岁末年初特种设备安全风险提示

岁末年初生产经营建设活动趋于频繁，企业工地加班加点赶进度、抢工期，叠加冬季低温、雨雪、冰冻等气候因素影响，历来是事故易发的高风险时期。各类特种设备使用中容易出现超荷超载运行，作业人员因赶工期、急于返乡等情绪，可能引发安全意识下降、疲劳作业等情况，加之气温较低，低温雨雾等不利天气时有出现，致使特种设备在使用过程安全风险加剧。

为有效防范特种设备安全事故发生，确保全县特种设备安全运行，保障人民群众生命财产安全。苍溪县市场监督管理局提醒全县特种设备单位务必加强重点防范，提高风险辨识防控能力，全力保障特种设备使用安全。

一、风险预警：

（一）人员风险。塔吊指挥未取得作业人员证进行现场指挥；锅炉司炉工未取证进行作业，同时，未按要求在工作期间对锅炉进行安全巡视；大型游乐设施作业人员未持证上岗；电焊工未取得作业资质进行特种设备焊接作业；气瓶充装人员无证进行充装作业；管道巡线人员对管道性质不清，未对不同类型的管道进行分级巡线作业；未开展人员安全教育培训。

（二）管理风险。单位未任命安全总监、安全员或安全总监、安全员对职责内容不清楚，未制定风险管控清单；管理盲目，凭主观意愿、经验进行管理；未开展“日管控、周排查、月调度”工作，未开展应急演练。

（三）设备风险。设备本体超过检验有效期未开展检验；安全附件（安全阀、压力表、温度计、止回阀等）未按安全技术规范要求进行检测／校验、缺失、失效，造成保护装置失效或本体存在肉眼不能发现的安全风险。同时，还存在以下其他风险。

1.锅炉：锅炉用水处理不符合要求，管道水垢增多，管道变窄；水位未标识超过最高、最低水位，锅炉缺水或过多未能及时发现，造成管道压力增大破裂。

2.压力容器：未按规程开展年度自检；气瓶充装单位充装非自主产权气瓶，气瓶瓶体上未设置充装合格、安全警示标签，充装二维码未及时更新充装信息；气瓶周边堆放杂物或在车用气瓶边放铁器、橇杠等硬性杂物；底座锈蚀严重变型；本体接地线未有效接地；本体破裂等。

3.压力管道：标志桩缺失、丢失；接地线未有效接地；人员密集场所、穿越跨越路段和地质灾害点未巡视。

4.电梯：物业服务企业未在桥厢内公示本单位应急救援电话，检验合格标签未张贴在桥厢显著位置，乘客注意事项缺失，应急救援电话不畅通或无人接听，门厅警示标志不全，钢丝绳油污未及时清理，安全钳检维修未还原，门系统短接等。

5.场（厂）内专用机动车辆：低温可能导致场（厂）内车辆制动液、液压油等性能下降，引发制动功能不良或者失效，门架系统工作不到位或卡滞；线路短路，机械零部件锈蚀，使得车辆运行不良，安全保护装置失效，导致车辆整体性能下降；倒车镜看不清，导致行车事故。

6.大型游乐设施：安全带缺失、安全带无禁止乘客自开装置；钢丝绳断丝或锈蚀超标。

7.起重机械：年终岁末因赶工期、急于返乡、交叉作业等因素，可能引发作业人员安全意识下降、疲劳作业等情况；低温气候容易引起起重机车轮及制动轮打滑，导致制动器性能下降，严重时可能造成起重机倾覆；低温天气，在室外操作起重机的作业人员肢体僵硬，容易操作失误。

（四）环境风险。锅炉房堆放易燃易爆等杂物，易引发火灾；电梯机房、安全通道内堆放杂物，影响检修、救援等工作，易引发火灾造成电梯设备损坏；低温大风天气容易造成设备部件损坏、操作人员操作不及时或失误造成人机伤害。

二、应对防范要点：

（一）强化安全管理，严格执行“三落实、两有证、一检验、一预案”等要求。按照《特种设备使用管理规则》要求设置特种设备安全管理机构，落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》要求，配齐安全总监、安全员；建立实施岗位责任、隐患治理等特种设备安全管理制度，有效运行“日管控、周排查、月调度”工作机制，对在用特种设备开展经常性维护保养和定期自行检查；结合本单位实际制定应急预案并定期开展演练；做好节日值班工作，安排专人值守，随时关注特种设备的安全状况，确保一旦发生事故能够及时处理。

（二）根据在用特种设备数量和特性配备相应的持证作业人员，定期对作业人员进行培训，严格落实特种设备作业人员持证上岗制度，保障特种设备作业人员的资格在有效期内，杜绝非持证人员上岗作业；加强对作业人员规范、安全使用特种设备的教育警示，对作业过程加强指挥调度，防止发生事故。

（三）按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验，禁止使用未经检验、到期未检或检验不合格的特种设备；禁止充装过期、非自主产权的气瓶。

（四）加强对承压类（锅炉、压力容器、压力管道）设备巡查，及时治理隐患和异常情况，确保设备安全运行。

（五）气瓶充装单位要加强气瓶使用安全宣传与市场巡查，及时纠正违规使用气瓶的行为。

（六）电梯使用单位要强化电梯安全日常检查，将标识标志张贴齐全、大力宣传乘梯安全知识、深化隐患排查治理等，做好应对岁末年初可能出现大客流的应急预案。

（七）及时清除特种设备作业场地内和周边杂物以及车用气瓶周边硬性杂物，禁止用明火作业。

（八）做好低温大风天气防控工作，加强对易冻部件的防护，必要时停止使用设备并做好防风防滑措施。

苍溪县市场监督管理局

2025年01月14日

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