“银发顾问”市场需求大增，如何规范发展？

半月谈评论员 胡小武

中央经济工作会议在部署2025年经济工作重点任务时提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”，赫然列入其中。

国家统计局数据显示，2023年，我国65岁及以上人口数已超过2.17亿人，占总人口的15.4%，标志着中度老龄化社会到来。随着我国养老产业市场化进程加速，“如何养老”“怎样才能放心养老”等养老问题，相应催生了照护师、银发顾问、适老化改造评估师等很多新职业。特别是针对如何寻求更好的养老院、选择更具性价比的养老服务套餐、链接养老保险与医疗资源等问题，就像买房子需要“置业顾问”一样，“银发顾问”的市场需求大增。

当前很多家庭和老人没有清晰有效的养老方案，子女没时间照料，可又担心聘用的养老护工不满意、不放心，对机构养老又存在认知不足和文化排斥。在养老院的各种营销推广影响下，人们对养老院的需求逐渐上升，但养老院数量众多、质量不一、各具特色，如何鉴别和选择最适合自己的，成为令人纠结的难题。与此同时，关于机构养老的一些负面信息，给很多人带来了担忧和困扰，如屡屡曝光的不规范养老院中欺负老人、诈骗老人、恐吓老人、霸凌老人及安全事故等，使选择养老院愈发困难。由此，作为链接有需求的老年群体与养老院的“中间人”，即银发顾问，越来越受欢迎。

随着老龄化程度加深，以及国人养老支付能力的上升，我国养老机构呈现爆发式增长态势。比如南京市备案的养老机构有340多家，提供床位6万多张；北京市有养老机构578家，床位总数为10.9万张，入住老年人近4.5万人；上海市有各类养老机构729家，提供床位超过9万张。几乎每个大城市的养老机构都在不断增长，成为一个庞大的行业，且行业竞争越来越激烈。在这种情况下，就像房地产开发商需要聘请各种营销人员，养老机构也需要银发顾问来进行营销推广，为消费者提供专业的“顾问服务”。

银发经济包含的产品和服务众多，诸如老年群体的就医、保健、保险、旅游、交友、社会活动以及机构养老、社区养老、居家养老三种养老形态催生的各种养老服务、适老化改造、养老产品选择等。当然还包括其他一些服务，如遗产规划、暮年规划、精神慰藉、后事料理等，其中不少环节都需要专业人士进行协助和指导。随着养老服务需求的增长，银发顾问这一职业群体将会受到更多关注，服务领域也将更加细分。

选择放心的养老院、获得令人满意的照料、过上更高质量的老年生活，越来越成为老年群体及其家庭成员的重要关切。养老机构的行业竞争及拓客需求、养老产业各种供应商的商业拓展需求，使养老服务行业供需双方都需要银发顾问来填补产业链的空隙。

任何一个新兴职业，初期都会面对各种发展难题。毋庸讳言，当前，银发顾问行业面临不规范导致的门槛低、职业素养不足等，甚至出现了一些诈骗型银发顾问，造成老年群体权益受损，并对银发顾问行业的可持续发展造成阻碍。为促进我国银发经济健康发展，对于银发顾问这样的新兴职业，在进行全方位升级扩容的同时，也要采取措施进行管理和规范。

——加快制定职业规范。随着养老服务需求更加多样，养老顾问服务的细分领域也会拓展。因此，政府人社部门需及时指导，加快研究并出台具体的银发顾问职业管理规范。确认这一新兴职业门类，为银发顾问正名，可以引导和鼓励更多人加入这个行业，为促进就业发挥积极作用。同时，尽早给予更多细分指导，引导新兴职业健康发展。

——要加强行业自律和法律监督。通过建立行业协会，加强行业自律和规范；加强法律监督，坚决打击坑蒙拐骗行为，不断建立养老经纪人或银发顾问的职业信任度，从而引导行业持续发展和繁荣。

——要防范因银发顾问形成的服务成本过度转嫁到养老服务价格上。要在市场监督管理部门的有效监管下，引导和鼓励养老服务或产品供给主体，提供更具性价比的服务或产品，获得合理的利润。不能因银发顾问的介入，过度增加老年群体的养老成本。未来，或能借助银发顾问的中间服务实现行业各方多赢，助力养老产业勃兴，推动我国养老事业高质量发展。（作者单位：南京大学社会学系）

来源：《半月谈内部版》2025年第1期

原标题《银发顾问让老龄生活更有规划》