全国疾控系统着力塑造疾控事业高质量发展新格局丨争上游有话要说

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一、展望2025 | 着力塑造疾控事业高质量发展新格局

2024年，全国疾控系统扎实推动疾控事业高质量发展开好局、起好步，疾控体系更加健全，核心能力有效提升，重点传染病疫情形势总体平稳，为保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定提供了有力支撑。2025年伊始，各地就贯彻落实全国疾病预防控制工作会议精神，围绕体系建设、核心能力提升、完善监测预警机制等疾控领域重点工作，总结经验，展望未来。

北京‍

今年，我们将持续深化首都公共卫生体系改革，健全强化疾控体系；完善重大呼吸道传染病、慢性病等防控体系，抓好新冠等重点传染病多病同防；继续加强公共卫生管理与监督执法，不断拓展疾控能力，扎实落实好“疾控核心能力提升年”各项任务要求，加快建立坚实牢固的首都公共卫生安全屏障，全力推动疾控事业高质量发展。

天津市将对标对表本次会议精神，以区域公共卫生中心建设为牵引，以抓基层、强基础为导向，全面深化疾控体系改革，以省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台建设和国家突发急性传染病防控队为抓手，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等关键能力，推动疾控体制机制持续完善、能力水平不断提升，为实现疾控事业高质量发展贡献天津力量。

河北

聚焦高质量完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，河北省依托京津冀协同发展和雄安新区建设有利契机，围绕体系建设和能力提升，进一步全面深化改革，加快推动疾控事业高质量发展。一是全力做好重点传染病防控，；二是强化疾控六大核心；三是系统推进队伍建设，推进数智赋能和人工智能应用，夯实疾控事业发展基础。

山西

新的一年，山西省将按照“1366”工作思路，持续加强1个疾控体系建设，完善运行机制，创新医防协同融合，促进社会共治；聚焦高水平、权威性，突出决策性、专业性，实施多层次人才培养、科技创新、信息化建设3个计划；开展“疾控核心能力提升年”活动，加快提升6大核心能力；实施重点传染病防控、免疫规划提质、地方病防治惠民、监督执法效能提升、学生常见病防控、健康环境促进等6大专项行动，奋力谱写山西疾控事业高质量发展新篇章。

内蒙古

内蒙古将以民生为大，筑牢北疆人民健康安全防线，在疾控护航中国式现代化新征程上勇毅前行。一是立足区位优势，打造公共卫生服务高地。二是统筹协同发力，健全智慧化多点触发监测预警体系。三是坚持规划引领，扎实做好鼠疫、布病等重点传染病防控。四是落实预防为主，抓实开展为民服务。强化公共卫生干预和监督，深化医防协同融合机制创新，落实普惠措施，更好地守护百姓健康。

辽宁‍

辽宁省疾控系统将全力做好重点传染病防控，持续强化组织领导，夯实联防联控、群防群控工作机制，持续强化疫情监测预警和科学研判，及时妥善应对各类疫情处置工作，持续强化重点人群、重点机构疫情防控，加强疾控专业人才培养，强力推动疾控领域强基工程，以强有力的指导和督促，狠抓工作落实，确保各项工作按时完成。

吉林‍

吉林省疾控局将深入贯彻落实会议精神，树牢高质量发展理念，深化改革，用好政策，乘势突破，为维护人民群众健康提供有力保障。一是完善疾控体系促改革。二是突出规划引领促发展。三是强化核心能力促提升。四是狠抓重大项目促实效。

黑龙江‍

2025年，黑龙江省将聚焦“十四五”高质量收官，落实“疾控核心能力提升年”各项部署，为实现“十五五”良好开局打牢基础。固化抗疫经验做法，制定省级重大传染病联防联控工作机制，优化多病同防举措，完善基层网格化疾控网络。全力推动完成省疾控中心异地新建项目和国家区域公共卫生中心项目建设，提升疾控工作支撑保障能力。多维度开展医防融合试点工作评估，形成医防融合实施路径的可行性方案。打造疾控新质生产力，联合哈尔滨工业大学成立“人工智能+疾控”实验室，完成省传染病监测预警与应急指挥信息平台和体系建设，强化疾控领域监督监测工作协同，赋能智慧疾控。

上海‍

2025年，上海市将以持续推动“疾控事业高质量发展”为主线，以深入实施“疾控核心能力提升年”为契机，以全面完成“第六轮加强公共卫生体系建设三年行动计划”为抓手，以“加强信息化建设和人工智能高水平应用”为支撑，聚焦提升全市“1+16”疾控中心核心能力，做实做强上海预防医学科学院，全力抓好重点传染病防控，继续深化疾控体系改革，不断提高超大城市公共卫生社会治理水平，为把上海市打造为全球公共卫生最安全城市典范之一的目标奠定坚实基础。

江苏‍

江苏省将以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“放不下”的责任感，全面落实本次会议精神，全力推进江苏省疾控事业高质量发展“走在前、做示范”。我们着力于“三个聚焦”。一是聚焦体系优化，不断创新管理体制，切实推动疾控和监督人员的深度融合，发挥“1+1>2”的作用，持续夯实组织支撑。二是聚焦能力提升，依托国家和省区域公共卫生中心、省区域（特色）公共卫生实验室建设，全方位提升监测预警、检验检测、应急处置等疾控核心能力，持续夯实技术支撑。三是聚焦队伍建设，以科研项目和人才专项为抓手，分级分类培育疾控领军人才、拔尖人才和青年骨干人才，持续夯实人才支撑。

浙江‍

2025年是“疾控核心能力提升年”，浙江省将主抓四方面工作。一是健全机制，夯实基层疾控网格基础，强化疾控监督融合和医防协同，加快建成现代化疾控体系。二是提升能力，强化传染病早期预警，标准化建设重大疫情确证实验室和应急队伍，全面提升“战之必胜”的疾控核心能力。三是打造高峰，建设国家区域公共卫生中心，启动省级区域公共卫生实验室建设和“十百千”公共卫生人才培养工程等重大项目，促进科创平台提能升级。四是筑牢防线，运用人工智能等手段，创新多病同防模式和技术，强化卫生监督全链条治理，优化学校、环境卫生等综合监测干预，巩固提升疾病防控成效。

安徽‍

安徽省将积极同2025年全国疾控工作会议精神对标对表，以党建为引领，全面落实从严治党责任；以创新为驱动，全力打造试点亮点工作；着力提升信息化建设水平，完成省统筹区域传染病监测预警与应急指挥平台建设，建设并应用预防接种公众服务平台；统筹推进艾滋病医疗救治、肺结核患者规范治疗管理补助等重点民生项目落地。

福建

福建省将按照本次会议精神，落实健康优先发展战略，树牢“大卫生、大健康”工作理念，深化疾控体系改革，大力推动医防融合、医防协同和社会共治，优化资源布局，完善投入发展机制，加强公共卫生人才队伍建设，强化信息化支撑，不断增强传染病早期监测预警、流调溯源、快速检测、应急处置、综合救治等核心能力，不断提升我省重大疫情和突发公共卫生事件应对水平，为经济社会发展创造良好的公共卫生环境。

江西

2025年，江西省将实施疾控“十大”能力建设，拟定30条重点任务清单，着力推进监测预警、风险研判、流行病学调查、检验检测、应急处置、传染病医疗救治、传染病综合防控、公共卫生监督执法、卫生免疫规划、科研创新等十大能力建设，以疾控能力建设的新成效引领江西省疾控事业高质量发展。

山东‍‍‍

山东省将认真贯彻落实2025年全国疾控工作会议精神，坚持干字当头，以更加有力的行动推动疾控事业高质量发展。深入推进疾控体系改革，抓好省政府推动疾控事业高质量发展实施意见的贯彻落实，实施好疾病预防控制提质增效行动。全面提升疾控核心能力，实施建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动和“应急预案建设年”活动，推进公共卫生重点专科建设和疾控中心分级管理。创新医防融合，开展首席公卫医师制度、赋予公卫医师处方权和传染病医防融合等试点工作。加强传染病综合防控，实施“重大疾病防控质量年”行动和“重点传染病防控攻坚行动”。强化公共卫生干预和监督执法，继续实施预防接种服务提质行动、学生常见病干预和健康环境促进行动、“蓝盾行动”等，推动监督执法工作继续走在全国前列。

河南‍

河南省将以本次会议为契机，持续完善省、市、县三级传染病监测预警中心，建立防治重大疾病工作联席会议制度，健全多部门分析研判机制，完成省统筹传染病智慧化监测预警与应急指挥平台建设，实现全省二级及以上医疗机构前置软件部署应用率100％的目标，建立由疾控部门牵头的跨部门、跨区域传染病监测预警体系，实现全省“监测预警一张图、应急指挥一条线”工作目标。

湖北‍

湖北省将全面贯彻落实本次会议精神，为推动疾控事业高质量发展提供更多湖北路径。一是以体系改革凝心聚势，完善联防联控、群防群控机制，强化医防协同、医防融合。二是以科技人才凝心聚智，设立疾控专项开展科技创新，打造公共卫生领军人才、公共卫生首席专家和学科带头人队伍。三是以能力提升凝心聚能，加强应急队伍标准化建设，打造立体型监测网络，统筹以流感为重点的急性传染病多病同防，健全重大传染病“防、治、康、管”一体化模式。

湖南

湖南省疾控系统将认真贯彻落实会议精神，持续提升监测预警、风险研判、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治和监督执法核心能力。计划用5年时间培养300名精预防、知临床、懂管理的复合型人才，推动医防协同与医防融合。认真做好艾滋病、结核病等重大传染病防治，建好湖区血吸虫病防治技术区域合作中心。加快完成市县级疾控和监督机构改革，落实“两个允许”政策，激发疾控机构内生动力。建设公共卫生重点专科，将疾控人才纳入湖南省芙蓉人才计划，不断提升疾控科研能力水平。

广东‍

广东省将按照本次会议精神，强化创新驱动、社会共治、系统协同的理念，构建完善体制机制，加快推动省、市、县疾控局有效运转和市、县疾控中心重组融合，促进专业技术支撑和监督执法工作的有机衔接。持续完善省、市、县、镇、村五级公共卫生协调机制。高质量建设国家和省区域公共卫生中心、粤港澳大湾区传染病监测预警中心。以部署应用国家传染病智能监测预警前置软件为抓手，优化完善传染病监测预警机制。大力实施市、县疾控中心核心能力提升行动和重大疾病防治行动，优化市、县疾控基础设施，降低病毒性肝炎等重大传染病流行水平。早部署早谋划，全力防控登革热疫情。全域推行疾控监督员制度，加快综合监督向智能化、数字化转型。

广西

广西壮族自治区将积极探索建立疾控联合体，重点依托省级疾控中心和边境3市8县疾控中心，以“1+3+8”国门疾控体系建设为抓手，强化跨境传染病防控能力，在基础设施设备、体制机制管理、人才队伍建设、业务能力提升等方面，建立健全自治区、市、县三级疾控体系全方位协同发展新模式。持续推进自治区统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台建设，科学谋划“十五五”期间重点项目，补齐各级疾控机构基础设施和实验室设备配置缺口。全面提升监测预警、风险研判、流行病学调查、检验检测、应急处置等应对新发突发传染病核心能力，积极培养公共卫生战略人才，强化科技创新和科研管理能力。

海南‍

海南省将认真贯彻本次会议精神，按照“一坚持、两深化、三巩固、四加强”的总体思路，求真务实、敢作善为抓好落实。始终坚持党对疾控工作的全面领导，深化疾控体系改革和医防协同、医防融合；持续巩固全省健康安全的公共卫生环境、“大学习、大调研、大练兵、大督查”活动成果和联防联控、群防群控机制；不断加强疾控机构核心能力、上级对下级的业务领导和考核评估、信息化赋能以及规划引领和科技人才支撑。

重庆市将深入贯彻落实本次会议精神，持续深化疾控改革，完善疾控体系和工作体制机制，推动社会共治；以传染病防控为重点，持续强化医院和基层医疗卫生机构公卫职责，赋予疾控监督员公卫履职监督指导职责，落实公卫医师处方权，探索完善防、筛、诊、治、康一体化健康管理模式，全面加强医防协同、医防融合；持续推进数字赋能，做好国家传染病智能监测预警前置软件安装使用、省统筹信息平台和“疫智防控”应用迭代升级，努力实现公共卫生治理从单一治理向系统治理转变、从传统治理向数智治理转变，打造公共卫生综合防治引领区，推动疾控事业高质量发展。

四川‍

四川省疾控系统将全面对标对表，抓牢高质量主线，围绕健康、安全、发展不懈奋斗。

聚焦体系改革，加快建设国家和省级区域公共卫生中心、区域实验室，整合市县级疾控和监督机构，建设各级监测预警与应急处置中心。聚焦机制建设，加快融入“两个紧密”，完善疾控体系管理运行、医防协同、医防融合、社会共治等机制。聚焦能力提升，加强突发急性传染病防控队伍建设，强化流调溯源、风险沟通、综合研判等核心能力，规范社会化服务，扩面疾控监督员、“两个允许”等试点。聚焦重点任务，高质量编制“十五五”规划，推进重大传染病防治攻坚等十大行动，实施重点地区健康提能、重大慢性病防治“四早”等工程。

贵州‍

贵州省将迅速抓好贯彻落实，以改革创新精神，进一步深化疾控领域改革，提升疾控核心能力，全力保障人民健康。

深化疾控领域改革，加快建立适应新职能新机构的运行机制，推动疾控和卫生监督业务深度融合；探索建设疾控联合体和公卫联合体，用好用活“两个允许”激励政策、科研奖励机制，充分激发队伍活力和推动科研转化。强化疾控核心能力提升，加快推进省统筹平台建设、创新实施疾控实验室等级评审、打造区域重点实验室、承建国家突发急性传染病防控队伍等重点任务落实。固化疫情防控联防联控机制，压实“四方责任”，积极构建多元主体参与的社会共治公共卫生格局，确保传染病疫情形势平稳。

云南

2025年，云南省将深化州、县两级疾控机构改革，促进疾控、监督深度融合，出台疾控机构对外提供技术服务相关清单，提升疾控机构核心能力，全力抓好重点传染病防控，完善跨境传染病联防联控机制，加快推进国家区域公共卫生中心（云南）项目建设，推动全省疾控事业高质量发展。

西藏

西藏将全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，加强疾控体系建设，进一步健全区、市、县三级疾控机构，形成上下联动、分工明确的工作格局。持续提升疾控核心能力建设，加快推进自治区统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台建设，加强对传染病等各类疾病的监测，及时掌握疾病流行趋势和特点。提升流行病学调查和传染病疫情风险评估专业能力，集中高效统一的应急处置能力不断增强。全区疾控系统检验检测能力整体提升，培养适应西藏疾控工作需求的专业人才，充实疾控队伍力量。持续强化重大传染病防治，落实重点疾病防控策略，针对西藏地区高发的结核病、包虫病、大骨节病等重点疾病，持续实施综合防控措施。探索在全区推广疾控监督员工作，依法开展全区卫生监督执法。积极参与跨区域的疾病防控合作，与周边省份建立联防联控机制，共同应对跨区域传播的疾病。

陕西

2025年，陕西省将坚持党建引领，深入贯彻党的二十届三中全会精神，围绕疾控事业高质量发展主线，努力实现新发突发传染病应对能力和公共卫生监管能力“双提升”，努力推动重大疾病精准防控策略和医防融合策略“双创新”，以更大的力度推进疾控系统核心能力建设、以更精准的措施提升“专病专防”成效、以更系统的理念提升综合监督执法效能、以更开放的思维抓好试点探索、以更持久的恒心巩固公共卫生成果，努力为谱写中国式现代化疾控篇章贡献陕西力量。

甘肃‍‍‍

甘肃省疾控系统将进一步强化省重大传染病监测预警、信息共享、风险研判部门联席会议制度和跨区域联防联控机制，全力做好鼠疫等重点传染病防控工作，保持本省人间鼠疫疫情2020年以来零发生态势。巩固推广兰州新区首批国家级医防融合试点城市建设成效经验，组织好8个第二批国家级试点地区（机构）医防融合试点工作。全力推动国家区域公共卫生中心项目建设，积极推进省域区域公共卫生中心建设，突出重点、以点带面，推动监测预警、风险评估等六大核心能力提升，为推动疾控事业高质量发展贡献甘肃力量。

青海‍

青海省将贯彻落实全国疾控工作会议精神，坚定信心，实干争先，大力实施疾控强基工程，持续深化疾控体系改革，确保机构合理设置、人员配备到位、功能全面发挥。锚定疾控体系现代化建设目标，科学编制“十五五”发展规划，协同推进《关于推动青海省疾病预防控制事业高质量发展的实施方案》和《青海省疾控能力提升三年行动方案》，着力推动青海疾控事业高质量发展。结合省情实际，加强鼠疫、包虫病、结核病等重大疾病和布病等重点地方病的监测、筛查和综合干预，力争实现连续14年人间鼠疫零发生，持续巩固艾滋病低流行防治成果。进一步强化卫生监督，继续做好医疗机构疾控监督员制度试点并在全省全面铺开，努力探索具有青海特色的方法路径。

宁夏‍

宁夏疾控系统将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照国家疾控局部署要求，以党的建设为统领，以维护全区人民健康为目标，以深化改革为动力，不断夯实高质量发展的基础。

重点抓好加快建设传染病监测预警与应急指挥平台、全面实施疾控监督员制度、规范免疫规划服务管理、强化重点传染病防控、做好公共卫生工作、加强卫生监督执法、实施好中央转移支付项目、高效办好民生实事、开展“十四五”规划评估和制定“十五五”规划、落实疾控人才发展规划、提升疾控科研能力、推进疾控系统安全发展等12项工作，以实干担当、精耕细作的精神推进完成全年任务，为中国式现代化宁夏篇章作出贡献。

新疆‍

新疆维吾尔自治区将时刻牢记疾控事业保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的使命任务，全面总结“十四五”工作成效，推进“十五五”规划编制工作。进一步理顺疾控（监督）机构运行机制，加快推动国家区域公共卫生中心、重大传染病防治基地等重点项目建设。实施建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动方案。树立社会共治理念，提升疾控六大核心能力，坚持联防联控、多病共防，加强传染病跨境防控，开展结核病、艾滋病等重大传染病防控攻坚行动，为经济社会高质量发展提供健康保障。

新疆生产建设兵团

2025年，新疆生产建设兵团将以核心能力提升为主线，凝心聚力补短板、强弱项，夯实兵团疾控事业高质量发展基础。一是巩固改革成果，加快疾控机构规范化建设，完善传染病防控全链条、各环节制度机制。深入推进医防融合、医防协同。二是持续推进国家扩大免疫规划工作，开展重大传染病防控，强化动态监测预警，巩固疫情防控成果。三是聚焦六大能力建设，多渠道开展专业知识和技能培训，常态化开展“大练兵、大比武”，着力打造高水平传染病防控队伍。四是加强兵地联防联控，深化与高校合作交流，用好对口援疆资源，推动全方位、多层次、高效务实的战略合作。

国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在2025年全国疾病预防控制工作会议上指出，全国疾控系统要全面加强与卫生健康委、中医药局协同联动，聚焦强化疾控服务保障能力推动疾控体系改革，在健康中国建设全局中担当作为、履职尽责。

要深入总结新冠疫情防控工作，巩固拓展落实“四方责任”、联防联控机制常态化运转、“三公（工）”协同流调机制等行之有效的好做法，谋划好疾控领域强基工程，进一步补短板、强弱项，全面提升疾控核心能力，指导各地落实好呼吸道传染病防控措施，确保冬春季疫情应对平稳有序。

要加强医防协同、医防融合、社会共治，大力培养医防管交叉复合型战略人才，加强省级疾控中心与国家医学中心和区域医疗中心协同协作，明确国家区域公共卫生中心功能定位，健全医疗和疾控机构之间传染病监测预警信息共享机制。

要优化疾控体系激励机制，推动落实专业公共卫生机构财政保障和“两个允许”分配政策，完善体现疾控工作特性特点的绩效工资政策，评优评先向疾控人员倾斜。推动疫苗和适宜技术在重大疾病预防中发挥更大作用，积极推动更多疫苗纳入地方免疫规划范围，积极参与癌症等重大疾病早期筛查。加大健康知识普及宣传力度，提升人群整体健康素质，强化对儿童青少年及慢性病、超重、肥胖等人群的生活方式指导。加强国际公共卫生人才培养，在援外医疗中增派公共卫生人员，助力构建人类卫生健康共同体。加强党的纪律建设，大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题，打造忠诚干净担当、让党信赖政府放心的高素质疾控干部队伍，切实保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定。

新闻来源：国家疾控局

争上游有话要说：

回顾2024年，我国的疾控事业高质量发展取得了积极进展，各地在体制改革、信息化建设上都取得了不错的成效。而在各地疾控系统在2025年的展望中，不少地区都将疾控信息化建设作为提升核心能力的重要手段，希望通过完善传染病监测预警体系、探索创新实践以及加强公共卫生管理与监督执法等措施，不断推动疾控事业的高质量发展。依托我司在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，争上游科技创新提出“智慧疾控”解决方案，根据疾控工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台，有效提升传染病防控能力，保障民众的健康权益。

二、监督执法助推中医药高质量发展

2024年，各地中医药主管部门锚定中医药高质量发展这一目标积极探索，积累了宝贵经验。在不久前召开的全国中医药局长会议上，部分地方中医药管理部门负责人作了交流发言。一起来看江苏的经验做法——

江苏高度重视中医药监督执法工作，通过建章立制、政策保障、强化培训、项目研究等方式，积极探索提炼中医药监督执法江苏经验。一是强化政策保障。落实国家关于“放管服”改革、加强事中事后监管等要求，出台行政处罚自由裁量、首违轻微不罚、全过程执法记录等一系列规范性文件。每年安排30万元中医药监督专项经费，用于依法执业培训、专项检查、案例评查等工作。自2022年起，每年安排200万元智慧监管专项经费，积极助力全省中医药监督执法工作开展。二是健全执法体系。在省级卫生监督机构专门设置中医服务监督处，各市县卫生监督机构均承担中医药监督执法工作，形成了省级统筹协调、市级牵头落实、县区专人负责三级联动的中医药监督执法体系。目前全省从事中医药监督执法工作共986人、专兼职协管人员5966人。三是创新培训模式。依托卫生监督机构和三甲中医院建成4个省级中医药监督执法实训基地，制定实训模块12个、VR教学模块2个，打造沉浸式、实战化“江苏实训”品牌。四是培育专业人才。通过案例交流互评、办案能手选拔、项目课题研究等方式，加强中医药监督执法人才队伍专业骨干培养。

全面探索“五大监管”实施路径，助推监督执法工作提质增效，营造优质的中医药营商环境和法治环境。一是推进数字监管。建设“省中医药服务智慧管理系统”，省、市、县级中医医院和基层中医馆全上线，实现医疗质量管理、等级医院评审等9大模块一网统管、一网通办、一网共享，切实提升数字化治理效能。二是推进信用监管。加强卫生健康信用体系建设，出台信用信息管理办法和系列本省地方标准，推行信用承诺、信用报告、信息归集、信用评价、信用修复，并将信用等级与“双随机”抽查相结合，开展差异化监管、联合奖惩，推动“信易+医”场景应用。三是推进非现场监管。出台本省地方标准《卫生健康非现场执法工作规范》，应用在线监测监控、智能图像识别、大数据分析预警、远程视频执法等手段，辅助完成行政执法活动。四是推进同质化监管。建立省、市级中医质控中心联动、各中医医疗机构参与的质控网络体系，开展医疗质量监测、预警、分析、反馈、评估，并定期发布监测报告。

强化监管与服务相结合，建立健全监督检查和培训指导工作机制。一是开展常态化管理。将“双随机”抽查与专项监督检查相结合，连续8年开展全省中医医疗机构依法执业专项检查，通过机构自查、市县检查、省级抽查、督促整改等方式，形成管理闭环。二是推进专项化检查。紧扣本省中医药监督工作重点，开展冬病夏治穴位贴敷、中医诊所、中医（专长）医师、中药饮片“大处方”等专项检查，持续规范医疗机构依法执业行为。三是注重协同化监管。联合市场监管、医保、药监、公安等部门，在中医养生保健、医疗美容、医疗广告、医保基金使用等方面加强部门联动、线索共享、联合处置。四是抓实系统化培训。落实“谁执法，谁普法”普法责任制，连续8年举办全省二级以上中医医院依法执业暨医疗质量管理培训班、全省中医药监督员培训班，全面提升中医医院依法执业能力和监督队伍执法能力，已累计培训各级中医医疗机构医务人员约6000人次、中医药监督执法人员约4000人次。

新闻来源：江苏中医药、江苏卫监

争上游有话要说：

中医药具有独特的理论体系和诊疗方法，如何将这些特色与数字化技术有效融合，既保持中医药的传统优势，又发挥数字化的便捷性和高效性，是中医医院数字化建设的一大挑战。以信息化手段提高医疗卫生机构提升中医药服务的质量与效能，压实医疗机构的主体责任，争上游医疗机构自查自报系统将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖，为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足，随时进行纠正改进，实现“预防为主、风险前移”，降低医疗机构执业风险。帮助相关部门在维护医疗行业秩序时创新监管模式和方法，智能分析数据，补齐监管短板，提升监管效率。除此之外，加强行业监督执法的是确保中医药服务质量的重要手段，对于促进中医药学术发展，提高中医药临床疗效，推动中医药现代化，加快中医药走向世界具有十分重要的意义。争上游中医药移动执法包集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能，实现执法人员的实时监管，提高执法效率和准确性。同时，移动执法系统还可以帮助管理部门实现对执法行为的追踪和分析，为制定科学的执法政策提供参考。它不仅提高了执法工作的效率和质量，还能够推动执法监管的规范化和精细化，为保障中医药监督执法做出贡献。‌