威胁开疆拓土，特朗普会动真格吗？

文/方晨宇

编辑/漆菲

随着入主白宫的日期临近，特朗普不断以离奇构想和爆炸性言论，刷新外界对其第二任期的预期。

当地时间1月7日，特朗普在海湖庄园召开了胜选后的第二场新闻发布会，抛出一系列令人瞠目结舌的观点：强行夺取格陵兰岛和巴拿马运河、推动美加合并、将墨西哥湾改名为“美国湾”……

2025年1月7日，特朗普在海湖庄园举行胜选以来的第二次新闻发布会。

不久前，特朗普的次子埃里克·特朗普在社交平台X上发布了一张恶搞图，展示出特朗普正准备清空装有加拿大、格陵兰岛和巴拿马运河的“购物车”，并配文：“我们回来了！”

特朗普次子埃里克在社交平台X上发布的帖子。

针对这些充满挑衅意味的言论，加拿大、巴拿马、丹麦等国领导人迅速做出回应，明确表示绝不会在领土主权问题上妥协。墨西哥总统辛鲍姆更以幽默方式回应了特朗普的更名提议，提出不如将包括美国在内的北美洲改名为“墨西哥美洲”。

全世界都在关注特朗普是否只是说说而已，还是企图付诸行动。人们普遍担忧，他正试图动摇主权平等原则，重启大国间的地缘争夺，进而加速战后国际秩序的瓦解，为弱肉强食的大国政治“黄金时代”重新登场铺平道路。

两个邻国瑟瑟发抖

上任在即，特朗普先从两个邻国下手——他不仅威胁要在上任第一天对加拿大和墨西哥所有输美商品加征25%的关税，还打起了加拿大主权的主意。

特朗普多次提到，加拿大可以成为美国的第51个州。特朗普发出这般威胁，正值加拿大政坛内斗之际。1月6日上午，加拿大总理特鲁多宣布将在自由党选出新领袖后辞去职务，这导致加拿大将在未来一段时期处于群龙无首的状态。

2025年1月6日，加拿大总理特鲁多宣布辞职。

几小时后，特朗普在社交媒体上冷嘲热讽道，“许多加拿大人都向往成为美国的第51个州。美国已经无法继续容忍加拿大依靠巨额贸易逆差和补贴维持下去。特鲁多知道这一点，因此选择辞职。”

1月7日，特朗普继续在海湖庄园举行的新闻发布会上大谈特谈美国与加拿大合并的可能性。他宣称两国230多年前划定的边界不过是一条“人为界线”，抹掉这条边界将有利于美国的国家安全。在他看来，两国贸易中美国的贸易逆差实质是一种对加拿大的“补贴”。他进一步强调，美国将通过经济手段而非武力消灭美加边界，实现对加拿大的吞并。

据加拿大财政部长多米尼克·勒布朗透露，特朗普是在胜选后不久与特鲁多共进晚餐时首次提出美加合并的想法，并从那时起开玩笑地将特鲁多称为“州长”。

对于特朗普语出惊人的“暴论”，即将卸任的特鲁多回应称，让加拿大成为美国一部分简直是痴心妄想。

与美国接壤的加拿大安大略省省长道格·福特（Doug Ford）亦强烈批评特朗普的关税威胁，他表示，美国依赖安大略省的电力供应，如果特朗普执意对加拿大商品征收关税，安大略省将切断对美国的能源出口。

对于特朗普的美加合并言论，福特犀利反击道：“我可以向特朗普提个反向建议：让我们买下阿拉斯加，再把明尼阿波利斯和整个明尼苏达州一起打包，怎么样？”

加拿大移民部长马克·米勒回应说，特朗普作为总统发表这样的言论非常失态，并说加拿大“绝不可能”成为美国的一部分。“他们得先在地图上找到加拿大的位置。”米勒讽刺道。

除了对加拿大下手，特朗普还提议应将墨西哥湾更名为“美国湾”（Gulf of America）。“这个名字听起来非常优美，而且墨西哥必须停止任由数百万人涌入我们的国家。”他如此感慨。

来自佐治亚州的共和党内MAGA派众议员玛乔丽·泰勒·格林甚至提交了一项法案，她计划与国会中的其他共和党议员共同推动一项立法，促成墨西哥湾的更名。如果该法案获得通过，美国政府对墨西哥湾的官方称谓将发生改变。

即使美国单方面将墨西哥湾改名，其他国家预计也不会跟随。毕竟自1607年以来，墨西哥湾这一称呼已得到联合国的承认，也得到国际社会的认可。

2025年1月8日，墨西哥总统辛鲍姆指着一张1607年的北美地图，对特朗普的言论作出回应。

参议院少数党领袖查克·舒默回应说，他愿意就墨西哥湾更名问题与特朗普合作，但同时强调，美国人更希望让政府优先关注实际问题，而不是花时间更改水域名称。

对于特朗普这一不可思议的想法，有美国网民在社交媒体上调侃道：“你们这些傻瓜投票给特朗普是为了降低鸡蛋价格，结果却得到了‘美国湾’。”

运河问题上碰瓷中国

巴拿马运河作为连接大西洋与太平洋的重要水道，具有突出的战略价值和经济价值。1903年，美国通过不平等条约获得巴拿马运河的开凿权和使用权。二战后，受民族解放运动鼓舞，巴拿马人民掀起收回运河的斗争，巴拿马政府甚至为此一度与美国断交。

1977年，时任美国总统吉米·卡特与巴拿马签署了新的《巴拿马运河条约》，并在1999年将运河控制权移交给巴拿马。这一行为曾被视作东西方冷战缓和的一个里程碑式合作。妥善解决巴拿马运河问题，被普遍视为“好人卡特”的一大政绩，当然也有一些美国人指责他归还运河是卖国行为。

卡特刚刚去世，特朗普就闹出如此大的动静。在1月7日的新闻发布会上，特朗普表示，巴拿马运河对美国至关重要，将其交给巴拿马是一个错误：“你看，（卡特）是个好人……但那是个大错误。”

位于中美洲的巴拿马运河是世界上最重要的航运要道之一，被称“黄金水道”。

特朗普还把矛头指向中国，认为巴拿马运河正在“被中国控制”。巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺迅速驳斥了特朗普的无稽之谈，并称中国“绝对没有干预”运河的管理。

许多分析人士认为，特朗普对巴拿马的此番施压并非真的要“收回”运河，而是剑指运河使用费问题。“如果美国不第二次入侵巴拿马，要想夺回巴拿马运河的实际控制权，回旋余地非常小。”美国威尔逊国际中心美洲项目主任本杰明·格丹（Benjamin Geda）如此评价。

特朗普曾多次抱怨巴拿马向美国船只收取高昂运河使用费，他认为，巴拿马应该向美国支付修建运河的费用。2024年11月5日，赢得选举后的首场大型集会上，特朗普公开指责巴拿马运河的收费问题，威胁称新政府可能会试图夺回美国“愚蠢”割让给巴拿马的运河控制权。

一个月后，特朗普再次喊话称，一旦自己上台，“我们将要求巴拿马运河全额、迅速、毫无疑问地归还给美利坚合众国”。他随后在社交媒体上晒出一张美国国旗飘扬在运河上的照片，并附上文案：“欢迎来到美国运河！”

特朗普在社交媒体上发布一张AI生成的图片，显示美国国旗飘扬在巴拿马运河上。

巴拿马政府对使用运河的船只收取从5000美元到30万美元不等的关税，费用根据船只大小和用途计算。巴拿马总统穆利诺无奈表示：“这些费用并不是心血来潮定下的，而是通过公开听证会制定的，考虑到了市场条件、国际竞争、运营成本以及跨洋航线的维护和现代化需求。”

“巴拿马人在许多问题上可能有不同想法，但在运河和主权问题上，我们都会团结在巴拿马这面旗帜下。对我来说，这一点不容谈判。”穆利诺补充道。

“让格陵兰岛再次伟大”

此次新闻发布会上，特朗普还提到，为了美国的“经济安全”，他不排除将使用军事手段或关税威胁夺取格陵兰岛和巴拿马运河。

相比于家门口的加拿大、墨西哥湾及巴拿马运河，人们很难将美国同靠近极地的格陵兰岛联系起来。这不禁令外界疑惑：特朗普为什么如此钟情于格陵兰岛？

格陵兰岛地处北美、欧洲和北极交汇处，位于美俄之间。

地处大西洋和北冰洋之间的格陵兰岛是全球最大岛屿，目前是丹麦王国的一个自治领地，约有5.6万居民，其中大部分是土著因纽特（爱斯基摩）人。

格陵兰岛地理位置优越，其位于北美与欧洲之间的最短航线上，历来被美国战略家视为保障跨大西洋桥梁的关键支点。美国在此设立了美军最北端的空军基地，主要为北美防空司令部、美国太空部队及其盟友提供支持。2023年，美国空军F-35A战机首次在此部署。

位于格陵兰岛的图勒空军基地，是美军最北端的基地。

近两年来，随着俄罗斯与西方世界关系恶化，地处美俄之间的格陵兰岛被认为是美国用来监视大西洋航路的“北极之眼”。特朗普直言不讳地说，该岛对于追踪中国和俄罗斯舰船的军事行动至关重要，他声称这些舰船“遍布各处”。

此外，格陵兰岛拥有海量的稀土矿物、铀、数十亿桶尚未开采的石油和天然气。对美国而言，将格林兰岛纳入囊中，完全符合现实刚需。有分析认为，美国似乎正在试图改变稀土项目的“游戏规则”，美国官员正通过控制格陵兰岛，努力抵消中国对矿产丰富的中非铜矿带的影响力。

特朗普觊觎格陵兰岛也不是一天两天了。早在其第一任期的2019年8月，特朗普就向美国媒体证实，自己有从丹麦那里购买格陵兰岛的意向，并将这一想法比作“大型房地产交易”。

特朗普提出这种想法后，丹麦首相弗雷德里克森郑重其事地指出，格陵兰岛属于格陵兰人民，是“非卖品”，丹麦和美国都不具有决定权。丹麦前首相拉斯穆森更是调侃道，特朗普的此番言论“一定是愚人节的玩笑”。

对于“收购”格陵兰岛，即将开启第二任期的特朗普似乎要动真格了。

他最近宣布提名PayPal创始人、其第一任期的驻瑞典大使肯·豪厄里（Ken Howery）担任驻丹麦大使，并在声明中写道：“为了国家安全和全世界的自由，美国认为拥有和控制格陵兰是绝对必要的。”

被提名为美国驻丹麦大使的肯·豪厄里。

1月7日，特朗普召开新闻发布会的同一天，他的大儿子小唐纳德·特朗普旋风式访问格陵兰岛。小特朗普话中有话，表示此访只是“私人一日游”，不涉及“购物”。人们猜测，他的此次旅行是为了后续的“收购”做预告。

特朗普则说，他听说格陵兰人是“MAGA支持者”：“当格陵兰岛成为我们国家的一部分时，当地人将从中受益匪浅。我们将保护它，珍惜它，免受一个非常恶劣的外部世界的侵害。让格陵兰再次伟大！”

对于特朗普的强行绑定，格陵兰人并不买账。格陵兰总理穆特·布鲁普·埃格德作出尖锐回应：“让我再说一遍——格陵兰属于格陵兰人民。我们的未来和争取独立的斗争是我们自己的事情。”作为享有高度自治权的丹麦领地，格陵兰岛有权通过公投的方式决定自己的未来归属。

眼看国家主权被肆意挑衅，丹麦王室也坐不住了。1月1日，丹麦公布了全新的国家徽章设计，将代表格陵兰岛的北极熊标志放在了更为显眼的位置。这是丹麦自1972年以来首次对国徽进行调整，被广泛视为对特朗普“收购”提议的一种回击。

丹麦新版国徽（右）突出了分别代表格陵兰岛和法罗群岛的北极熊和公羊。

相较于特朗普的势在必得，丹麦的态度显得外强中干。作为美国的北约盟国，其既不想让格陵兰岛流入美国手里，也不敢在俄罗斯威胁尚未散去之时，轻易破坏同盟关系。在特朗普经济和安全保障的胁迫下，格陵兰岛未来命运堪忧。

世界重回19世纪？

特朗普以一种霸道总裁的姿态，任性地挥舞权力，提出了购岛、吞并、改名等一系列令人瞠目结舌的主张。

令外界感到震惊之余，更引发了深深的不安：强权政治正以赤裸裸的方式回归现有的国际秩序，世界仿佛退回到19世纪——一个美国可以通过金钱和战争加速版图扩张，欧陆实现大国协调并加速海外殖民扩张的年代。

基于孤立时期的门罗主义传统，美国长期将美洲视为后院，主张抵制外部大国干涉美洲事务，其核心理念是“美洲是美洲人的美洲”。如今特朗普却试图打破这一框架，将触角伸向遥远的格陵兰岛。这不仅意味着美国在势力版图上的扩张，也彰显了其欲在极地推动大国竞争的决心。

特朗普还试图改写美国与美洲后院国家的关系规则——他响亮提出“美国人的美洲”，将扩张主义和强权控制明明白白地摆上台面。

更深层的问题在于，特朗普正以其无视规则的作风，撼动二战后建立起来的国际秩序。主权可购买，国家能吞并，意味着《联合国宪章》中的主权平等原则被否定和抛弃，取而代之的是以弱肉强食为基础的丛林法则。如此背景下，美欧对俄罗斯歇斯底里的侵略指责只会显得愈发乏力。

也有观点认为，特朗普的出格言论更多是一种对伙伴的施压策略。他既无意真正落实这些激进主张，也缺乏实现目标的现实条件。美国有线电视新闻网（CNN）认为，特朗普的一些冒犯性政策建议“似乎是他试图达成交易的开场白”。

在外界看来，特朗普通过渲染自己作为前真人秀明星的形象，从而在“交易的艺术”中寻求更大影响力，并透过抢占头条新闻，将自己打造成国内外的强人。美国乔治·华盛顿大学教授、前白宫记者弗兰克·塞斯诺（Frank Sesno）向法新社评价说：“很难知道特朗普在多大程度上是言不由衷，又在多大程度上是为了让他的惊世之语得到关注。”他进一步说，“他让其他国家领导人陷入得自行判断哪些是真哪些是假的处境之中。”

可以预见的是，未来四年，特朗普仍将是国际社会的“搅局者”，一波接一波的风波正在路上。他的种种举动不仅让大国博弈的“火药味”愈发浓烈，让美国与盟友的关系变得更加脆弱，那些“苦美久矣”的邻国，与美国之间的隔阂也将进一步加深。这种局面是否能实现“让美国再次伟大”，恐怕还需新一届特朗普政府仔细掂量。