伟伟道来丨限禁芯片，拜登为什么直到最后时刻还不松手

1月13日，拜登政府公布了与人工智能（AI）有关的芯片和软件模型的出口管制修订案 资料图

经济观察网 记者 王义伟 1月20日，美国总统拜登将要卸任。赶在这个日期之前，1月13日，拜登政府公布了与人工智能（AI）有关的芯片和软件模型的出口管制修订案。

根据这个修订案，拜登政府将全球所有的国家和地区分为三个等级。

第一等级出口芯片不受任何限制，共有18个国家和地区，包括澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、爱尔兰、意大利、日本、荷兰、新西兰、挪威、韩国、西班牙、瑞典、英国、中国台湾地区。

第二等级的国家，每个国家每年有1700块芯片的额度；超过1700块芯片，则需要向美国政府申请出口许可证。这个等级的国家包括巴西、印度等国，约有120个国家。

第三等级的国家，相关芯片被完全限制。

中国被划分在第三等级。

美、日等西方国家媒体在报道此消息时，均或明或暗地指出，拜登政府此举就是为了不让中国获取美国最先进的人工智能芯片，通过第三国获取也不行。

一家日本媒体在报道此消息时特别指出，美国的Meta公司（原名Facebook，美国一家互联网科技公司，由马克·扎克伯格创立）在开发新一代大语言模型（LLM）时，使用了10万块英伟达的H100芯片。

该报道的言下之意是，在芯片来源被切断的情况下，如果中国企业想要开发类似的模型，绝无可能。

拜登政府发布的这项芯片管制修订案，留了120天的时间向企业和公众征询意见和建议。所以，该修订案能否最终实施，决定权在特朗普政府手中。目前，美国科技企业对该修订案是一片反对声。

笔者想要探讨的是，从禁TikTok到禁芯片，拜登为什么直到最后时刻还不松手？

首先，中国政府有关部门的反应，可以归纳为三个关键词：泛化、滥用、4个严重。

针对美方的芯片限制，中国商务部新闻发言人表示，拜登政府此举是泛化国家安全概念、滥用出口管制，其后果是严重阻碍各国正常经贸往来、严重破坏市场规则和国际经贸秩序、严重影响全球科技创新、严重损害包括美国企业在内的全球各国企业利益。

商务部发言人的表态是正确的。

笔者想进一步说明的是，拜登政府之所以揪着TikTok和芯片不放，其根本性的原因，不光是泛化国家安全概念的问题，而是包括拜登在内的一大批各个国家的政治精英群体，他们的国家安全概念，已经落伍了。

当今世界，已经不是冷战时期的那个世界。可是很多国家的政治精英，他们的国家安全概念，还停留在冷战时期。

关于当今世界与冷战时期的世界有何不同，对国家安全提出了哪些新的挑战，这是一个庞杂而巨大的课题。

仅就企业技术进步、经济发展、经济安全而言，至少有三点是非常关键的：

第一，市场环境的完整性。美国企业生产的芯片再先进，也必须在完整的市场应用和反馈中才能得到进步和迭代。市场在哪里？市场在全球。18个国家和地区不能替代全球市场。

第二，自由竞争的不可替代性。只有在自由竞争的环境中，才有真正有价值的技术进步。这一点笔者不再展开论述。需要指出的是，美国科技企业此次群起反对拜登政府的主要原因，就是AI的发展与进步依赖于开放的国际合作与自由的市场竞争，限制先进芯片的全球流动将破坏技术创新的生态基础。

第三，技术进步的不可预测性。人类社会自工业革命以来，几乎所有的技术进步都超出普通人的想象和认知范围，包括超出了政治精英的想象和认知范围。一个很有可能发生的景象是，当一项技术或产品如日中天，被政客视为关键筹码并准备以国家安全为名加以保护时，也许，这项技术或产品即将被市场大潮无情淘汰。

时代在发展、技术在进步，技术进步在普通人难以想象的地方出现，这就要求全球的政治精英也必须与时俱进，国家安全概念也要与时俱进，不要被旧的思维所束缚。

当然，对于拜登而言，他已经没有机会展现在这方面的学习和进步能力了。

王义伟 经济观察报部门主任

延伸阅读

牛弹琴：马上下台的拜登又对华使坏 中国立刻做出反应

拜登不到一周就将下台 资料图

不到一周就下台，拜登又在对中国使坏。

这一次，又是芯片。1月13日，美国出台了新的人工智能（AI）芯片及参数的管制规定，迄今最严格的禁令。

磨刀霍霍向中国。

按照美国政府的新规，美国将相关芯片的出口对象，分为三个级别。

第一级包括七国集团成员，即英国、法国、德国、意大利、日本和加拿大，以及澳大利亚、比利时、丹麦、芬兰、爱尔兰、荷兰、挪威、西班牙、瑞典、新西兰、韩国，以及宝岛台湾等共18个国家及地区，所有先进芯片，基本上不受规定限制。

第二级有约120个国家和地区，包括新加坡、以色列、沙特和阿联酋等，都将面临出口的数量限制。

第三级则是中国、伊朗、俄罗斯和朝鲜等，美国公司实际上不能向这些国家出口相关先进芯片。

这还没完。

按照美国的新规，可能获得全球授权的总部位于美国的供应商，如亚马逊 AWS 和微软，将只允许在美国以外部署其 AI 算力总量的50%，在1级国家以外部署不超过25%，在单一非1级国家部署不超过7%。

美国商务部长雷蒙多宣称：" 美国现在引领着 AI ——无论是 AI 开发还是 AI 芯片设计，我们必须保持这种领先地位。"

为了霸权，赤裸裸。

我看到，有外媒说得也很直白，在过去4年，拜登政府一直遏制中国获得先进芯片，从而保持美国在 AI 领域的领先地位。

所以，哪怕即将下台，依然忍不住要继续对中国使阴招。

过去4年拜登政府一直遏制中国获得先进芯片

中方立刻做出反应。

商务部发言人1月13日表态说：中方注意到，拜登政府于1月13日发布了人工智能相关出口管制措施。该措施进一步加严对人工智能芯片、模型参数等出口管制，还拓展了长臂管辖，对第三方与中国开展正常贸易设置障碍、横加干涉。

发言人称：此前，美国高科技企业、行业组织等通过多种渠道表达不满和担忧，认为该措施未经充分讨论、制定出台草率，是对人工智能领域的过度监管，将产生重大不利后果，强烈呼吁拜登政府停止出台。

" 但拜登政府对业界合理呼声充耳不闻，执意仓促出台措施，是泛化国家安全概念、滥用出口管制的又一例证，是对国际多边经贸规则的公然违背。中方对此坚决反对。"

我看到，多家美国公司看不下去，提出强烈反对。

英伟达表态，新规定是 " 全面的越权行为 "，只会损害美国经济，让美国倒退。

甲骨文公司此前也表示，新规定将成为有史以来对美国科技行业最具破坏性的打击之一，并把 " 全球 AI 和 GPU 市场的大部分，拱手让给我们的中国竞争对手 "。

这就有点意思了。

美国政府认为，这种管制能打压中国的芯片和 AI 发展；但美国公司却认为，这完全是南辕北辙，反而在帮助中国加速发展芯片和 AI。

图为美国总统拜登 资料图

最后，怎么看？

还是粗浅三点吧。

第一，为打压中国，美国已经近乎疯狂。

所以，我们看到，哪怕没几天就要下台，拜登政府还是禁令一个接一个，制裁范围越来越广。

为了阻止中国的崛起，感觉美国一些人已经近乎疯狂，丧失了理智。

拜登，你可是公开承诺过：美中经济相互依赖，美国乐见中国发展富裕，不寻求打压遏制中国发展，不寻求同中国脱钩。

言犹在耳，这是不是在打自己脸？

拜登是这样，特朗普呢？

我们也不必有任何幻想，必须做好充足的准备。

第二，我们要淡定，没有过不去的坎。

必须看到，美国的疯狂打压，确实给中国半导体产业带来了严峻的挑战。

但我们还是要淡定，压力有时也是动力，更能激发出中国人的斗志。

2024年前11个月，中国芯片出口突破万亿元大关。这不仅仅是一个数字上的突破，更是中国半导体产业崛起的有力证明。

假以时日，正如甲骨文所言，我们可能还要感谢拜登政府的封杀和刺激。

我看到，美国商务部长雷蒙多其实也承认，限制中国获取先进芯片，并没有减缓中国的进展，试图拖慢中国的做法是 " 傻事 "。

但美国，不就喜欢干傻事吗？

华为食堂里的一张宣传画

第三，还是那句话，所有那些打不死我们的，只会让我们更强大！

记得以前一次内部讲话中，任正非提到，在华为食堂里，贴了一张宣传画，一张让人泪目的宣传画。

那是二战期间，美国记者拦住一名奔赴前线的中国士兵。

美国记者：你多大了？

中国士兵：16岁。

美国记者：你觉得中国会胜利吗？

中国士兵：中国一定会胜利的。

美国记者：当中国胜利后，你准备干什么？娶妻生子？还是继续参军？

中国士兵笑了笑：那时候，我已经战死沙场。

平静对话背后，是视死如归的坚定。

很悲壮，但必胜！

相信市场的力量，相信科技的力量，相信开放的力量，企图堵别人的路，最终只会堵死自己的路。

这个世界，其实很不美好，太多的虚伪和霸道，但这就是现实，一切还是要干，最终要靠实力来说话。

中国和中国企业，知耻近乎勇，更要努力啊！