业品就有消费需求，但关键是要有足够的消费能力。
NBD：所以您认为PPI回正的关键在于需求端吗？
徐洪才：关键在于扩大中等收入群体的规模。
NBD：在中等收入群体的规模无法快速扩大的情况下，可不可以从供给端下手，引导PPI回正呢？
徐洪才：降供给反而又会减少就业机会，从而减少中低收入群体的收入。结构调整是很困难的，因此要加以改革。
显著改善低收入群体的消费能力，简单有效的方法是大幅度提高社会保障能力。钱从哪来呢？可以通过国有资产无偿划拨，补充社保基金。工农中建四大行、中石油、中石化的股票，原来由国资委管，现在可以把这些股票划拨到社保基金里，相当于让社保基金持股。社保基金有钱了，就能提高低收入群体的社会保障能力，低收入群体保障提升，就更敢于花钱了。
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