熊亮 沈斐 | 以数智赋能高质量就业

党的二十届三中全会《决定》提出“支持企业用数智技术”“完善就业优先政策”，强调“健全高质量充分就业促进机制”。数智技术一方面推动传统产业改造提升，衍生出新型就业和职业形式，另一方面也推动传统就业观念和方式发生深刻变革，在结构性平衡、技术性替代、技能再培训、心理预期等方面对高质量就业提出更多挑战。

数智技术赋能千行百业

当前，以大数据、云计算和人工智能为标志的第四次数字智能技术革命，在推进新质生产力发展的同时也促进了经济快速增长，更重要是，这些技术的广泛应用还将衍生出一批高科技、高产出以及高质量的就业岗位。主要表现在：

数智技术提供新型就业机会、优化就业结构。近年来，随着我国就业人数不断上涨，就业岗位需求量不断增加，城镇新增就业年均1300万人，2024年高校毕业生就业人数也达到1179万。数智技术在变革传统就业岗位的同时催生出创业、就业新赛道，如AI大模型训练师、商业智能分析师、机器人工程师、直播带货师等。不仅如此，数智技术还将大量从事第一、第二产业的劳动者释放出来去从事第三产业服务业。据统计，截至2023年底，第三产业服务业人口占总人口的48.1%。

数智技术提升人岗匹配效率、助力高质量就业。当前，AI画像已经成为就业市场人岗匹配的重要工具。通过AI画像将就业者的相貌特征、性格测试以及实践经历，与企业的岗位需求进行快速匹对，足不出户可以精准地进行“点对点”的高质量就业。

数智技术激活劳动者创造力，让劳动关系变得更加和谐。智能机器如工业机器人、人形机器人、快递机器人以及家用机器人等介入各类应用场景，将人从简单的、机械的、单调的劳动中解放出来，让人们有更多闲暇的时间来从事创意休闲活动，让劳动关系更加和谐。

突破点和着力点

数智时代带来新就业前景的同时，也对传统就业构成冲击，带来就业转型过程中的高质量“就业之问”。这些问题，既是技术变革对高质量就业提出的挑战，也是影响高质量就业的重要因素，更是我们实现高质量就业的突破点。

一是高质量就业的结构性平衡问题。近年来，我国就业市场一直在致力于解决“就业难”和“招工难”、“有活没人干、有人没活干”的结构性不匹配问题。数智技术的变革也对结构性就业给予精准化的匹配，但是由于就业市场的多变性和就业供需双方的复杂性，使得就业岗位还存在着数量不足、质量不高以及量化反馈不准等现象，这与高质量就业工作的结构性目标匹配还不到位。二是“智能+”的技术性替代问题。技术性就业倾向于脑力劳动和高技能性工作。随着数智技术的不断发展，类似于通信运输、软件工程、电子信息、自动化等行业成为劳动者热衷的就业方向，在一定程度上提供了大量就业岗位。但是数智技术如机器学习、深度学习、网络神经学习、大语言模型技术等存在着一些技术门槛，一些中高端技术性就业人数和质量水平还不够。同时，数智技术的人群普及应用程度还不高，这与高质量就业的技术普及率还存在着一定的差距。三是再就业的技能培训问题。因为实现生产的全自动化模式，一些被数智技术所取代的劳动者在劳动力市场进行了新行业的技能再培训，但是技能再培训的短时性、技术的熟练程度以及行业的认知度都存在着不足，这与高质量就业所要求的持续性、高效性以及稳定性还存在着差距。四是就业者的心理预期问题。数智技术日新月异，经常面临着被淘汰的风险，再加上这些技术与高质量的就业行业紧紧联系在一起，就业前景不确定性因素增多，降低了人们对未来就业前景的心理预期。

在数智时代，抓好高质量就业工作，需要在以下几方面找准着力点：一要增加就业岗位数量，彰显社会主义社会制度优势。二要提升培训普及力度，解决技术性就业突破点。三要加大产业投资力度，为新业态、新职业提供就业增长点。四要加强平台规范性监管，提升就业伦理道德传播点。数智媒体平台已经衍生出了种类多样的就业岗位，如直播带货、视频剪辑、文创设计、电竞游戏等岗位，要注重提升就业伦理道德规范。五要打好就业“组合拳”，形成就业资源协同合力点。政府及相关部门应充分借助数智技术力量，打好就业“组合拳”，推进“一站式”就业服务，增强劳动者的就业心理预期。

（作者分别为上海应用技术大学计算机学院副院长；中国浦东干部学院教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）