做好企业成本“减法” 银行外汇展业改革提质扩面

人民网记者 杜燕飞

“我们每年跨境贸易单证总数超万张，每次办理业务时，财务人员需要花费大量时间准备材料，向银行逐笔提供。”厦门市一家电子元器件生产企业相关负责人表示，自当地银行实施外汇展业改革后，企业作为一类客户，提交指令即可直接办理外汇收支，单笔业务全流程处理时间压缩至5分钟以内，节约了公司人力成本和财务成本。

银行外汇展业，一般是指银行在为客户办理外汇业务过程中开展的识别客户、审核资料、监测风险等活动，是近年来外汇领域重点推进的一项基础性、系统性工作。

近期，国家外汇管理局出台了银行外汇业务尽职免责规定、外汇风险交易报告管理办法等3项配套法规文件，并指导全国外汇市场自律机制发布了3项行业指引规范，进一步细化对银行操作环节的指导，推动银行规范、高效地实施好改革。

2023年，国家外汇管理局推动银行外汇展业改革，把识别企业等工作放到前面，并加强事后风险监测，改变了以往需要逐笔审核单证的外汇业务办理方式，使优质客户可以免于审单，凭借其指令银行就可以办理外汇业务，实现了提高效率和防控风险的更好结合，也为企业带来实实在在的便利。

“改革实施一年来，银行积极参与，社会各界反响良好。”国家外汇管理局副局长李斌14日在国新办新闻发布会上介绍，目前，参与银行已经从起步时的4家增加到16家，覆盖范围逐步扩展到全国。从市场反馈和运行效果看，初步实现了为银行“减压”，为企业“减负”的目标。

李斌说，改革明显减轻了银行事中审核的压力。银行为优质企业办理外汇业务不再需要“一单一单审”“一单一单核”，资料审核压力大幅减轻，业务办理平均时间缩短了50%以上。由于对客户风险进行了识别和分类，银行还可以针对不同客户创新、定制各类便利化服务产品，可以更加精准地满足客户需求。

“改革进一步扩大了便利化政策的企业覆盖面。”李斌说，目前，已纳入中小企业、民营企业、外资企业在内的银行优质客户1.8万户，凭指令办理跨境收支业务超过2600亿美元，企业资金周转效率进一步提升。

此外，改革也有效提高了风险防控质效。李斌认为，改革以后，银行可以依靠更加扎实的客户识别和分类，将审核力量更多集中到高风险客户和业务上。同时，事后监测系统可以比较全面、及时地回溯跨境交易，实现异常交易早识别、早预警和早处置。

业内人士表示，银行要提升业务综合服务水平，丰富外汇政策便利产品包，进一步为涉外经营主体提供专业高效的外汇服务，做好企业成本“减法”，助力打造“越诚信越便利”营商环境。

“下一阶段，国家外汇管理局将稳步推进银行外汇展业改革提质扩面。”李斌表示，有序组织扩围，指导自愿参与改革的银行，在条件成熟后加快启动，推动已实施改革的银行逐步纳入更多分支机构，让更多企业在改革中受益；支持银行建立健全事后监测体系，深挖科技赋能潜力，发挥银行风险早发现的“探头”作用，守好风险底线；加强对新发布配套制度的宣传、解读和培训工作，特别是促进银行外汇业务尽职免责规定平稳、顺畅落地，把好事办好。