一地小学两名领导被曝套取学生伙食费

“以前食堂肥肉炒菜，让人难以下咽。现在的饭菜好吃多了。”1月4日，湖南澧县澧州实验小学的一名学生告诉红星新闻记者，这学期（2024年9月）开学以来，他总是和家人分享学校的伙食情况，还提到了喜欢吃的鸡腿和西红柿炒蛋。

伙食显著改善的背后，涉及一起涉嫌违法违纪案件。2024年6月、8月，澧州实验小学的党总支书记谭先武、总务主任陈锋涉嫌严重违纪违法，先后接受澧县纪委监委纪律审查和监察调查。记者从知情人士处获悉，谭先武、陈锋已被开除党籍、公职，案件已移交至检察机关。红星新闻记者就此案进展联系澧县纪委监委，对于二人是否“双开”，对方表示不便透露给记者。

红星新闻记者调查发现，谭先武、陈锋通过虚报食材数量或价格等手段套取伙食团经费，问题还波及到了学生牛奶订购环节——牛奶供应商给学校、老师回扣，而这种不当利益输送行为并不少见。如今，这些“隐形收入”已被取消，对该案暴露出的问题，县教育局已展开一系列整改行动。

▲澧州实验小学

套取伙食费：

虚报食材价格或数量

内部人士称学校伙食费结余非个例

据澧州实验小学微信公众号2022年发布的文章介绍，该校是澧县县委、县政府投资修建的一所六年制完全小学。最早源于2016年秋季招生的澧州实验学校小学部，正式命名为澧州实验小学是2018年8月，而成为独立法人单位是2021年8月。

澧州实验小学位于澧县澧西街道大西门社区，占地面积47.1亩，总建筑面积28255平方米。2022年，该小学教学班97个，在校学生5311人，在编在岗教师259人。

在接受澧县纪委监委审查调查前，谭先武任澧州实验小学党总支书记，此前曾担任澧县涔南镇中学校长；陈锋任澧州实验小学党总支委员、总务主任。

▲图据澧县纪委监委官网

2024年12月25日，当地教育局召开谭先武、陈锋案情通报会，参会人员包括县直各中学，各镇（街）学校、局直各单位，各民办学校等相关负责人。一名参会人员向记者表示，大会宣读了谭先武、陈锋二人因套取伙食团经费等严重违纪违法行为，被给予开除党籍、开除公职的处分，通报各校予以警示教育；两人的涉案金额或达数百万元，其中部分当作补贴发放给了老师。

一名知情人士也向记者证实了“双开”一事，并称案件已移交至检察机关处理。对方还透露，谭先武、陈锋通过虚报食材数量或价格来套取伙食团经费，例如学校实际需要1000斤肉，但仅采购900斤；肉的单价为13元每斤，虚增至15元每斤记录入账等，通过价格或数量差异进行套取。

根据《湖南省中小学校食堂管理办法》规定，自营食堂直接成本（即食材及原辅材料成本）原则上不得低于伙食费标准的75%。规模在500人以下的学校食堂，直接成本不得低于70%。前述知情人表示，以前澧州实验小学可能并未达到75%的标准。

记者了解到，澧州实验小学是该县域内学生规模数一数二的小学。该校一名学生家长告诉记者，学生的早餐费6元、午餐费7元，每月需根据孩子实际到校的天数缴纳餐费，总计约200多元。若以有5000名在校学生且每名学生每月平均上学20天来估算，那么该校每月的伙食费收入将达到130万元。

红星新闻记者了解发现，学校伙食费结余的现象并非个例。一名曾担任该地区某学校总务主任的人士透露，学校自营食堂的直接成本，有时仅占伙食费标准的60%；余下的资金，则往往被用于教师的补贴、接待开支等。

该人士认为，“相较于那些仅有几百名学生的学校，澧州实验小学因学生人数众多，其伙食费结余的金额自然更为可观。”

“牛奶回扣”

有学生称宣传牛奶“可讲一节课”

有老师称多校都有巧立名目发补贴现象

除了套取伙食团经费，问题还波及到了学生牛奶订购环节。

澧州实验小学一名高年级学生告诉记者，学校订购牛奶的费用为每月99元，但他个人表示并不愿意订购，“我觉得有点贵，而且也不是很想喝。”但家长有另外的考虑：“我总是担心，如果其他孩子都有牛奶喝，而我的孩子只能在一旁看着，他心里可能会不好受，所以我一直坚持给他订牛奶。”

该名学生表示，以前快到订牛奶的时候，老师讲述喝牛奶的益处“可以讲一节课”、强调一定要订。同学们回家后通常都会把老师的话转述给家长，“虽然老师对于实在不想订牛奶的孩子也不会强求，但基本上全班同学都会订的。”

澧州实验小学一名老师告诉红星新闻记者，只要老师稍微宣传，家长都会订牛奶。依据每月订购人数，牛奶供应商会给予老师一定的回扣，每人次几元至十几元不等。这次问题暴露后，学校已经让老师把回扣退给了牛奶商。

前述知情人士也称，原来的确存在回扣，“现在订牛奶的价格已经降下来了，不存在返点了。”

红星新闻记者注意到，该校订购的牛奶为“优能健”牛奶，由湖南的一家乳业有限公司生产。该县一名教师表示，以前收120元每月，后来降至99元。

▲澧州实验小学校门外

在红网《问政湖南》频道网站上，澧县教育局曾于2022年9月7日在回应“关于反映学生奶涨价和做生意问题”时提到：教育局对学生订购牛奶有相关要求，但要严格坚持学生或学生家庭监护人自主选择与自愿订购原则，严禁学校与教师以任何形式和理由强制学生订购奶品；学校、教师不得参与企业任何形式的营销行为，并严禁向供奶企业收取任何费用。

此外，澧州实验小学有老师表示，以往他们每月能领取500元的名为“坐班费”的额外补贴，并在期末获得奖金2000元，而这种不当利益输送行为在全县多所学校中普遍存在。如今，这些收入已被取消。

一名之前在当地某校担任总务主任的人士也证实，这些发放给教师的补贴实际上是来自于伙食费的结余；如果结余较多，就会相应地增加教师补贴。

对于前述有老师提到的“500元补贴”，不同学校的教师给出了不同的解释。有的教师表示，这是“助厨费”，即每月老师需到食堂协助学生打饭，便会获得这笔补贴。

其他学校的教师向记者表示，学校向教师发放这些费用，是因为教师承担了正常教学任务以外的其他工作，如早上值班、周日下午加课、放假守校、食堂值班，以及部分行政工作，如学生资助的管理等。

就在谭先武接受审查调查的两个月前，2024年4月，由常德市纪委、市监委主办的常德市“不忘初心·传廉声”清廉第一课暨“好家风·好传承”主题活动上，澧州实验小学获“爱廉家风奖”，是澧县全县唯一获此荣誉的单位。

积极转变

食材采购由现金支付转为线上

知情人士称县教育局拟成立会计核算中心

对谭先武、陈锋案暴露出的学校伙食团经费管理问题，一名知情人士表示，为确保餐饮质量，县教育局新颁布了相关规定，对米、面、油、肉类及干货等大宗食材供应商实施资格准入与公开招标制度。

该知情人士表示，目前已有92家具备资质的公司入围，这些公司提供的食材质量好、价格合理；采购交易全面转向网银或微信转账等线上方式，摒弃以往的现金支付，以便于记录查询与监管。

“实行统一采购后，食堂基本无利润可言。若遇市场价格波动，如肉价下调，学校会通过提供牛奶或水果等方式补偿学生。伙食费管理一直在探索完善中，以往各校自主管理经费时出现的问题，现已促使各级部门采取措施堵塞漏洞，规范采购流程。”该名知情人表示，虚报价格或数量是以前现金交易留下的漏洞，以后网银交易则不会存在这种情况。

同时，县教育局拟成立会计核算中心，旨在统一处理各学校的采购账目，此举将限制学校在伙食团经费使用上的自主权。通过上述多项措施，力求餐饮质量稳步提升，确保学生饮食既营养又安心。

该知情人表示，如今，教育局相关工作人员每月两次前往学校陪餐，进行随机检查，确保学生餐饮质量。学校方面已暂停使用教职工专用食堂，实现师生餐饮同质同价，老师自费用餐，如午餐需个人支付7元。

此外，学校还安排了家长委员会成员轮流参与陪餐。每月，学校还会通过问卷调查方式收集学生反馈，内容涉及菜品口味、质量及满意度。

▲澧州实验小学校门

记者就此案进展联系澧县纪委监委，信访接待室一名工作人员表示，谭先武与陈锋接受审查调查一事的最终调查结果暂未发布，他表示并不清楚具体情况。另一名从事纪委宣传工作的工作人员则表示，案情在一定范围内进行了通报，“案件都实时向我们全县的教育系统、所有涉案人员以及相关的人员等做了汇报。”至于二人是否“双开”，对方表示不便透露给记者。

“上学期食堂用肥肉炒菜，没有瘦肉，油腻且难以下咽。”澧州实验小学一名学生告诉红星新闻记者，以前碰到难吃的菜，他要么少吃要么倒了；这学期（2024年9月）开学后，他总是和家人分享学校的伙食情况——饭菜变得好吃多了，还提到了喜欢吃的鸡腿和西红柿炒蛋。

该学生的家长表示，在家长会上，老师专门就餐饮问题向家长们保证了食品的质量，希望家长们能够放心。如今家长委员会成员轮流去学校陪餐，监督菜品质量，他们觉得安心了许多。

来源：红星新闻

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