广东
21世纪经济报道记者李莎 北京报道1月14日下午，自然资源部举行2025年1月例行新闻发布会，介绍新一轮找矿突破战略行动重要成果。
新一轮找矿突破战略行动中，在推进矿产资源综合利用方面采取了哪些有效措施？取得了哪些重要成果？下一步就该项工作的深入推进如何考虑？
自然资源部矿产资源保护监督司司长黄学雄在回应南方财经·21世纪经济报道记者提问时表示，节约资源是提升矿产资源保障能力的重要举措。自然资源部采取一系列措施，推动矿产资源节约集约和高效利用，取得积极成效。
一是充分发挥“标准助推创新发展，标准引领时代进步”的作用。按照《生态文明体制改革总体方案》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》有关要求，在系统总结近年来“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）实践经验基础上，2022年发布《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》国家标准，首次明确了“三率”定义、统一计算方法。2024年，发布实施了125个矿种的“三率”行业标准，分别设置了“领跑者指标”，“一般指标”，划定了矿产资源开发利用的“最低指标”要求，用高标准推动技术创新，提升资源节约集约利用水平。如铁矿、铜矿的地下矿山开采回采率最低指标分别从81%提高到84%，从75%提高到80%。
二是建立矿产资源开发利用水平调查评估制度。在充分试点基础上，2024年印发了《矿产资源开发利用水平调查评估办法（试行）》（自然资发〔2024〕29号），主要是对矿产资源开发“三率”指标、先进技术推广应用和低品位、难选冶资源利用等进行综合调查，评估矿山企业和区域矿产资源开发利用水平，及时摸清资源利用家底，采用差别化政策，提升企业科技创新内生动力，助力找矿增上产。这是推进矿产资源节约集约利用的一项重点工作。
三是大力开展矿产资源节约集约示范县创建。自然资源部于2022年8月启动首批自然资源节约集约示范县（市）创建工作，优选了57个矿产类示范县。从中期评估情况看，开采回采率、选矿回收率、综合利用率分别提高了0.81、1.59和3.48个百分点；产业集中度、税收贡献率分别提高了2.77和3.97个百分点。各示范县市在出台激励约束政策、探索数字赋能助力企业技术升级、促进形成精深加工一体化产业链和创新矿区生态修复治理新模式等方面，涌现出一批创新实践成果。如河北省邯郸市峰峰矿区、浙江省湖州市长兴县等在制度、政策、技术、模式等方面形成一批创新成果，为实现矿业高质量发展提供有力支撑。
谈及推进矿产资源综合利用工作的下一步考虑，黄学雄表示，一是强化“三率”标准实施的监管，将“三率”标准利用情况纳入矿业权人勘查开采信息管理，发挥信用管理和社会监督作用，营造依法诚信合理利用资源的良好环境。二是持续推广先进适用技术，组织开展新一轮先进适用技术遴选，发布先进适用技术目录（2025年版），推进产学研对接合作，加快技术成果转化应用。三是全面实施矿产资源开发利用水平调查评估制度，推动落实激励约束政策。四是深化矿产资源集约节约示范县创建，提升全域矿产资源全面节约和高效利用水平。
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