回溯｜巴以恩怨：1947分治协议与伤亡超越历次中东战争的本轮冲突

据央视新闻报道，当地时间1月15日，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）就加沙停火达成协议。

斡旋方卡塔尔、埃及、美国当晚发布的联合声明表示，协议将于2025年1月19日生效，分三阶段执行。第一阶段为期42天，双方实现停火并交换被扣押人员，以色列军队从加沙人口稠密地区撤离，加沙流离失所民众返回加沙北部家园，更多人道主义援助物资进入加沙地带。

巴以之间的矛盾，源于1947年的一项分治决议。自那时起，中东曾爆发过5次战争。1987年巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）成立后，更是以“摧毁以色列”为其意识形态。

2023年10月7日，哈马斯突袭以色列后，以色列发起大规模军事行动，本轮冲突由此爆发。中东地区内的黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等组织，还通过袭击以色列的方式，表达对其行动的不满。

本轮冲突愈演愈烈，哈马斯、真主党多位高层遭以军“定点清除”，冲突险些演变为伊朗和以色列两大地区国家的战争。不过，2024年11月，以色列曾与真主党达成停火协议，一度出现了和平的希望。

近80年的恩怨

巴以冲突的源头，可以追溯到1947年。根据当年联合国大会通过的分治决议，巴勒斯坦地区成立一个阿拉伯人的国家，和一个犹太人的国家。

当年，联合国大会通过分治决议，规定在巴勒斯坦地区成立一个阿拉伯人的国家，和一个犹太人的国家。占巴勒斯坦总人口数接近70%的阿拉伯人得到超过40%的土地。除了耶路撒冷及其近郊由联合国负责管理外，剩余的土地均归犹太人所有，招致阿拉伯国家不满。

1948年5月14日，以色列国根据该决议正式成立。15日，叙利亚、黎巴嫩等国出兵巴勒斯坦，第一次中东战争爆发，开始了阿拉伯国家与以色列之间的冲突。1956年、1967年、1973年、1982年间，又爆发了4次中东战争。

在哈马斯诞生前，在巴勒斯坦政治中占统治地位的是巴勒斯坦解放组织。据半岛电视台介绍，1987年哈马斯成立，拒绝承认以色列。哈马斯还反对以色列与巴解组织1993年达成的《奥斯陆协议》。

哈马斯坚持，以1967年第三次中东战争前的停火线为边界、以耶路撒冷为首都，建立主权独立完整的巴勒斯坦国。

自2007年起，哈马斯控制加沙一带，3次与以方发生冲突，每次都导致双方人员死亡，其中多数为加沙地带的巴勒斯坦人。上一次的冲突发生在2021年5月，为期11天。

地区全面冲突曾一触即发

本轮巴以冲突于2023年10月7日爆发。当时，哈马斯从加沙突袭以色列境内军民目标，导致约1200人死亡、250人被包括哈马斯在内的巴方武装人员带回加沙扣押。同日，以色列总理内塔尼亚胡宣布，该国进入“战争状态”。随后，以色列全面围攻加沙，并于10月11日组建了应对战时事务的战时内阁。

作为冲突外溢的一部分，哈马斯的盟友、同样得到伊朗支持的黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等开始对以色列目标发动袭击，以抗议以色列的军事行动。

随着冲突继续，哈马斯和以色列曾于2023年11月24日短暂停火，交换被扣人质。

但冲突并没有因为短暂的停火结束，而是险些发展成以色列和伊朗地区内两大国家的直接冲突。2024年4月，以色列袭击了伊朗驻叙利亚大使馆，4月13日伊朗以发射无人机和导弹的方式予以回应。

冲突愈演愈烈，以色列对哈马斯、真主党等组织进行“定点清除”行动。2024年7月31日，时任哈马斯领导人哈尼亚在伊朗遇刺身亡。

近两个月后，以色列转而打击真主党。9月17日、18日，黎巴嫩多地发生对讲机等通信设备爆炸事件，造成数十人死亡，数千人受伤。美媒披露称，爆炸事件由以色列策划，相关行动已经暗中筹备了至少15年。9月28日，时任真主党领导人纳斯鲁拉遇刺身亡，伊朗10月1日再度以发射弹道导弹回应。

10月17日，时任哈马斯领导人辛瓦尔在加沙地带的以军行动中死亡。

尽管冲突继续，地区内曾现和平曙光。在美国和法国的斡旋下，2024年11月27日，以色列与真主党的黎以停火协议生效，双方初步停火60天。以色列称，出于“应对伊朗威胁、孤立哈马斯和整装部队”的原因停火。

斡旋国有战略，当事方存症结

在此次协议达成前，加沙停火谈判在卡塔尔首都多哈举行。美联社今年1月13日称，谈判的争论点在于，以色列要求哈马斯提供更多关于人质下落的信息；哈马斯要求永久停火、以色列寻求“取得对哈马斯的全面胜利”；以军决定留守在加沙-埃及边境的费城走廊，哈马斯反对以色列任何形式的永久占领，但对以色列的撤军时间展现出灵活性；战后的加沙计划。

这些症结曾让谈判陷入僵局。出于战略和利益考虑，美国、卡塔尔和埃及就此进行密集斡旋。

卡塔尔和埃及能在哈马斯和以色列之间保持着微妙联系。卡内基国际和平研究院曾刊文称，自2012年以来，哈马斯在卡塔尔首都多哈设有政治办公室，且卡塔尔资助了哈马斯对加沙的统治，确保该国对哈马斯的影响力。同时，卡塔尔还和以色列保持稳定的政治、经济联系，以色列由此认为其可信。

埃及是加沙的邻国，其关注点也在于避免加沙地带的不稳定、巴勒斯坦人被迫流离失所至埃及、遏制走私武器等非法贸易活动。自2007年以色列封锁加沙地带以来，超过200万巴勒斯坦人通过埃及和加沙之间的拉法过境点，获得必需品。

有文章称，埃及的安全机构和哈马斯保持密切联系。另一方面，埃及和以色列在1979年签署和平条约。埃以近年来还在安全和贸易等方面合作，推动两国信任。

和卡塔尔、埃及等在哈以双方间保持平衡的国家不同，美国出于国家利益选择支持以色列。

观点性新闻网站《对话》（The Conversation）刊文称，美国支持以色列，能由此对抗两国“共同的敌人”。近十年来，两国合作用于对抗伊朗在中东地区内不断扩大的影响力，并减缓其核计划。

卡塔尔、埃及、美国在1月15日的联合声明中表示，卡塔尔、埃及、美国作为协议的担保国，其宗旨是保障协议的三个阶段得到充分执行。同时，担保国还将与联合国以及国际社会的合作伙伴协调，根据协议规定迅速、持续地增加对加沙地带的人道主义援助。担保国敦促国际社会对此提供支持。